【廣安觀潮】違規(guī)發(fā)展黨員不是“小任性”

有地方巡察發(fā)現(xiàn)，某村的“兩委”內(nèi)耗嚴重，長期無法產(chǎn)生黨支部書記，10年都沒發(fā)展過新黨員。相比這個村黨支部的“佛系”，另一個村黨支部則是另一個“極端”——福建省莆田市荔城區(qū)新度鎮(zhèn)善鄉(xiāng)村的黨支部書記“力排眾議”，把一個蹲過監(jiān)獄、欺行霸市的“沙霸”發(fā)展為預備黨員，驚掉了眾村民的下巴。

在一些農(nóng)村地區(qū)，違規(guī)發(fā)展黨員的現(xiàn)象不算少見。有的村干部確定發(fā)展對象，專從自家“家譜”里挑；有的違反組織程序，在入黨材料上弄虛作假；有的村黨支部明知個別預備黨員在預備期內(nèi)被判了刑，仍然批準轉(zhuǎn)正；有的支部書記發(fā)展黨員要收“喜煙”、吃“喜飯”，美其名曰“沾沾喜氣”……在某些村干部心目中，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，不是沾親就是帶故，你想入黨我?guī)兔?，開個口子、行個方便算不得什么“大問題”，還納悶“這種小事紀委監(jiān)委也要管？”

這些問題可不是隨意而為的“小任性”。在發(fā)展黨員上搞貓膩，不但違反了黨的政治紀律、組織紀律，損害一地一域黨員發(fā)展工作的嚴肅性，更重要的是，一旦蔓延成風，就會給黨員隊伍的先進性純潔性、黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力帶來巨大的殺傷力。黨員是黨支部的細胞，培養(yǎng)和發(fā)展黨員，是黨支部造血生肌、新陳代謝的重要一環(huán)，如果造血功能宕機，新鮮健康的養(yǎng)分進不來，卻被有害有毒物質(zhì)入侵，后果將十分嚴重。

一些農(nóng)村地區(qū)違規(guī)發(fā)展黨員的亂象背后，往往伴隨著村黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題——領導班子軟弱渙散，權力被“一霸手”或宗族勢力把控；發(fā)展黨員被異化為收買人心、培植私人勢力的“交易”，村“兩委”成為一些家族甚至黑惡勢力的提線木偶、“搖錢樹”、“保護傘”……而這些，正是一些農(nóng)村亂與窮的根源。

農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作，承載著農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設、鄉(xiāng)村治理等方面的重擔。而牽馬挑擔的前提，是組織純潔、班子團結(jié)。在農(nóng)村這樣的熟人社會，黨員干部的示范效應更容易放大，黨員干部行得正站得直，帶頭擼起袖子干實事，村民就愿意跟著干；黨員干部帶頭移風易俗，村里大操大辦的風氣就比較容易改變……可以說，一群優(yōu)秀黨員創(chuàng)建一個優(yōu)秀支部，一個優(yōu)秀支部創(chuàng)建一個美好鄉(xiāng)村。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要無數(shù)“身強體健”、領導有力的村黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。而保證村黨組織的肌體健康，做好黨員發(fā)展工作是基礎的基礎，同時也是村黨組織的基本職責所在。既要敞開黨組織大門，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，教育培養(yǎng)好入黨積極分子；又要嚴格把住入口關，把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員，決不能讓劣跡斑斑、別有用心之人混進黨組織。

道理擺在這，實現(xiàn)起來要靠明確的制度、清晰的責任。今年年初，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。條例專門針對基層發(fā)展黨員工作明確了責任承擔和基本原則——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。村黨組織負責加強村黨組織自身建設，嚴格組織生活，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

對基層紀檢監(jiān)察機關來說，千萬不能讓監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置的“耙子”擱在角落里落灰。對那些采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的黨員干部，要依據(jù)黨紀處分條例等給予相應處分和處理；而對那些培養(yǎng)考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人，亦應依據(jù)問責條例、發(fā)展黨員工作細則等問責追責。（評論員 張琰）