濱海新區(qū)區(qū)委2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

2018年，濱海新區(qū)區(qū)委在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以提高黨的建設(shè)質(zhì)量為目標(biāo)，以凈化政治生態(tài)為重點(diǎn)，以完善責(zé)任體系為保障，扛穩(wěn)抓牢管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，切實(shí)為建設(shè)繁榮宜居智慧新城提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、擰緊責(zé)任鏈條，管黨治黨縱深推進(jìn)

始終把落實(shí)主體責(zé)任作為首責(zé)主業(yè)，將全面從嚴(yán)治黨工作納入全區(qū)黨建工作要點(diǎn)和績(jī)效考核內(nèi)容，與中心工作同步部署安排、同步推動(dòng)落實(shí)、同步檢查考核，聚焦管黨治黨薄弱點(diǎn)、關(guān)鍵處，往實(shí)處做、往深處抓，一抓到底、抓出成效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)立責(zé)。全面加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委常委、區(qū)委書記張玉卓同志任組長(zhǎng)的區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，專題聽取區(qū)四大機(jī)關(guān)和區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組及區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任情況，督促全區(qū)各級(jí)黨組織履職盡責(zé)。抽調(diào)精干人員，專門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)展情況，研究解決存在問題，督促各責(zé)任單位領(lǐng)責(zé)盡責(zé)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌促責(zé)。堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作重大部署，及時(shí)研究落實(shí)舉措，今年以來，區(qū)委常委會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)議題84件。區(qū)委常委會(huì)專題研究全市主體責(zé)任檢查考核反饋意見整改工作，列出17項(xiàng)整改任務(wù)、60條整改措施，逐項(xiàng)逐條推動(dòng)整改到位；專題聽取全區(qū)主體責(zé)任檢查考核情況匯報(bào)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)責(zé)任落實(shí);專題審議區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,細(xì)化責(zé)任事項(xiàng)50項(xiàng)、任務(wù)措施150條。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開展中央巡視“回頭看”反饋意見自查自糾，積極配合市委巡視組開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題和扶貧助困工作專項(xiàng)巡視，不折不扣推動(dòng)整改任務(wù)落地見效。三是健全機(jī)制壓責(zé)。全面落實(shí)“一書兩清單一報(bào)告”責(zé)任機(jī)制，區(qū)委書記與區(qū)委常委、各功能區(qū)及大企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人，區(qū)委常委與分管部門主要負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書，督促責(zé)任人知責(zé)明責(zé)履責(zé)。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部差異化制定了年度責(zé)任清單和任務(wù)清單，細(xì)化責(zé)任事項(xiàng)240項(xiàng)，任務(wù)措施530條，并由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、簽字背書。同時(shí)，督促全區(qū)各黨組織制定“兩個(gè)清單”，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。按照市紀(jì)委要求，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真起草履責(zé)報(bào)告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書后按時(shí)上報(bào)。建立“三個(gè)談話”制度，出臺(tái)工作指南，明確實(shí)施主體、適用情形和程序要求，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨組織規(guī)范開展履職談話、廉政談話和警示談話。四是用好平臺(tái)履責(zé)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)按時(shí)開通。組織專題培訓(xùn)，明確工作要求，確保平臺(tái)按期上線運(yùn)行。實(shí)施臺(tái)賬式管理，加強(qiáng)審核把關(guān)，實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，確保信息按時(shí)上報(bào)。同時(shí)，積極與市紀(jì)委溝通請(qǐng)示平臺(tái)運(yùn)行中遇到的問題，及時(shí)督促全區(qū)各級(jí)黨組織完善信息填報(bào)工作。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全區(qū)69個(gè)單位履責(zé)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)平臺(tái)在線填報(bào)。五是檢查約談督責(zé)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成19個(gè)檢查考核組，檢查考核68個(gè)單位2017年落實(shí)主體責(zé)任情況；約談主體責(zé)任檢查考核排名靠后的9個(gè)單位和未能在主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)按期填報(bào)的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人，督促整改落實(shí)。制定2018年檢查考核方案，修訂完善評(píng)分細(xì)則，及時(shí)部署檢查考核工作。

