讓校園更純凈 | 對(duì)損害教育公平的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起

商海春 繪

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告指出，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。即日起，本版推出“聚焦治理民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。——編者

4月4日，華南理工大學(xué)針對(duì)該校計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院院長張軍等人違規(guī)更改2018年研究生復(fù)試分?jǐn)?shù)問題處理有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。通報(bào)顯示，計(jì)算機(jī)與科學(xué)工程學(xué)院院長張軍被免職并解聘，其他3人受到開除黨籍處分并降級(jí)。

同日，教育部在官網(wǎng)發(fā)布通報(bào)，強(qiáng)調(diào)各地各招生單位要深刻吸取此次事件教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，進(jìn)一步嚴(yán)格考試招生管理，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益，維護(hù)教育公平公正。

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“辦好人民滿意的教育，不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，必須深入推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決整治教育領(lǐng)域損害群眾利益的問題，有力維護(hù)教育公平公正，讓人民群眾對(duì)教育有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組組長吳道槐表示。

當(dāng)前教育領(lǐng)域還存在一些侵害群眾利益突出問題

“當(dāng)前，教育領(lǐng)域還存在一些侵害群眾利益的突出問題，影響人民群眾獲得感，侵害黨的執(zhí)政根基?！眳堑阑闭f。

招生腐敗，在踐踏公平正義的同時(shí)，還嚴(yán)重?fù)p害了教育的社會(huì)道德教化功能?？佳蟹虐袂跋?，一則“院長牽頭篡改研究生復(fù)試成績”的爆料引發(fā)關(guān)注。據(jù)稱，華南理工大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院的院領(lǐng)導(dǎo)，在該學(xué)院2018年研究生復(fù)試結(jié)束后，篡改了8名考生的復(fù)試成績，有5個(gè)人的成績調(diào)高后被錄取。目前，該院4名涉事領(lǐng)導(dǎo)受到嚴(yán)肅處理。同時(shí)，經(jīng)教育部研究決定，對(duì)華南理工大學(xué)黨委書記章熙春進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)黨委副書記、紀(jì)委書記劉琪瑾進(jìn)行誡勉談話，給予學(xué)校時(shí)任校長王迎軍行政警告處分，副校長李正行政記過處分。

學(xué)術(shù)不端，不僅嚴(yán)重影響了教育風(fēng)紀(jì)，更有超越學(xué)術(shù)本身之外的教育質(zhì)量、教育公平問題。翟天臨“涉嫌學(xué)術(shù)不端事件”，再一次敲響警鐘。據(jù)調(diào)查，翟天臨的博士論文存在嚴(yán)重抄襲，而其參報(bào)北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后站點(diǎn)，在材料審核、面試、錄取過程中，導(dǎo)師、面試小組和學(xué)院都存在著學(xué)術(shù)把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。無獨(dú)有偶，被教育部作為學(xué)術(shù)不端典型點(diǎn)名通報(bào)的南京大學(xué)教師梁瑩，也因多篇論文涉嫌抄襲被曝光，同時(shí)存在敷衍教學(xué)、在職稱申報(bào)中弄虛作假等師德問題。事實(shí)表明，當(dāng)學(xué)術(shù)不端被縱容，渾水摸魚者便有機(jī)可乘。

師德失范，常常以“微腐敗”的形式潛藏在群眾身邊，是群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。例如，某中學(xué)違規(guī)收取高額擇校費(fèi)、擇班費(fèi)，在招生分班時(shí)大走后門；少數(shù)教師課堂上不講重點(diǎn)，卻暗示、推薦學(xué)生參加校內(nèi)外的有償補(bǔ)課；某些學(xué)校職工向?qū)W生推銷教輔材料，在學(xué)生訂購校服時(shí)收受回扣，或利用家長資源謀取私利。種種行為，雖屬個(gè)別現(xiàn)象，但影響極壞，嚴(yán)重?fù)p害了教師的社會(huì)形象和職業(yè)聲譽(yù)。

“駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組將始終站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)標(biāo)本兼治、綜合治理。”吳道槐表示。

“招生腐敗”根本原因在于招生權(quán)力“異化”與“利益驅(qū)動(dòng)”

廈門大學(xué)教育研究院教授張亞群認(rèn)為，“招生腐敗”的根本原因在于招生權(quán)力的“異化”與“利益驅(qū)動(dòng)”。

“象牙塔”內(nèi)權(quán)力封閉運(yùn)行，行政權(quán)與教育權(quán)相互交織，“一言堂”“一支筆”容易形成。校園的封閉性又帶來隱蔽性，外界監(jiān)管難以深入，腐敗行為不易被察覺。更重要的是，在這個(gè)封閉“小社會(huì)”里，積存了大量社會(huì)資源。正如北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水所言，教育腐敗主要集中于管人、管財(cái)、管物等重點(diǎn)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域往往權(quán)力集中、資金密集、資源豐富。

