持續(xù)保持高壓態(tài)勢 依規(guī)依紀依法開展審查調(diào)查

（原標題：持續(xù)保持高壓態(tài)勢 依規(guī)依紀依法開展審查調(diào)查——2018年我市紀檢監(jiān)察機關審查調(diào)查工作綜述）

2018年，全市各級紀檢監(jiān)察機關共立案審查調(diào)查5479件，結案4955件，處分4850人，其中市紀委監(jiān)委對市管干部立案158人，給予黨紀政務處分109人。一項項具體翔實的數(shù)據(jù)表明，我市堅決貫徹落實中央統(tǒng)一決策部署，堅持零容忍懲治腐敗，攥緊反腐鐵拳，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，徹底肅清黃興國流毒影響、持續(xù)凈化天津政治生態(tài)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，力度不減、效果明顯！

政治建設擺在首位 “治土改水”凈化政治生態(tài)

市紀委監(jiān)委聚焦“七個有之”問題，著力肅清黃興國流毒，以雷霆手段嚴肅查處了李金亮、趙建國等一批政治問題和經(jīng)濟問題交織的市管干部，堅決清除黨內(nèi)政治生態(tài)的“污染源”。2018年，全市紀檢監(jiān)察機關共查處嚴重違反政治紀律案件162起，處分154人。

在堅決“拆碼頭、鏟山頭、破圈子”的同時，市委將政治紀律政治規(guī)矩嚴起來、立起來，織密管黨治黨的制度籠子，堅持標本兼治，推動政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設，做到查辦一起案件、整改一類問題、凈化一方政治生態(tài)。

提升綜合能力 扛起使命擔當

“國家監(jiān)察體制改革后，監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設，線索分流程序發(fā)生重大變化……”市紀委監(jiān)委某審查調(diào)查室同志作主講發(fā)言。“目前，我們線索分流與處置實行案管部門主導分流、承辦部門主導處置的模式，也就是主講人剛才列舉的第六種模式……”一名區(qū)紀委監(jiān)委同志結合實際互動交流。

這是市紀委監(jiān)委深化國家監(jiān)察體制改革工作專題交流研討會的場景。面對改革中的新情況、新問題，市紀委監(jiān)委周密部署，主要領導親自審定方案，充分發(fā)掘全市紀檢監(jiān)察機關智力資源，瞄準重點熱點的問題，倡導“小問題、大制作”，力求研討交流實效。同時，打破傳統(tǒng)意義上“一人講、眾人聽”的模式，由有關業(yè)務骨干結合自身經(jīng)驗主講，各職能部門參加研討，全程互動插話、討論交流。2018年共組織交流研討18期，600余人參加。

“交流研討非常‘接地氣’，對業(yè)務工作有了更清晰直觀的認識。交流環(huán)節(jié)直接探討工作難點，互相取長補短，十分受用?！眳⒓咏涣餮杏懙耐炯娂姳硎?。

同時，市紀委監(jiān)委堅持全流程設計、全鏈條監(jiān)管、全方位協(xié)作，建立起一套由25項制度組成的制度體系，保證審查調(diào)查依規(guī)依紀依法行使。比如，制定監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作辦法，建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)相互制約的工作機制；制定調(diào)查措施使用規(guī)范，對調(diào)查措施的適用范圍、啟動程序、審批流程、具體要求等進行明確規(guī)定；制定辦理職務犯罪案件加強工作銜接配合的意見，強化全方位協(xié)作配合。2018年，市、區(qū)兩級紀委監(jiān)委積極穩(wěn)妥、規(guī)范高效使用調(diào)查措施，已使用談話措施1.4萬余次、訊問措施6000余次、詢問措施9000余次、查詢措施1.4萬余次、留置措施200余次。

“從線索受理到調(diào)查措施，從內(nèi)部各部門間協(xié)調(diào)制約到與各政法機關溝通配合，25項制度組成的高效制度體系貫通于監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作的方方面面，有力促進各環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序、高效順暢。”市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負責人介紹。

追逃追贓成效明顯 天涯海角一追到底

“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法?！弊浴疤炀W(wǎng)”行動開展以來，市委和市紀委監(jiān)委堅決貫徹黨中央和中央紀委國家監(jiān)委決策部署，以徹底將外逃人員追回歸案為目標，健全完善工作機制，對外逃人員全面排查，對重點案件掛牌督辦，持續(xù)釋放“天涯海角，一追到底”的強烈信號。

市委高度重視追逃追贓工作，切實強化政治擔當。市委主要負責同志擔任市反腐敗國際追逃追贓工作領導小組組長，市紀委監(jiān)委、市委組織部等10家市級機關和部門為成員單位，在領導小組下設市追逃辦。各成員單位緊密配合、團結協(xié)作，對外逃國家工作人員逐個分析研判，市紀委監(jiān)委主要負責同志靠前指揮，確定突破點、路線圖和時間表，成立追逃“專班”。針對追逃追贓工作特點，市紀委監(jiān)委專門成立審查調(diào)查室，負責協(xié)調(diào)督導全市紀檢監(jiān)察機關的追逃追贓工作。

我市堅持多部門協(xié)作，突出發(fā)揮公安、組織人事、外事、人民銀行、銀監(jiān)會等單位作用，遇重大任務聯(lián)合行動、快速反應，全面固定搜集證據(jù)，準確認定犯罪事實，客觀分析案件，為追逃勸返提供專業(yè)化的法律和政策支持。

同時，我市追逃辦加強與中央追逃辦、駐外使領館對接，及時提供外逃人員具體信息及證據(jù)資料，為外逃人員辦理回國證件搭建“綠色通道”，在第一時間辦理相關手續(xù)；協(xié)調(diào)金融機構，拓寬外逃人員財產(chǎn)信息查詢渠道，提高查詢效率和質(zhì)量；協(xié)調(diào)邊檢等部門，在機場設置特別通關區(qū)域，高效率完成身份核查、法律告知、入關入境等手續(xù)，做到無縫銜接，安全高效。

截至2018年12月底，我市已從17個國家勸返和追回83名外逃人員，其中追回外逃職務犯罪人員17人，實現(xiàn)職務犯罪外逃人員“零增長”，中央追逃辦督辦的外逃人員和“紅通”人員“雙清零”，反腐敗國際追逃追贓工作取得新成效。（記者 徐麗 通訊員 李建彬 劉斌）