團市委黨組2018年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況報告

黨旗所指就是團旗所向。2018年，團市委黨組在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀委的悉心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，自覺踐行“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴治黨各項工作，堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，全面凈化政治生態(tài)，牢牢把穩(wěn)共青團改革發(fā)展的“壓艙石”，團結(jié)帶領(lǐng)團市委系統(tǒng)黨員干部和全市團員青年為建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”貢獻青春力量。

一、提高政治站位，統(tǒng)籌謀劃落實全面從嚴治黨主體責(zé)任

團市委黨組從鞏固黨執(zhí)政地位的政治高度，始終把履行全面從嚴治黨主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，始終把抓好黨建作為最大政績，始終把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保責(zé)任落實。

1.突出政治首位。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，團市委黨組及時學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，特別是對共青團和青年工作重要要求，以及市委工作要求，結(jié)合共青團主責(zé)主業(yè)抓好落實。貫徹落實習(xí)近平總書記“三個著力”重要要求，深化“創(chuàng)青春·天津青年創(chuàng)業(yè)行動”，推進“六個青創(chuàng)”工作體系，推動實施《天津市中長期青年發(fā)展規(guī)劃》，建立由66個指標組成的《規(guī)劃》實施評估體系，帶領(lǐng)青年助力脫貧攻堅，做好對困難青年群體幫扶工作，打造“青春有約·津彩團緣”婚戀交友品牌，服務(wù)青年成長，堅定青年跟黨初心。貫徹落實習(xí)近平總書記“7.2”重要講話精神，開展“學(xué)習(xí)‘7.2’重要講話精神落實團十八大工作部署”主題團日活動共3026場，參與人次達23.6萬。貫徹落實習(xí)近平總書記2次對南開大學(xué)8名入伍大學(xué)生的回信精神，多次召開全市各界青年學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要回信精神座談會，出品快閃《快來聽，津彩青年為祖國打call！》新媒體文化產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)點擊量303.8萬次。貫徹落實習(xí)近平總書記和市委關(guān)于群團改革重要要求，團市委機關(guān)編制、機構(gòu)精減已全部完成，掛職、兼職團干部也已全部到位，指導(dǎo)全市16個區(qū)團委和區(qū)少工委、56所大專院校和14家企業(yè)團組織制定改革方案，完成學(xué)聯(lián)、少先隊改革，同步推進青聯(lián)改革，集中力量推動直屬單位改革，不折不扣貫徹落實好。

2.履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。團市委黨組對于黨中央和市委全面從嚴治黨主體責(zé)任的工作部署及時召開黨組會議傳達學(xué)習(xí)，專題研究落實，結(jié)合團市委系統(tǒng)特點，制定出臺了《中共共青團天津市委員會黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查考核辦法（試行）》《2018年團市委各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查考核評分細則》。建立了“三清單一報告”制度，即分別制定了團市委黨組、黨組書記、黨組班子成員落實主體責(zé)任的三個清單，明確了半年報送落實情況的報告制度，對全面從嚴治黨工作進行任務(wù)分解，明確職責(zé)分工，推動責(zé)任落實。發(fā)揮團市委系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，堅持黨組書記任組長、黨組成員任副組長，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督促全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作開展。建立黨組會議機制，及時學(xué)習(xí)傳達中央和市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，定期聽取、專題研究系統(tǒng)全面從嚴治黨工作情況匯報，堅持每季度專題研究一次黨建工作，不斷強化主體責(zé)任意識，推動“一崗雙責(zé)”履行到位。截至目前，黨組會討論全面從嚴治黨工作共32次，召開系統(tǒng)黨建工作專題會議共2次，黨組成員每月下基層調(diào)研1次，齊抓共管、系統(tǒng)推進全面從嚴治黨的強大合力有效形成。

