【評論】對處分決定執(zhí)行“打白條”堅決說不

近日，中央紀委辦公廳印發(fā)《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》，要求各級紀檢監(jiān)察機關（機構）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，會同組織部門、受處分人所在單位等，采取自查自糾、交叉檢查、隨機抽查等方式，對黨的十八大以來辦結案件的黨紀政務處分決定執(zhí)行情況開展一次全方位“拉網(wǎng)式”檢查。近年來已開展過專項檢查的，要針對薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)多發(fā)問題開展“回頭看”。

邊處分邊提拔、開除仍在上班、獲刑仍領工資……近年來，個別地方和部門在執(zhí)行處分決定過程中，不同程度地存在著“打折扣”“打白條”等現(xiàn)象。有的處分宣布送達不及時、范圍不合規(guī)，該宣布的沒有公開宣布；有的待遇調整落實有偏差，職級工資檔次該降的沒降，甚至還違規(guī)晉升；有的年度考核相關事宜未按規(guī)定執(zhí)行，違紀者考核照過、獎金照發(fā)、優(yōu)秀照拿；還有的處分材料入卷不規(guī)范，該進檔案的沒進檔案，導致執(zhí)行情況不明等。紀律處分一旦“打白條”，其懲戒、警示作用就會“打水漂”，不僅嚴重損害紀律和法律的嚴肅性和權威性，還會導致“破窗效應”，助長個別黨員干部破紀破法的僥幸心理，危害不容小覷。

處分決定執(zhí)行“打白條”其本質是執(zhí)紀不嚴，反映出個別黨政機關和領導干部在思想認識、職責定位、能力水平、工作作風等方面存在問題。從不少案例中可以看出，政治意識不夠、責任意識不強、執(zhí)紀必嚴觀念淡薄等成為這類問題發(fā)生的重要原因。有的認為被處分人既然在政治上已受影響，工資、級別、獎金等關系個人切身經(jīng)濟利益的事情就可以輕輕放下、不管也罷；有的認為處分決定執(zhí)行“不是原則性問題”，于是做減法、搞變通；有的囿于自己或小圈子的利益，為防止“拔出蘿卜帶出泥”而有意庇護，以求息事寧人。

紀律處分決定執(zhí)行工作是紀律審查的“最后一公里”，全面及時、不折不扣地執(zhí)行紀律處分決定，對于發(fā)揮紀律處分決定的懲戒、警示、教育作用，深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重要意義。黨紀處分條例、監(jiān)察法分別對執(zhí)行黨紀處分決定和監(jiān)察機關處理決定作出明確規(guī)定。中央紀委國家監(jiān)委明確要求，把處分執(zhí)行到位情況作為案件質量考核重要標準。一些地方紀檢監(jiān)察機關把日常監(jiān)督和專項檢查結合起來，扎實開展自查自糾，狠抓整改落實，取得了良好的經(jīng)驗成效。比如，北京市建立執(zhí)行臺賬制度，實行銷賬式管理，河北、廣西、云南等地結合實際情況對處分決定執(zhí)行“打白條”問題進行多種形式的集中檢查，等等。

落實部署必要實干。此次部署檢查黨紀政務處分決定執(zhí)行情況，是對處分執(zhí)行不到位問題的一次“靶向治療”。各級黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關（機構）要進一步提高政治站位和政治覺悟，認真履行全面從嚴治黨政治責任，將紀律處分決定執(zhí)行工作作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓實。要按時完成專項檢查工作，及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的紀律處分決定執(zhí)行不到位、不規(guī)范問題，責令有關單位限期整改；對于一些長期執(zhí)行不到位的案件，要實行掛牌督辦、銷號管理；對規(guī)避執(zhí)行、蓄意變通、整改不力的責任單位和人員，要視情節(jié)予以嚴肅問責、絕不姑息。各級紀檢監(jiān)察機關（機構）要認真貫徹落實通知要求，盯牢紀律處分決定執(zhí)行中存在的問題，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度體系，探索構建紀律處分決定執(zhí)行數(shù)據(jù)平臺，不斷提高工作的制度化、規(guī)范化及信息化水平，持續(xù)提升紀律審查工作質量。（特約評論員 段相宇）