二、鑄魂補(bǔ)鈣壯骨，思想根基不斷夯實(shí)

持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部擰緊擰實(shí)“總開關(guān)”，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，從靈魂深處堅(jiān)定忠誠(chéng)信仰、鑄守政治信念、挺起精神脊梁，同心聚力推動(dòng)新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，抓實(shí)政治理論武裝。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神作為首課主課，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開展8次專題集中學(xué)習(xí)，區(qū)委黨校舉辦6期十九大精神專題處級(jí)干部培訓(xùn)班，2604名處級(jí)干部全部輪訓(xùn)一遍，突出理論學(xué)習(xí)的政治性和時(shí)代性。把《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》作為各級(jí)各類干部培訓(xùn)的必修課，舉辦黨政理論、人工智能等主題領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂12場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)講堂12場(chǎng)、紀(jì)法大講堂3期，培訓(xùn)局處級(jí)干部7600余人次，引導(dǎo)黨員干部學(xué)透理論、豐富知識(shí)、提升能力。組織開展黨員干部網(wǎng)上培訓(xùn)，舉辦“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐”征文和《習(xí)近平談治國(guó)理政》學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。充分發(fā)揮濱?；鶎有v團(tuán)作用，積極探索理論宣講新途徑，今年以來開展基層民生課堂宣講400余場(chǎng)，受眾15000余人。另一方面，抓好全面從嚴(yán)治黨宣傳教育。充分利用“兩臺(tái)一報(bào)”“兩微一端”等載體,通過專題專欄、長(zhǎng)微博、視頻短片等形式,全方位立體化宣傳報(bào)道全面從嚴(yán)治黨重大意義和新區(qū)落實(shí)主體責(zé)任動(dòng)態(tài)成果。截至目前，新區(qū)各類媒體共刊發(fā)稿件351篇，發(fā)布相關(guān)信息377條。強(qiáng)化愛國(guó)主義教育，舉辦未成年人清明祭英烈、傳承紅色基因系列教育活動(dòng)，號(hào)召未成年人不忘初心、銘記歷史。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織開展“文明新風(fēng)、凡人善舉、大美濱?！睌z影大賽和“文明隨手拍”活動(dòng)，在核心區(qū)域、重要點(diǎn)位、主干道路設(shè)立宣傳示范點(diǎn)，開展重大主題社會(huì)宣傳，營(yíng)造濃厚政治氛圍。