3.層層壓實責(zé)任。團市委黨組堅持厘清黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、第一責(zé)任人、班子成員以及基層各級黨組織的責(zé)任邊界，堅持黨組書記負總責(zé)、班子成員分工負責(zé)，全面壓實各級黨建主體責(zé)任。黨組以上率下，召開了2018年團市委黨建工作部署會，與各基層黨組織書記、分管部門主要負責(zé)同志簽訂《2018年度團市委黨建工作責(zé)任書》，將主體責(zé)任層層分解，層層壓實，傳導(dǎo)到基層，落實到崗位。黨組書記責(zé)任上肩，落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，始終堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，負起管黨治黨的首要責(zé)任、主要責(zé)任和全面責(zé)任，黨組書記為系統(tǒng)全體黨員講授黨課1次，廉政黨課1次。黨組成員落實“一崗雙責(zé)”，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，履行分管領(lǐng)域全面從嚴治黨主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把全面從嚴治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作，帶頭宣講、調(diào)研，帶頭講黨課，加強對分管部門、單位黨組織全面從嚴治黨工作的監(jiān)督檢查，切實做到既管事又管人，工作開展到哪里、全面從嚴治黨的責(zé)任就延伸到哪里。

4.抓實工作舉措。團市委黨組強化制度執(zhí)行、加強工作措施、健全工作機制。一是堅持簽字背書制度。制定了《團市委系統(tǒng)2018年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，將責(zé)任細化，明確了從團市委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)同志、班子成員到中層干部需要履行的15項責(zé)任，層層組織簽訂《團市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的簽字背書》，確保責(zé)任明確、組織有力。二是開展黨建日常抽查和重點督查。制定《關(guān)于開展基層黨建工作重點任務(wù)督查的方案》，堅持每季度開展黨建工作抽查，對各支部落實“三會一課”情況進行檢查，每半年開展黨建重點工作任務(wù)督查，查找相關(guān)問題，推動整改落實。三是堅持黨建約談和廉政約談。對黨建督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由黨組成員約談基層黨組織負責(zé)人，并在一定范圍內(nèi)進行通報。及時開展廉政約談，指出苗頭性問題，進行廉政提醒。今年，團市委黨組班子成員與分管部門、單位黨組織負責(zé)同志開展黨建約談18次，廉政談話18次。四是開展述責(zé)述廉。系統(tǒng)各級黨組織負責(zé)人按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍內(nèi)全面從嚴治黨工作，從嚴從實履行好主體責(zé)任。全系統(tǒng)32名處級領(lǐng)導(dǎo)干部向團市委黨組和派駐紀檢組述責(zé)述廉，報告履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和個人廉潔從政情況，并接受評議。注重結(jié)果運用，測評結(jié)果納入年度考核內(nèi)容，載入廉潔檔案，并將測評結(jié)果、有關(guān)問題，書面反饋述責(zé)述廉對象，推動整改。

二、加強黨的政治建設(shè)，教育引導(dǎo)系統(tǒng)黨員旗幟鮮明講政治

團市委黨組堅決把“兩個維護”作為首要，扛起管黨治黨“第一責(zé)任”，以堅定理想信念宗旨為根基，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂，教育引導(dǎo)系統(tǒng)黨員旗幟鮮明講政治。

