一案一總結(jié) 推動補短板筑防線

（原標(biāo)題：各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深挖案件資源 一案一總結(jié) 推動補短板筑防線）

“基層黨組織不健全，政治學(xué)習(xí)、思想教育嚴(yán)重缺失；文印室財務(wù)管理制度形同虛設(shè)，有章不循，問題百出；人事管理制度不健全，無章可循，亂象叢生……”這是不久前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組向自然資源部黨組發(fā)出的一份“辣味十足”的監(jiān)察建議書。

監(jiān)察建議書深入剖析了該部文印室原會計張紅紅“小官大貪”案背后的體制機制問題，提出“強化問責(zé)力度”“舉一反三，開展相關(guān)問題檢查”“建立健全監(jiān)督機制”“加強黨的基層組織建設(shè)”“一體推進(jìn)‘三不’”等五項整改意見，明確要求自然資源部黨組高度重視，認(rèn)真整改。

十九屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)，堅持一案一總結(jié)，推動各地區(qū)各部門加大改革力度，促進(jìn)權(quán)力公開透明運行，補齊制度短板，夯實法治基礎(chǔ)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入剖析案件成因和教訓(xùn)，在以案為鑒開展警示教育的同時，強化以案促改，督促相關(guān)地區(qū)和單位完善體制機制、扎牢制度籠子。

吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于查處的每起典型案件，他們都堅持一案一總結(jié)，推動補短板筑防線。一是實行“一案兩報告”制度，案件辦結(jié)后不僅撰寫案件調(diào)查報告，還形成案件分析報告，針對案件暴露出的問題分析研判發(fā)生的原因，剖析發(fā)案單位在權(quán)力運行、制度建設(shè)等方面存在的漏洞和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，并提出整改意見建議。二是用好兩類建議書，針對存在的問題和漏洞，及時向發(fā)案單位下發(fā)紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書，開列問題清單，明確整改內(nèi)容、要求和時限，并督促整改落實。三是適時建言獻(xiàn)策，及時梳理分析審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性、普遍性問題，向黨委或政府提出有針對性的意見建議，推動建章立制、堵塞漏洞。

充分利用案件資源，既對黨員干部個人進(jìn)行提醒教育，也對發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實不力進(jìn)行鞭策，已經(jīng)成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的規(guī)定動作。

2019年2月28日，貴州省金沙縣中等職業(yè)學(xué)校迎來了一群特殊的大齡“學(xué)生”：全省職業(yè)教育系統(tǒng)“一案一整改”專題警示教育大會在此召開，來自該省各級教育行政部門及相關(guān)職業(yè)院校負(fù)責(zé)人近300人集中“聽課”。

之前，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查金沙縣中等職業(yè)學(xué)校校長劉華等人與中介機構(gòu)勾結(jié)，借學(xué)生頂崗實習(xí)之名，通過“返點費”“管理費”吃回扣等問題過程中，發(fā)現(xiàn)類似問題在全省其他40余家中等職業(yè)學(xué)校也存在。該省紀(jì)委監(jiān)委對該案暴露出的問題進(jìn)行總結(jié)分析，向省教育廳下達(dá)監(jiān)察建議書，督促不漏一校一人，全鏈條整治職教系統(tǒng)突出問題。

在開展一案一總結(jié)過程中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還堅持與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)結(jié)合起來，與做好脫貧攻堅、掃黑除惡等專項工作結(jié)合起來，把案件整改的成果轉(zhuǎn)化為推動全面從嚴(yán)治黨、推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大動力。

重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用查處的案例“活教材”，通過以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)，督促各單位對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查、評估和清理，剖析查找廉政風(fēng)險點，完善制度，堵塞漏洞，引導(dǎo)全市黨員干部形成遵紀(jì)、守法、立德、盡責(zé)的良好氛圍。截至今年3月，該市各區(qū)縣、市級部門、國有大型企業(yè)、高等院校等相繼召開“以案四說”警示教育會7100余場，全市53萬余名黨員干部受到教育。

“在加大查處力度的同時，要把查處的問題與督促整改結(jié)合起來，堅持一案一總結(jié)，注重從典型案例中深入剖析案發(fā)原因，發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲點，推動形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，最大限度防止同類腐敗問題再發(fā)生。”重慶市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 毛翔）