三、把準(zhǔn)旗幟方向，政治生態(tài)向清向好

自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，著力加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，積極培育健康向上的黨內(nèi)政治文化，注重在“人事因制效”上集中發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設(shè)。一是推動(dòng)黨內(nèi)政治生活“嚴(yán)”起來。區(qū)委常委會(huì)帶頭開好2017年度民主生活會(huì)，19名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極參加21個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，組成14個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各單位召開民主生活會(huì)情況進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)糾正不規(guī)范、走過場(chǎng)問題；全區(qū)375個(gè)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子召開了民主生活會(huì)，6465個(gè)黨支部召開了組織生活會(huì)；對(duì)照市委常委會(huì)年度民主生活會(huì)整改任務(wù)，結(jié)合區(qū)委常委會(huì)民主生活會(huì)查擺的問題，認(rèn)真開展自查整改，研究制定分工方案，細(xì)化出120條整改措施，明確責(zé)任單位，推動(dòng)整改落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，區(qū)委書記張玉卓同志在“七一”前夕，以“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟全面推進(jìn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”為題，為區(qū)委機(jī)關(guān)黨員講黨課，極大激發(fā)了全區(qū)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。全區(qū)2000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以紀(jì)念建黨97周年為契機(jī)，深入分管單位、所在支部、基層聯(lián)系點(diǎn)講黨課，營(yíng)造了濃厚的“黨味”。二是推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)“好”起來。認(rèn)真落實(shí)《天津市2018年全面凈化政治生態(tài)重點(diǎn)工作任務(wù)》要求，研究制定全面凈化政治生態(tài)實(shí)施方案，建立政治生態(tài)建設(shè)成效考核評(píng)價(jià)體系，明確5個(gè)方面18項(xiàng)具體任務(wù)，設(shè)置73項(xiàng)考核指標(biāo)，確保政治生態(tài)可透視、可量化、可檢查。制定出臺(tái)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)施方案，明確10個(gè)方面39項(xiàng)具體任務(wù)，以積極健康的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)。嚴(yán)格任職回避，落實(shí)擬提拔人選親屬任職從業(yè)信息登記備案辦法，督促1700多名處級(jí)干部和67名考察對(duì)象報(bào)告親屬在體制內(nèi)任職從業(yè)情況，從源頭破圈子、拆除關(guān)系網(wǎng)，防止近親化傾向。深化《濱海新區(qū)黨員干部反對(duì)圈子文化和好人主義“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)反對(duì)”》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)決肅清黃興國(guó)惡劣影響，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)新區(qū)“一盤棋”意識(shí)，摒棄地域觀念，全年安排158名處級(jí)干部跨部門、跨地域交流任職，有效防止圈子文化滋生。三是推動(dòng)基層黨建“強(qiáng)”起來。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，44個(gè)區(qū)委直管單位黨組織書記向區(qū)委書記遞交基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，區(qū)委聽取48名黨組織負(fù)責(zé)人工作述職。制定印發(fā)基層黨建工作整改任務(wù)書，確定42項(xiàng)重點(diǎn)整改內(nèi)容，逐項(xiàng)推動(dòng)整改落實(shí)。落實(shí)基層黨建巡查制度，對(duì)69個(gè)基層黨組織開展集中巡查，結(jié)合日常檢查，發(fā)送工作提醒、督辦函74份。高標(biāo)準(zhǔn)抓好村居組織換屆，建立村初審、街鎮(zhèn)復(fù)審、部門聯(lián)審工作機(jī)制，嚴(yán)把換屆人選關(guān)，全面推行“一肩挑”，涉及“九不能”情形的72人被取消參選資格。全區(qū)139個(gè)村、283個(gè)社區(qū)黨組織和267個(gè)居委會(huì)全部如期完成換屆。統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，將12個(gè)100名以上黨員的村黨組織改建為黨委，選聘30名大學(xué)生村官，招錄123名專職黨務(wù)工作者，配強(qiáng)農(nóng)村黨建力量；推動(dòng)街道建立“大工委”、社區(qū)建立“大黨委”，選聘900多名街道社區(qū)兼職委員，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織基層治理“軸心”作用；指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)30個(gè)，在47個(gè)商圈市場(chǎng)建立黨建工作指導(dǎo)站、56個(gè)商務(wù)樓宇建立綜合黨組織，1200多家50人以上非公企業(yè)全部組建黨組織。今年7月，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組將新區(qū)確定為“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。全面推行機(jī)關(guān)黨支部建在處（科）室，全區(qū)1401個(gè)內(nèi)設(shè)處科室黨支部書記均由黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”問題得到初步解決。

四、樹好選用“風(fēng)向標(biāo)”，奮發(fā)有為蔚然成風(fēng)

堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，真正讓實(shí)干家大施所能、讓探路者大顯身手、讓先行者大展才華，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，大力營(yíng)造擔(dān)當(dāng)有為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的濃厚氛圍。一是從嚴(yán)選用干部。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)、擬提拔人選廉政意見“雙簽字”、“凡提四必”等制度，嚴(yán)防干部“帶病提拔”。天津港集團(tuán)等3家市管國(guó)企和寨上街等4個(gè)單位因違規(guī)選人用人問題被問責(zé)。按照高素質(zhì)專業(yè)化要求，著力選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”，對(duì)27個(gè)單位進(jìn)行調(diào)整；著力打造適應(yīng)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干部管理體制和用人機(jī)制，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)實(shí)行干部聘任制、薪酬績(jī)效化，競(jìng)聘上崗處級(jí)干部120名、調(diào)整處級(jí)干部19名；著力培養(yǎng)選拔年輕干部，對(duì)全區(qū)469名年輕干部調(diào)研對(duì)象實(shí)施“五個(gè)一批”培養(yǎng)計(jì)劃，2017年下半年和2018年共公開招錄公務(wù)員728人、選調(diào)生45人。二是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。織密干部監(jiān)督網(wǎng)，建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，出臺(tái)干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法，做好“12380”舉報(bào)受理核查工作，對(duì)6名區(qū)直單位黨委（黨組）書記開展履行干部選拔任用工作職責(zé)情況離任檢查，對(duì)3名單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，讓廣大干部習(xí)慣在“監(jiān)視器”和“聚光燈”下工作生活。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，實(shí)行區(qū)管干部集中統(tǒng)一管理，加大機(jī)關(guān)、街鎮(zhèn)、功能區(qū)、企事業(yè)單位之間干部交流力度，全年共調(diào)整處級(jí)干部323名；從嚴(yán)把關(guān)干部出國(guó)、個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)、學(xué)歷檔案，集中保管干部因私出國(guó)（境）證件3809本；建立受問責(zé)干部管理臺(tái)賬，采取年度考核、干部考察、工作調(diào)研等多種方式，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)，幫助他們放下“包袱”再出發(fā)，堅(jiān)決防止“一問了之”；支持激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，出臺(tái)進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重考核結(jié)果應(yīng)用，24名干部被推薦為全國(guó)或全市新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型人選。三是大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)。加快落實(shí)中央、全市和新區(qū)人才工程計(jì)劃，組織人才積極申報(bào)國(guó)家和市級(jí)人才項(xiàng)目，成功推薦6人入選國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃和千人計(jì)劃，6人入選天津市千人計(jì)劃，10人入選新區(qū)首批杰出科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，推薦天津市“杰出企業(yè)家”16名、“新型企業(yè)家”71名，評(píng)審1090名企業(yè)家入選全市優(yōu)秀企業(yè)家人才庫(kù)。建立區(qū)委聯(lián)系服務(wù)專家制度，制定新區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)支持措施，為28家企業(yè)1526名人才出具急需型人才認(rèn)定書，組織慰問百余名優(yōu)秀人才，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)新區(qū)進(jìn)一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干措施及實(shí)施細(xì)則，積極搭建研究中心、院士工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等科研載體，吸引京津冀高科技人才來新區(qū)組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)原創(chuàng)性科研成果孵化轉(zhuǎn)化；推動(dòng)海外人才離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才22名?！吨袊?guó)組織人事報(bào)》《中國(guó)日?qǐng)?bào)》整版介紹新區(qū)人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