1.加強理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫。一是組織黨員學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為“三會一課”的必修課，截至11月底，黨組開展理論中心組學(xué)習(xí)18次，系統(tǒng)各級黨組織舉辦形式多樣的學(xué)習(xí)研討90次、專題講座19次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講輔導(dǎo)25次，各基層黨支部書記講專題黨課35次。為黨員配發(fā)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《2018年天津市黨員學(xué)習(xí)讀本》、《2018年天津市黨員學(xué)習(xí)作業(yè)本》，引導(dǎo)黨員以青年習(xí)近平為榜樣，在學(xué)習(xí)中進一步維護核心、鑄就忠誠。二是開展青年學(xué)習(xí)。面向廣大青年深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，在全市開展“青年大學(xué)習(xí)”活動，邀請十九大代表、專家學(xué)者、團干部開展主題宣講4927場，舉辦“不忘初心跟黨走青春建功新時代”主題團日活動34298場，組織專題團課16392場。開展《習(xí)近平的七年知青歲月》學(xué)習(xí)踐悟、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給南開八學(xué)子重要回信精神、“我與改革開放共成長”主題教育、“學(xué)講話誦經(jīng)典樹家風(fēng)”等主題活動42750場，讓學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為一種常態(tài)。三是堅持學(xué)思踐悟。按照習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)青年馬克思主義者的重要指示精神和市委要求，深入實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，開展“學(xué)習(xí)青年習(xí)近平·立志報國在基層”學(xué)思踐悟主題活動，引導(dǎo)學(xué)員在“接地氣、沾土氣”的磨練中增本領(lǐng)。制定印發(fā)《團市委關(guān)于營造良好創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境著力為青年企業(yè)家服務(wù)的七項措施》，舉辦首屆京津冀中國家風(fēng)青年大講堂、2018京津冀青年經(jīng)濟領(lǐng)軍人物創(chuàng)新發(fā)展大會，助力建設(shè)“五個現(xiàn)代化”天津。

2.嚴明黨的紀律。堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，開展“再學(xué)黨章，重溫誓詞”主題活動，組織黨員參觀天津市基層黨員干部教育基地，并重溫入黨誓詞，引導(dǎo)黨員牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，切實做到“四個服從”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。準確把握紀律建設(shè)的基本要求，以嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩為根本，組織黨員認真學(xué)習(xí)黨的各項紀律，參觀廉政教育基地，充分利用反面典型開展警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

3.嚴肅黨內(nèi)政治生活。團市委黨組認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，制定印發(fā)了《中共共青團天津市委員會黨組關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實施方案》，制定了任務(wù)分解和工作臺賬，加強紀實管理，營造良好政治生態(tài)。深化“維護核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，按照工委要求，3人以上獨立處室全部單獨建立黨支部。深化“五好黨支部”創(chuàng)建，選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗，推動基層黨支部提升組織活力。指導(dǎo)機關(guān)各支部、各直屬單位編制2018年度黨建活動計劃，認真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，為領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)談心談話記錄本，切實增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。規(guī)范黨日活動制度落實，開展“三會一課”落實情況督查，對落實情況不到位的，由黨組成員對黨組織負責(zé)同志進行黨建約談，形成從基層抓起、從支部嚴起的工作導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三、強化警示教育，加強系統(tǒng)黨員干部日常教育管理監(jiān)督

團市委黨組把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真遵守黨章，突出抓好“六項紀律”，用鐵的紀律管黨治黨。

1.健全制度機制。堅持建立健全各項工作機制，規(guī)范完善團市委系統(tǒng)請示報告制度，進一步完善《團市委環(huán)外出行車輛及費用使用管理規(guī)定》、《團市委系統(tǒng)干部因私出市、出國（境）有關(guān)規(guī)定》等制度，督促黨員干部增強組織意識、自覺服從組織安排，堅決執(zhí)行組織決定。下發(fā)團市委各項管理規(guī)定匯編，組織黨員學(xué)習(xí)《條例》、《準則》，引導(dǎo)系統(tǒng)全體黨員干部明紀守規(guī)，擔(dān)當(dāng)作為。定期召開會議，下發(fā)《嚴明紀律要求的通知》，進行廉政教育和提醒，督促黨員干部增強紀律意識，嚴守紀律底線。