當(dāng)教育資源被少數(shù)人作為商品來經(jīng)營時(shí)，招生名額、學(xué)歷學(xué)位也就隨之變得可以“等價(jià)交換”。教育的功能與價(jià)值的異化，又成為教育領(lǐng)域不正之風(fēng)的土壤，既然一切都能“交換”，那么“教師的關(guān)注度”自然可以“贖買”。在這種語境下，某些教師收受學(xué)生及家長的禮金禮品、接受吃請(qǐng)等行為也就不足為奇?！斑@里面還有上行下效的問題。”云南省曲靖市紀(jì)委監(jiān)委干部伍中婷認(rèn)為，個(gè)別一把手治校不嚴(yán)謹(jǐn)，校內(nèi)管理“寬松軟”，甚至帶頭參與腐敗，教師隊(duì)伍很難保持“純潔性”。

“對(duì)此，我們正認(rèn)真總結(jié)制度和管理漏洞，及時(shí)推動(dòng)以案促改?！眳堑阑北硎?，去年一年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書52份。比如，為堅(jiān)決遏制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象滋長蔓延，嚴(yán)厲懲治“靠教育吃教育”，在嚴(yán)肅查處個(gè)別直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己手中的權(quán)力，為子女親屬在升學(xué)、就業(yè)、職務(wù)職級(jí)晉升上謀取私利等問題后，及時(shí)建議教育部出臺(tái)相關(guān)行為的管理規(guī)定，劃出紀(jì)律紅線，維護(hù)教育公平公正。再比如，在查處個(gè)別高校領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題后，會(huì)同教育部黨組開展專項(xiàng)檢查，全面清理違規(guī)兼職取酬問題，清退違規(guī)資金。

積極開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化標(biāo)本兼治

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。這正是深入貫徹以人民為中心這一思想的具體體現(xiàn)。

吳道槐在接受記者采訪時(shí)表示，2019年，將把整治教育領(lǐng)域侵害群眾利益的問題擺在突出位置，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)?！霸谏罨逃鲐氼I(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理上下功夫，嚴(yán)肅查處腐敗問題；在嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩上下功夫，緊盯教育部直屬系統(tǒng)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)損害教育公平的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起?！?/p>

此外，吳道槐還指出，將繼續(xù)推動(dòng)整治突出問題，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的研究生招生、中小學(xué)校園安全、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、師德師風(fēng)等問題，督促教育部黨組及有關(guān)司局積極開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。

《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》中提到，“分類施策推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革?！庇袑W(xué)者指出，推動(dòng)高校紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)現(xiàn)“形的重塑、神的重鑄”，必將有利于推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)，對(duì)教育領(lǐng)域反腐敗制度體系的建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

陜西省快速響應(yīng)，積極推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。去年以來，陜西省紀(jì)委監(jiān)委為38所省屬高校304名省管干部全部建立了個(gè)人廉政檔案，動(dòng)態(tài)更新，綜合運(yùn)用干部的廉政檔案、巡視反饋意見及其他綜合研判情況，分析、準(zhǔn)確研判把握各高校政治生態(tài)。

針對(duì)教育領(lǐng)域師德失范等現(xiàn)象，日前，黑龍江省面向全省教育系統(tǒng)開展“微腐敗”專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處教師師德失范、頂風(fēng)違紀(jì)行為，切實(shí)解決群眾不滿意、社會(huì)反映強(qiáng)烈的師德師風(fēng)突出問題。寧夏回族自治區(qū)教育廳發(fā)布2019年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，同樣緊盯教育領(lǐng)域“微腐敗”，開展民辦學(xué)校專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)亂招生、亂收費(fèi)、有償補(bǔ)課等群眾反映強(qiáng)烈的辦學(xué)亂象下大力氣進(jìn)行專項(xiàng)整治，開展師德師風(fēng)凈化行動(dòng)，對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)中收受禮品禮金、強(qiáng)迫學(xué)生訂購教輔資料、教師有償補(bǔ)課等典型問題加大查處力度。

“對(duì)義務(wù)教育領(lǐng)域而言，主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任需貫通協(xié)同、形成合力、雙核驅(qū)動(dòng)?！备＝ㄊ∩畚涫形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任謝琦表示。當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委關(guān)注校園腐敗問題，發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作用，與教育主管部門聯(lián)動(dòng)篩查全省52所中小學(xué)的腐敗問題，面向家長協(xié)會(huì)征集問題線索，市委派出巡察組開展“政治體檢”。

“接下來，我們將進(jìn)一步提升定期會(huì)商全面從嚴(yán)治黨工作的質(zhì)量，使黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力，共同推動(dòng)專項(xiàng)整治取得更加明顯的成效，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感?！眳堑阑北硎?。（記者 李云舒 陳金來 通訊員 葉欣 楊帥）