“讓硬杠杠落地生效”——為基層減負(fù)措施引發(fā)干部群眾熱烈反響

日前，正在貧困戶家?guī)兔?zhǔn)備迎檢資料的湖北省棗陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委扶貧干部周勇收到一個(gè)消息，即將開(kāi)始的檢查取消了。事實(shí)上，他所在的村春節(jié)前剛接受過(guò)一輪檢查?！懊看尾煌瑔挝粊?lái)檢查，都要重新入戶一次，重新填寫(xiě)不一樣的表格?！敝苡抡f(shuō)。

近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確將2019年作為“基層減負(fù)年”，提出了一系列為基層松綁減負(fù)的務(wù)實(shí)措施?！锻ㄖ钒l(fā)布后，引發(fā)社會(huì)各界熱烈反響。

直指困擾基層的形式主義問(wèn)題

《通知》點(diǎn)出的政績(jī)觀錯(cuò)位、文山會(huì)海反彈回潮、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕、干部不敢擔(dān)當(dāng)作為等問(wèn)題，都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

“一個(gè)培訓(xùn)視頻會(huì)，自治區(qū)開(kāi)完市里開(kāi)，市里開(kāi)完縣里開(kāi)，縣里開(kāi)完鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)。一天下來(lái)，都在開(kāi)會(huì)了?！睆V西壯族自治區(qū)河池市金城江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部張敬反映的情況并非個(gè)例。在現(xiàn)實(shí)生活中，這類“文山會(huì)?！笔降男问街髁x給干部增添了許多不必要的負(fù)擔(dān)。四川省成都市高新區(qū)環(huán)境保護(hù)與城市綜合管理執(zhí)法局局長(zhǎng)王普德介紹，他有時(shí)一天大大小小的會(huì)議有十幾個(gè)，有的會(huì)還在同一時(shí)間召開(kāi)，分身乏術(shù)，不得不安排同事代會(huì)。

督查檢查、考核多，亦是如此。“不是在開(kāi)會(huì)，就是在填表；不是在應(yīng)付檢查，就是在上報(bào)總結(jié)。而且要求越來(lái)越多，內(nèi)容越來(lái)越雜，搞得很多基層干部身心俱疲、苦不堪言?！备＝ㄊ¤蠘s縣乍洋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳林輝說(shuō)，“《通知》就解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定，讓我們有更多的時(shí)間和精力解決群眾關(guān)心的實(shí)際困難?！?/p>

“中辦印發(fā)的《通知》，可謂切中痛點(diǎn)、直指病灶，既是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神的具體行動(dòng)，也回應(yīng)著廣大基層干部的迫切期待?！敝袊?guó)石化集團(tuán)有限公司黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)蔣亮平說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)解決基層形式主義突出問(wèn)題。

讓基層干部擠出時(shí)間、騰出雙手

《通知》強(qiáng)調(diào)“從中央層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議”，并且列出了硬任務(wù)：發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%-50%；中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核……

“首先從中央層面做起，傳遞出以上率下的鮮明信號(hào)。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)艾俊濤說(shuō)，這就要求各地區(qū)各部門著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)做到有令必行、有禁必止，確保黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹到底。

在提出減負(fù)舉措的同時(shí)，《通知》強(qiáng)調(diào)，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。福建省廈門市湖里區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任黃綠青表示：“《通知》向基層傳達(dá)出明確的導(dǎo)向，就是要讓基層干部擠出時(shí)間、騰出雙手，把精力花在服務(wù)群眾的實(shí)事上。”

為基層干部減負(fù)松綁是基礎(chǔ)，還要為他們營(yíng)造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任呂超建議，加快完善對(duì)基層公職人員履職既有約束又有激勵(lì)的考核評(píng)價(jià)體系及容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為愿干事、干實(shí)事、多干事的人解除后顧之憂。

突出工作實(shí)績(jī)導(dǎo)向，激勵(lì)干部奮發(fā)有為

“從文山會(huì)海中解放出來(lái)，從痕跡管理中解脫出來(lái)，從過(guò)度檢查中解救出來(lái)，基層干部才能輕裝上陣?！睆V大干部群眾紛紛表示，好的制度關(guān)鍵在于落實(shí)，要拿出有效管用的措施，讓硬杠杠落地生效，推動(dòng)基層政治生態(tài)、作風(fēng)面貌煥然一新。

日前，南方電網(wǎng)公司提出削減文山會(huì)海計(jì)劃，今年公司總部對(duì)內(nèi)發(fā)文數(shù)量降低40%。南方電網(wǎng)公司黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)楊志宏介紹，南方電網(wǎng)目前正修編完善公司公務(wù)活動(dòng)、會(huì)議、公文管理等制度，提升信息化水平，改變依賴文件、依賴會(huì)議推動(dòng)工作的習(xí)慣。

“改變，必須改變，而且還要下大決心、下大力氣。”福建省周寧縣委負(fù)責(zé)同志表示，該縣的績(jī)效管理工作方案已從2016年的75頁(yè)壓縮到目前的33頁(yè)，今年還要再減少。

“加強(qiáng)對(duì)督查檢查考核工作的統(tǒng)籌規(guī)范，并不是不要考核，而是通過(guò)改進(jìn)督查檢查考核辦法，糾正抓落實(shí)中的形式主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，更好地激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為?！彼拇ㄊ『?jiǎn)陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任曾志勇表示，目前正對(duì)督查檢查考核事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，對(duì)確需考核考評(píng)的事項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)判，對(duì)重復(fù)開(kāi)展的督查考評(píng)事項(xiàng)進(jìn)行合并或撤銷。

天津市西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任操錚介紹，該區(qū)將從調(diào)查研究破題，把《通知》要求落實(shí)好，著力在“減”上做文章，大力精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)；在“實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)督查檢查的精準(zhǔn)性、規(guī)范性，突出實(shí)績(jī)考核；在“嚴(yán)”上見(jiàn)真格，對(duì)“走過(guò)場(chǎng)”“做虛功”、應(yīng)景造勢(shì)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)其集中精力干事創(chuàng)業(yè)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 代江兵）