2.加強警示教育。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加強廉政警示教育，教育黨員干部知邊界、明底線，講規(guī)矩、守紀律。黨組及時運用本系統(tǒng)查處的典型違紀違法案件，開展警示教育、查找存在問題、完善制度機制，實現(xiàn)懲與治同向、同步、同進。今年團市委黨組組織召開警示教育大會5次，一是春節(jié)前夕廉潔紀律提醒，傳達了市紀委監(jiān)委文件精神，重申了“十嚴禁”紀律要求；二是黨組書記講授廉政黨課，結(jié)合團市委違紀案件，教育廣大黨員嚴守政治紀律和政治規(guī)矩；三是端午節(jié)前夕結(jié)合團市委查處的違紀案件開展警示教育，要求廣大黨員干部認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”；四是傳達市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神，集體觀看了《為了政治生態(tài)的海晏河清》，要求廣大黨員干部以案為鑒、為訓(xùn)、為戒；五是深刻反思3名市管年輕領(lǐng)導(dǎo)干部違紀案件，分三個層次召開警示教育專題民主生活會、組織生活會和區(qū)局級團干部會，認真開展批評與自我批評，強化忠誠意識，嚴守紀律規(guī)矩。開展警示教育專項活動3次，一是結(jié)合2起違反中央八項規(guī)定精神和4起違反政治紀律組織紀律典型案例，以機關(guān)黨支部、各直屬單位黨組織為單位開展警示教育活動，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位；二是開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育活動月，通過通報典型案例、重溫入黨誓詞、旁聽案件庭審、黨組織書記講黨課等方式，加強對黨員干部的教育監(jiān)督管理，促使黨員干部做到不忘初心、牢記使命；三是在團代會、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)換屆會等重要會議上，組織全體代表、委員觀看了《警鐘》《鏡鑒》等警示教育片。

3.開展廉潔文化建設(shè)。建立了“廉政教育每月一課”制度，每月下發(fā)學(xué)習(xí)計劃，組織全體黨員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等文件，進一步加強黨員的廉潔意識。重要時間節(jié)點進行廉潔提醒，在春節(jié)、清明、五一、端午、國慶、中秋等節(jié)點下發(fā)通知，就嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮，廉潔過節(jié)等對廣大黨員提出明確要求。打造廉政文化陣地，在團市委機關(guān)設(shè)置廉政文化宣傳走廊，向廣大黨員征集廉政書法，將紀律要求和廉政文化進一步深入傳播到黨員干部和群眾中。

四、嚴格干部選拔程序，堅持正確選人用人導(dǎo)向

團市委黨組堅持黨管干部原則，嚴格落實新時代好干部標準，始終嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止選人用人上不正之風(fēng)和腐敗問題的出現(xiàn)。

1.干部選任監(jiān)督。團市委機關(guān)先后分9批次共選拔干部9人、職級晉升48人次。在嚴格履行程序的基礎(chǔ)上，進一步擴大考察范圍并征求人選所在支部意見，重點考察干部政治表現(xiàn)，嚴把政治首關(guān)，在民主推薦環(huán)節(jié)要求每名參加推薦的干部簽訂《干部選拔任用紀律承諾書》，嚴防拉票賄選、違反“九嚴禁”要求的情形發(fā)生。對10名在部分崗位任職時間較長的干部開展了平職交流任職。通過干部調(diào)整選任，有效激發(fā)了干部工作熱情，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍活力，為全團工作的順利開展提供了組織保障。

2.優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。根據(jù)市委批準的《共青團天津市委員會改革實施方案》要求，為進一步優(yōu)化改革后團市委機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，在市委組織部的全程指導(dǎo)下，在市國資委黨委、市委教育工委和有關(guān)區(qū)委組織部門的大力支持下，從各區(qū)所屬黨政機關(guān)、全市國有企業(yè)、事業(yè)單位（高校、科研機構(gòu)）等領(lǐng)域中擇優(yōu)選拔了19名政治素質(zhì)好、熱心青年群眾工作的優(yōu)秀青年干部，按照人崗相適的原則在團市委機關(guān)掛任相應(yīng)職務(wù)，補充機關(guān)工作力量。制定《團市委掛職干部管理暫行辦法》，強化掛職干部管理考核。