五、狠抓作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，統(tǒng)籌推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問題和反對(duì)形式主義官僚主義專項(xiàng)治理，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，以良好黨風(fēng)政風(fēng)取信于民。一是堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。區(qū)委常委會(huì)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”，特別是反對(duì)形式主義官僚主義重要批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、市委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見，研究制定新區(qū)實(shí)施辦法，推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定精神在新區(qū)落地生根。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭改進(jìn)調(diào)研方式，深入基層一線，直插“矛盾窩”，主動(dòng)接“燙手山芋”，破解群眾難題。強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，增加視頻會(huì)議頻次。今年以來，共召開13次視頻會(huì)議部署全區(qū)重點(diǎn)工作，減輕基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，推進(jìn)網(wǎng)上辦公、無(wú)紙化辦公，加大網(wǎng)上辦理力度，提高文件流轉(zhuǎn)效率。完善“四位一體”監(jiān)督機(jī)制，通過巡察督查、專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)等方式，盯緊嚴(yán)辦地下公款吃喝、隱秘性聚會(huì)、公車私用和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等老問題、新花樣。今年以來共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題95件，處理106人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分76人。二是統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)，圍繞各部門各單位存在的各種老問題和新表現(xiàn)，組織萬(wàn)人問卷大調(diào)查，常態(tài)化開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，建立問題線索移送管理機(jī)制，堅(jiān)決開展“問責(zé)風(fēng)暴”。今年以來共查處問題201起，處理干部328人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分207人。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)形式主義官僚主義專項(xiàng)治理，聚焦中央和市委、區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)，以及人民群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的突出問題，開展集中整治，今年以來共處置問題線索10件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人。三是堅(jiān)定不移掃黑除惡。聚焦“無(wú)黑”城市目標(biāo)，用足用好打擊震懾、排查整治、防范管控、宣傳教育等措施手段，始終保持對(duì)黑惡犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，今年以來，區(qū)委常委會(huì)聽取專題匯報(bào)4次，召開重大涉黑涉惡案件協(xié)調(diào)會(huì)議40余次,破獲涉黑涉惡刑事案件328起，刑事拘留涉黑涉惡人員528人。同時(shí)建立涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結(jié)果反饋機(jī)制，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，共立案查處7起17人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，開除黨籍公職4人。四是千方百計(jì)維護(hù)群眾利益。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等制度，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身作則，主動(dòng)接訪下訪群眾43批次、176人次，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決群眾存在的困難；充分利用人民網(wǎng)、北方網(wǎng)和“濱海發(fā)布”積極回應(yīng)和有效解決網(wǎng)民訴求，新區(qū)連續(xù)六年被評(píng)為全國(guó)網(wǎng)民留言辦理先進(jìn)單位。堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，全力化解信訪積案，目前中聯(lián)辦交辦的9件積案、市聯(lián)辦交辦的27件積案、市級(jí)交辦的39件積案和所有區(qū)級(jí)積案已全部辦結(jié)。持續(xù)推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，推行“單一窗口、全項(xiàng)受理，專業(yè)審查、團(tuán)隊(duì)支撐，嚴(yán)格把控、終身負(fù)責(zé)”的審批運(yùn)行模式，深入推進(jìn)“五減”“四辦”“證照分離”和“多項(xiàng)合一”改革事項(xiàng)，大幅度減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效能，極大提升了群眾滿意度。

