高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確提出，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。

巡視是全面從嚴(yán)治黨的利劍，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。與會(huì)同志表示，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改落實(shí)并重，不斷鞏固深化巡視巡察工作。

深化政治巡視，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)度

黨的十九大報(bào)告提出，“深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”，對(duì)巡視工作提出了更高的要求。

“政治巡視就是圍繞堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，把‘兩個(gè)維護(hù)’作為根本政治任務(wù)，突出推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)，把巡視巡察與考核政治生態(tài)狀況相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題相結(jié)合?！敝醒爰o(jì)委委員，河南省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任任正曉說(shuō)，鞏固深化巡視巡察工作，要堅(jiān)持政治巡視巡察定位不動(dòng)搖，體現(xiàn)政治體檢，查找政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視工作的生命線，推動(dòng)解決問(wèn)題是巡視工作的落腳點(diǎn)。說(shuō)到如何發(fā)揮巡視巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略性作用，中央紀(jì)委委員，湖南省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任傅奎認(rèn)為，要堅(jiān)持從政治高度全面審視被巡視黨組織工作，在提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度上下功夫?！皥?jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，全面掃描、重點(diǎn)突破，緊盯影響政治生態(tài)的突出問(wèn)題、矛盾問(wèn)題多的地方單位，綜合運(yùn)用常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)式巡視以及‘回頭看’等，分類分層次推進(jìn)巡視巡察，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度?！?/p>

強(qiáng)化主體責(zé)任，做好“后半篇文章”

增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，關(guān)鍵在黨委。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）特別是書(shū)記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。

“巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，就是政治上的不擔(dān)當(dāng)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)?！比握龝哉f(shuō)，解決巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做好巡視巡察“后半篇文章”，關(guān)鍵要夯實(shí)各級(jí)黨委（黨組）抓整改的主體責(zé)任。

“要讓巡視有政治體檢的成效，防止表面化、形式化、走過(guò)場(chǎng)，就要牢牢抓住主體責(zé)任?！敝醒爰o(jì)委常委、國(guó)家監(jiān)委委員，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陳超英結(jié)合國(guó)資企業(yè)實(shí)際說(shuō)，建立巡視巡察約談制度、考核評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度等，就是為了督促各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人切實(shí)把巡視巡察工作的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)、落實(shí)下去。

加強(qiáng)督查督辦，確保整改取得實(shí)效

巡視巡察整改到位，除了要壓實(shí)主體責(zé)任，很重要的一條就是強(qiáng)化對(duì)整改的日常監(jiān)督。與會(huì)同志表示，巡視巡察“后半篇文章”離不開(kāi)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，督查督辦巡視巡察整改情況。

中央紀(jì)委委員，四川省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任王雁飛說(shuō)，要從建立健全督查督辦制度著手，明確巡視巡察機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)責(zé)任分工。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視巡察移送的問(wèn)題線索優(yōu)先查核，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。

除了做好對(duì)巡視巡察移送問(wèn)題線索的查辦，陳超英也提到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督的重要性。他結(jié)合具體實(shí)踐說(shuō)，要把監(jiān)督巡視整改作為強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要途徑，持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)整改落實(shí)。如，督促被巡視單位組織人事部門(mén)抓好選人用人、黨組織建設(shè)等方面的問(wèn)題整改，對(duì)落實(shí)巡視整改不擔(dān)當(dāng)不作為的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

傅奎認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化主體責(zé)任，既是對(duì)各級(jí)黨委（黨組）以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治態(tài)度，擔(dān)當(dāng)起巡視巡察整改主體責(zé)任提出了明確要求，也是對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促黨委（黨組）查找體制機(jī)制問(wèn)題和制度漏洞，做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一批漏洞、完善一套制度劃出了監(jiān)督重點(diǎn)。（記者 陳瑤）