3.開展選任自查。按照市委組織部要求，認真做好本機關(guān)干部選任自查工作，并專門下發(fā)通知，組織開展各直屬單位干部選任自查。在此基礎(chǔ)上，抽調(diào)5名同志組成專項工作檢查組，深入9家直屬單位進行干部選任工作檢查，并將發(fā)現(xiàn)的干部選任問題進行了分析匯總，為各直屬單位下一階段干部選任工作開展提供方向目標。

五、貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)

堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀，引導(dǎo)帶領(lǐng)全系統(tǒng)各級黨組織和黨員牢固樹立廉潔從政、勤政為民的宗旨意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進黨風(fēng)。

1.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。團市委黨組深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定精神和市委文件要求，認真學(xué)習(xí)《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于深入整治“四風(fēng)”、力戒形式主義官僚主義、加強調(diào)查研究的重要指示精神，多次召開黨組會專題研究落實中央八項規(guī)定精神、查究“四風(fēng)”問題，全年累計研究相關(guān)問題50次。開展以案示紀警示教育，將團市委系統(tǒng)發(fā)生的違反中央八項規(guī)定精神的案例進行通報，推動機關(guān)各部門、各直屬單位嚴肅開展自查。堅持重要節(jié)點提醒，將節(jié)日期間糾正“四風(fēng)”問題作為一項重大任務(wù)早研究、早部署、早警示，提前下發(fā)《節(jié)日廉政提示函》，組織黨員集中學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神、組織各基層黨組織負責(zé)人和機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂嚴格遵守“十嚴禁”承諾書，崇廉拒腐，節(jié)儉過節(jié)，確保黨員筑牢思想防線，切實堅持“高線”、守住“底線”、不觸“紅線”。運用“第一種形態(tài)”處理的黨員、干部中，涉及違反中央八項規(guī)定精神的有8人，運用“第二種形態(tài)”處理的黨員、干部中，涉及違反中央八項規(guī)定精神的有4人。

2.嚴肅整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題。團市委黨組堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，補齊問題短板，落實各項改革任務(wù)，以治庸治懶的疾風(fēng)厲勢向不作為不擔(dān)當(dāng)宣戰(zhàn)，成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專項治理三年行動部署推動會，制定下發(fā)了《關(guān)于在團市委系統(tǒng)深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動方案（2018—2020年）》。針對削弱黨的建設(shè)、阻礙共青團改革攻堅、影響團員青年切身利益等突出問題，明確團市委系統(tǒng)重點治理的十個方面。堅持嚴問責(zé)、抓關(guān)鍵、壓主責(zé)、強氛圍“四措并舉”，掀起“問責(zé)風(fēng)暴”。制定正面清單和負面清單，開展自查自糾，共查找問題38個，制定整改措施40條，目前已解決問題33個，其他5個問題預(yù)計年底完成整改。公布了團市委不作為不擔(dān)當(dāng)問題舉報電話、舉報網(wǎng)站、舉報郵箱，接受服務(wù)對象的監(jiān)督舉報，查處不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫桶咐?起，在團市委系統(tǒng)進行了通報。設(shè)立了監(jiān)督舉報信箱，在團市委網(wǎng)站暢通青年參與舉報渠道。加強典型示范引導(dǎo)，我委青發(fā)部施琳琳同志作為團市委擔(dān)當(dāng)作為的先進典型，在天津市電臺、天津市電視臺等市級主流媒體對其事跡進行報道，推動團市委系統(tǒng)形成想作為、敢作為、善作為的良好環(huán)境。

3.集中整治形式主義官僚主義。召開團市委黨組會，研究團市委集中整治工作，成立了團市委集中整治形式主義官僚主義工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《共青團天津市委員會集中整治形式主義官僚主義工作方案》，結(jié)合天津共青團實際，將市委5個方面22條整治重點擴充為具有天津共青團特點的6個方面28條整治重點。在一定范圍內(nèi)公開了團市委集中整治形式主義官僚主義信訪舉報方式，抓好任務(wù)落實。制定印發(fā)了《關(guān)于在團市委集中整治形式主義官僚主義工作中開展深入調(diào)研排查和自查自糾工作的通知》，組織開展了調(diào)研排查和自查自糾工作。各部室、各直屬單位采取問卷調(diào)查、公開征求意見、交流討論等方式，累計向900余名服務(wù)對象原汁原味征求意見建議89條，目前正在梳理匯總、研究整改。

