評論 | 全面提升機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量

（原標(biāo)題：全面提升機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量）

中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》明確要求，推動基層黨組織全面進步全面過硬，“選樹先進黨支部和優(yōu)秀黨支部書記典型，堅持以先進帶中間、督后進，用3年左右時間有效解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員應(yīng)共同努力，推動機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升。

中央和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。中央和國家機關(guān)基層黨組織是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最集中的黨的基層組織，是保證完成黨在機關(guān)的各項任務(wù)的具體組織者和直接實施者。機關(guān)基層黨組織出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化問題，必然會影響黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面性、整體性，必然會削弱黨的力量、損害黨和人民的事業(yè)。中央和國家機關(guān)必須按照黨中央要求，把黨中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的部署要求細(xì)化為具體措施，貫徹到機關(guān)黨建全過程和事業(yè)發(fā)展各方面，著力夯實基層基礎(chǔ)，強化基層黨組織功能，建強抓實黨支部，加強黨員教育管理監(jiān)督，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，以提升組織力為重點，突出政治功能，全面激發(fā)基層黨組織生機活力。政治功能是各級黨組織第一位的功能，中央和國家機關(guān)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，堅持以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署推進基層黨建工作，為完成本部門中心任務(wù)提供堅強保證。從歷次中央巡視組對中央和國家機關(guān)各部門巡視反饋情況來看，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”是一些部門的共性問題。如，有的基層黨組織將黨支部會議和業(yè)務(wù)會合并開，談業(yè)務(wù)滔滔不絕，講黨建只言片語；有的機關(guān)黨務(wù)部門被邊緣化、黨務(wù)干部不被重視，基層黨組織發(fā)揮不出應(yīng)有作用。中央和國家機關(guān)基層黨組織應(yīng)準(zhǔn)確把握抓黨建和抓業(yè)務(wù)的辯證關(guān)系，以提升政治功能為抓手，推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進。

中央和國家機關(guān)要更加重視機關(guān)黨支部建設(shè)。建強抓實黨支部，離不開嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等基本組織生活制度。十九大黨章將推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化列入黨的基層組織基本任務(wù)。但從現(xiàn)實情況看，中央和國家機關(guān)有的基層黨組織執(zhí)行“三會一課”制度不夠規(guī)范，有的黨支部“三會一課”內(nèi)容和形式都比較單一，有的黨員輕視“三會一課”，隨隨便便就缺席。因此，要以落實黨支部工作條例為抓手，突出中央和國家機關(guān)特點，扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度，確保質(zhì)量和效果。同時，積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新，建設(shè)體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)。

中央和國家機關(guān)要切實加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強黨員教育管理監(jiān)督，著力打造高素質(zhì)黨員隊伍。優(yōu)良的示范是最好的說服。基層黨組織可通過統(tǒng)一佩戴黨員徽章、設(shè)立黨費集中交納日、創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員民主評議等措施，引導(dǎo)黨員增強黨的意識、黨員意識，發(fā)揮主體作用。中央和國家機關(guān)廣大黨員、干部必須始終做政治上的明白人、老實人，自覺在黨和國家工作大局中想問題、做工作，切實提高明辨政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力，做到“平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來”。

機關(guān)基層黨組織推動黨建工作的做法和經(jīng)驗，對其他領(lǐng)域基層黨組織具有引領(lǐng)、帶動作用。因此，中央和國家機關(guān)的基層黨組織、廣大黨員干部必須學(xué)在前、做在前，帶頭貫徹落實黨中央決策部署，帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，在加強黨的建設(shè)上做好表率、當(dāng)好標(biāo)桿。（李許堅）