六、緊握紀(jì)律“戒尺”，黨內(nèi)監(jiān)督成效顯著

認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面，改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督方式，掃除監(jiān)督“死角”“盲區(qū)”，堅(jiān)決用好問責(zé)利器，切實(shí)將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓在日常、嚴(yán)在細(xì)節(jié)、落在實(shí)處。一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治，將政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為各級(jí)理論中心組、區(qū)委黨校、基層黨組織“三會(huì)一課”和黨員干部培訓(xùn)班的必修課，教育引導(dǎo)廣大干部摒棄“模糊論”“遙遠(yuǎn)論”“與己無(wú)關(guān)論”等錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步肅清黃興國(guó)惡劣影響。針對(duì)落實(shí)中央、市委和區(qū)委重大決策部署不力，自行其是、各自為政、有令不行、有禁不止的問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。今年以來，共實(shí)施問責(zé)64起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分39人。聚焦解決“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”，9人因違反政治紀(jì)律被立案審查，6人被給予黨紀(jì)政務(wù)處分，其中1人被開除黨籍公職。二是認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把主要精力放在第一種形態(tài)上，著重在“前、早、小”上狠下功夫，動(dòng)輒則咎、防微杜漸。今年以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理1750人次，增長(zhǎng)160.4%。其中，第一種形態(tài)1329人次，第二種形態(tài)350人次，第三種形態(tài)38人次，第四種形態(tài)33人次，分別增長(zhǎng)165.8%、201.7%、35.7%、17.9%。三是創(chuàng)新開展“聯(lián)動(dòng)式”大監(jiān)督。組成20個(gè)監(jiān)督檢查組，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求等8個(gè)方面49項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)全區(qū)59個(gè)單位開展“聯(lián)動(dòng)式”大監(jiān)督，全方位把脈全面從嚴(yán)治黨和政治生態(tài)建設(shè)情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的7大類186項(xiàng)問題，實(shí)施“靶向治療”，分別采取運(yùn)用“第一種形態(tài)”約談提醒一批，下發(fā)督辦函督促整改一批，核查問題線索查處一批，確保監(jiān)督實(shí)效。四是擦亮用好巡察“利劍”。開展三屆區(qū)委第七輪巡察，對(duì)扶貧助困領(lǐng)域侵害民利民生專題巡察和違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)巡察的25個(gè)部門、鎮(zhèn)街和395個(gè)村居巡察整改情況，開展“回頭看”。集中核查扶貧助困領(lǐng)域侵害民利民生專題巡察發(fā)現(xiàn)的162條問題線索，立案33件，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理41個(gè)單位、87名干部。落實(shí)巡察整改“五項(xiàng)清單”制度，做好巡察后半篇文章，完成違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問題整改，56名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，并督促相關(guān)部門下發(fā)正面清單，規(guī)范全區(qū)津貼補(bǔ)貼發(fā)放。今年以來，共完成四輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題542個(gè)，移交線索294條。

七、堅(jiān)持懲防并舉，反腐高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固

始終保持政治定力，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決清除各類“污染源”,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)由壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育。制定出臺(tái)加強(qiáng)經(jīng)常性警示教育意見，召開全區(qū)黨員干部警示教育大會(huì)，堅(jiān)持典型案件“一案一通報(bào)”，以身邊事教育身邊人；升級(jí)改造黨風(fēng)廉政教育基地，組織2000余名黨員干部參觀學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)；與新任職交流的55名干部開展集體廉政談話，早提示、早提醒、早要求，不斷營(yíng)造反腐倡廉的濃厚氛圍。二是重拳鐵腕懲治貪腐。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委融合效應(yīng)，實(shí)施兵團(tuán)作戰(zhàn)，深入開展審查調(diào)查，今年以來，共處置問題線索1834件、立案450件，結(jié)案450件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分428人，采取留置審查措施20人，直接移送起訴2人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1700余萬(wàn)元。扎實(shí)開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，梳理匯總問題線索298件，處置完畢290件，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理271人次，立案審查調(diào)查49件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48人，通報(bào)批評(píng)28人次。三是穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)察體制改革。抓好轉(zhuǎn)隸組建，順利完成73名檢察干部轉(zhuǎn)隸工作，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。全要素規(guī)范使用16項(xiàng)調(diào)查措施，嚴(yán)肅查處違法行為。今年以來，采取查詢措施1378次，調(diào)取相關(guān)證據(jù)106次，凍結(jié)各類賬戶39次，搜查24次，扣押28次。推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接，制定完善《問題線索管理和處置辦法》等制度，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化、程序化、規(guī)范化、精細(xì)化。出臺(tái)13項(xiàng)安全配套制度，規(guī)范辦案流程，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，牢牢守住安全底線。

一年來，濱海新區(qū)區(qū)委在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面雖然取得了一些成效，但距中央、市委要求和全區(qū)人民期望仍存在一些差距，比如有的單位黨組織履行管黨治黨主體責(zé)任缺位，壓力傳導(dǎo)不到位，有的單位基層黨建工作還不夠扎實(shí)，形式主義和官僚主義等“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)仍然艱巨。

下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、市委決策部署，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入開展形式主義官僚主義集中整治，加大不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理力度，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。