4.開展大調(diào)研活動。建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效機制，強“三性”、去“四化”。開展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”活動，機關(guān)各支部、各直屬單位以黨支部為單位認真開展“五個一”活動，系統(tǒng)各基層黨支部建立了20個聯(lián)系服務(wù)點，并深入聯(lián)系點調(diào)研26次，以大調(diào)研推動大落實促進新發(fā)展。開展“不忘初心牢記使命唯真求實服務(wù)青年”主題大調(diào)研活動，團干部深入所聯(lián)系的團支部進行一對一、面對面地交流，問需青年、問計青年，征集青年問題6.4萬余條，征集青年需求4.8萬條，需要整改的問題15273條，目前已解決15181條問題。

六、推進源頭治理，全面加強紀律建設(shè)

團市委黨組注重源頭治理，加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，注意運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。

1.強化日常監(jiān)督。團市委黨組自覺接受市紀委駐市總工會機關(guān)紀檢組的監(jiān)督，認真配合紀檢組的工作，堅持黨組會、書記辦公會紀檢組列席制度。建立了廉政風(fēng)險分析制度，在機關(guān)各部門、各直屬單位開展廉政風(fēng)險分析，總結(jié)編印了《團市委系統(tǒng)廉政風(fēng)險匯編手冊》，加強日常監(jiān)督，將隱患防范于未然。為機關(guān)各黨支部、各直屬黨委黨組織統(tǒng)一配發(fā)《團市委系統(tǒng)運用“第一形態(tài)”八種方式工作臺賬手冊》，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。

2.開展重點整治。團市委黨組以零容忍態(tài)度，嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅持多管齊下、同步發(fā)力，持續(xù)深入推進正風(fēng)肅紀。結(jié)合工作實際，開展了違規(guī)發(fā)放工資津補貼自查，對涉及到的5個直屬單位有關(guān)人員進行問責(zé)，批評教育3人，警示提醒1人，約談1人，并責(zé)令5個直屬單位召開專題民主生活會，對違規(guī)發(fā)放工資津貼補貼行為進行深刻剖析檢查。緊盯扶貧攻堅重點領(lǐng)域監(jiān)督，對機關(guān)各部門和各直屬單位下發(fā)通知，要求對2013年以來開展扶貧工作的情況認真開展自查。在自查基礎(chǔ)上，組織力量重點對市委組織的結(jié)對幫扶困難村和市委、團中央安排的民族地區(qū)對口支援等項目開展審查，著重審查資金來源、資金使用情況、是否存在扶貧領(lǐng)域違紀違法問題以及是否存在“四風(fēng)”問題等，確保各類扶貧項目有效落實。

3.加大查處力度。注意運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，以紅臉出汗、咬耳扯袖的及時敲打體現(xiàn)黨組織對黨員干部的深切關(guān)愛，推動日常教育管理監(jiān)督常態(tài)化。2018年，團市委黨組運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理黨員、干部34人次。運用“第一種形態(tài)”處理黨員、干部29人次，占85.29%，其中警示提醒1人、通報1人、責(zé)令書面檢查1人、警示談話2人、提醒談話6人、誡勉談話6人，批評教育12人次。運用“第二種形態(tài)”處理黨員、干部5人次，占14.71%，其中記過1人、黨內(nèi)嚴重警告2人、黨內(nèi)警告2人。另外，今年還對一個原基層黨委和一個原基層黨支部進行了通報處理。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的24字審理方針，審理違紀案件3起，已經(jīng)紀工委批復(fù)，并按照規(guī)定完成送達工作。

七、加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴肅實施問責(zé)

團市委黨組認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認真履行黨組在團市委系統(tǒng)黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任，認真落實巡視巡察、述責(zé)述廉、談話函詢等監(jiān)督制度，加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.加強頂層設(shè)計。一是加強制度設(shè)計。堅持從制度建設(shè)入手，用制度管權(quán)管事管人管作風(fēng)，強化制度監(jiān)督的作用。制定了《團市委機關(guān)黨支部黨建活動經(jīng)費管理規(guī)定》，修訂了《團市委系統(tǒng)值班工作制度》、《團市委印章使用管理辦法》，進一步完善了《團市委關(guān)于深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細則》等制度，嚴格機關(guān)運行機制管理。嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，落實《團市委黨組工作制度》、《團市委書記辦公會議制度》、《團市委常委會議制度》，凡涉及“三重一大”事項，堅持由集體討論、集體研究、集體決定。二是加強專門監(jiān)督。針對下屬的天津市青年聯(lián)合實業(yè)公司出現(xiàn)的有關(guān)問題，專門派出6人工作組，監(jiān)督推動實業(yè)公司黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，指導(dǎo)推動實業(yè)公司改革攻堅工作，指導(dǎo)幫助實業(yè)公司規(guī)范企業(yè)法人治理、企業(yè)管理，依法合規(guī)加強企業(yè)經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值增值、防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

2.強化監(jiān)督制度。認真落實述職述廉、專項函詢、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。研究制定《團市委組織部對團市委管理干部進行提醒、函詢和誡勉的操作規(guī)程（試行）》，對2名干部做了函詢處理。做好2017年度領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告年度集中填報，開展了隨機抽查工作和4個批次的重點抽查工作。對1名未如實填報個人有關(guān)事項干部進行了批評教育處理。對社團兼職、吃空餉、濫發(fā)津貼補貼問題，再次進行專項整治，對違反政策規(guī)定的責(zé)任人進行了問責(zé)，團市委黨組和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會（組織生活會）對問題進行深刻剖析檢查。今年以來，共對下屬單位開展經(jīng)濟責(zé)任審計1次、答復(fù)市紀委函詢2次、誡勉黨員干部2人。落實好各項監(jiān)督制度，切實做到對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前。

3.嚴肅實施問責(zé)。團市委黨組認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和我市《實施辦法》，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，以強有力的問責(zé)推進壓力傳導(dǎo)，倒逼責(zé)任落實，對工作失誤、所在單位發(fā)生安全事故或發(fā)現(xiàn)安全隱患的11名黨員干部進行了問責(zé)，1名副局級巡視員在民主生活會上作了檢查，1名黨組成員因分管單位主要負責(zé)人違紀按照“一案雙查”要求在黨組會上做自我批評。今年向系統(tǒng)內(nèi)黨組織和黨員下發(fā)通報7個，要求各級黨組織和全體黨員以通報為警、為鑒，進一步提高政治站位，增強紀律意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為團市委改革攻堅各項工作作出貢獻。

八、堅持正本清源，全面凈化政治生態(tài)

團市委黨組堅決破除“圈子文化”和“好人主義”，認真落實政治生態(tài)建設(shè)責(zé)任，全面凈化政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

1.深入落實巡視整改。團市委黨組第一時間召開黨組會議，學(xué)習(xí)文件要求，深入研究分解工作任務(wù)，制定整改工作方案，梳理總結(jié)有關(guān)問題，組織開展自查自糾工作，把各項任務(wù)具體到部門、具體到人，層層傳導(dǎo)壓力、責(zé)任層層落實。2017年4月，針對落實標準不高等問題，團市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入查找問題根源，重新召開專題民主生活會，進行了全面、系統(tǒng)地深入整改。為進一步抓牢抓實市委關(guān)于中央第三巡視組開展巡視“回頭看”情況反饋意見整改任務(wù)，深刻吸取李春海等3名市管年輕干部違紀違法案件教訓(xùn)，制定《進一步抓牢抓實深入開展圈子文化和好人主義問題專項整治的工作方案》《關(guān)于進一步抓牢抓實深入開展違規(guī)選人用人問題專項整治的工作方案》《團市委關(guān)于召開警示教育專題民主(組織)生活會方案》，組織開展專項整治，明確責(zé)任清單和整改時限，切實做到動真碰硬、真抓實改，確保中央巡視組對我市反饋的問題全部見底見效，提出的整改意見逐項落地落實，團市委系統(tǒng)集中召開專題民主生活會和組織生活會，深刻對照剖析整改。

2.堅決持續(xù)肅清黃興國惡劣影響。制定團市委黨組關(guān)于貫徹落實市委《關(guān)于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態(tài)的工作意見》的實施方案，明確31項具體措施，召開“肅清黃興國惡劣影響、汲取深刻教訓(xùn)，嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”專題民主生活會、組織生活會，堅決肅清黃興國惡劣影響。團市委黨組及各基層黨組織嚴格按照市委要求，結(jié)合深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，堅持用好批評和自我批評的武器，召開專題民主生活會和組織生活會，嚴肅開展批評和自我批評。黨組成員參加分管單位民主生活會，全程督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)民主生活會“相互批評不深刻、走過場”等問題的，及時叫停，指出問題，立即整改。團市委系統(tǒng)共開展民主生活會10次、組織生活會75次。全體黨員認真開展自查自糾，深入查擺和解決突出問題，進一步強化紀律規(guī)矩意識和大局觀念，營造健康良好政治生態(tài)。

3.加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。團市委黨組制定《團市委關(guān)于進一步加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實施方案》、任務(wù)分解和工作臺賬，注重弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，用馬克思主義中國化最新成果武裝團市委系統(tǒng)黨員干部和團員青年。注重倡導(dǎo)積極健康、向上向善的文化風(fēng)尚，開展“向上向善好青年”“奮斗的青春最美麗”等活動，引導(dǎo)青少年自覺抵制庸俗腐朽的政治文化。注重弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，開展“學(xué)講話誦經(jīng)典樹家風(fēng)”主題活動，成立“天津市青年家風(fēng)研究院”，引導(dǎo)廣大青年踐行社會主義核心價值觀，為社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚強大正能量。注重弘揚廉潔文化，組織黨員觀看警示教育片，啟動“以案為警為鑒、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育活動月，舉辦廉政文化作品征集，營造崇尚廉潔的濃郁氛圍，讓積極健康的黨內(nèi)政治文化、共產(chǎn)黨人的價值追求深深植根黨員干部的內(nèi)心，成為立德修身的精神底蘊、明辨是非的價值標尺、履職盡責(zé)的行動指南。

4.按照從嚴治黨要求推進全面從嚴治團。舉辦區(qū)局級團委書記培訓(xùn)班，開班式擴大至全市16個區(qū)街鎮(zhèn)團(工)委書記，市委常委、組織部部長喻云林同志出席開班式并作專題輔導(dǎo)，團中央網(wǎng)站刊登信息作了專門介紹。組建基層團組織監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，為夯實基層基礎(chǔ)、全面從嚴治團提供機構(gòu)和人員保障。召開全市從嚴治團會議，嚴格開展違規(guī)發(fā)展團員排查整治處理。嚴格落實《共青團中央關(guān)于提高政治站位改進工作作風(fēng)的六條規(guī)定》精神，團中央網(wǎng)站刊登信息作了詳細介紹。召開十四屆四次全委會“補課”會，第一次以“補課”形式組織集中學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“三帶來、三帶走”，團中央網(wǎng)站刊登信息介紹了天津團市委召開十四屆四次全委會“補課”會情況，對標全面從嚴治黨的要求全面從嚴治團，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進一步形成。