解讀丨“在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益”如何認定和處理

4月28日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，江蘇省政府原黨組成員、副省長繆瑞林嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。通報提到，繆瑞林在分配住房中侵犯國家利益。

從通報案例看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)多占住房、低價購房、超標購房、以權(quán)謀房等違紀違法行為時有發(fā)生。如中國恒天集團有限公司原黨委書記、董事長張杰違規(guī)多占住房；四川省冶金地質(zhì)勘查局原黨委書記、局長牟文勇違規(guī)購買經(jīng)濟適用房；北京市供銷合作總社原黨委書記、理事長高守良在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益……

“在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益”，主要是指黨員違反國家住房分配、購買有關(guān)規(guī)定，借房改之機多占住房、重復(fù)享受福利分房政策多買房改房、違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房侵犯國家、集體利益，依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當受到追究的行為。

近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房，嚴重影響了黨在人民群眾中的形象。這里的“多占住房”主要是指一戶家庭違反規(guī)定占有兩處及兩處以上福利性質(zhì)住房或者住房面積超過規(guī)定標準。包括以下幾個方面：利用不同地方、不同層級房改時間不一，打時間差，弄虛作假，獲取多處住房；利用工作調(diào)動或職務(wù)提拔之機，隱瞞房改房，獲取新單位的住房；采取假離婚等手段取得分房資格，多得住房；其他鉆政策空子撈取住房的行為。

建設(shè)“經(jīng)濟適用房”“廉租房”等保障性住房是黨和政府為解決困難人群的住房問題而出臺的帶有福利性質(zhì)的惠民措施，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假，導(dǎo)致不符合條件卻享受這些優(yōu)惠政策的違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。如重慶市大足區(qū)紀委針對基層黨員干部利用職權(quán)優(yōu)親厚友問題開展調(diào)研時就發(fā)現(xiàn)，在2015年保障性安居工程中，有91戶通過虛報家庭收入、住房等資料違規(guī)享受廉租房實物配租待遇，其中，申請人或其配偶另外擁有房產(chǎn)的占到了48戶。

黨紀處分條例第一百條規(guī)定，在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。對于違反國家住房分配、購買有關(guān)規(guī)定的行為，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)都要嚴格依規(guī)依紀處理。如2018年6月，天津通報了6起扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題，就包括河?xùn)|區(qū)供熱服務(wù)中心工作人員季茂森違規(guī)為親屬及同事購置經(jīng)濟適用房問題。2007年至2011年，季茂森在本人家庭、親屬及同事不符合國家保障性住房申請條件的情況下，多次以非拆遷戶身份，為其妻子、女兒、女婿、其他親屬及同事，違規(guī)購置經(jīng)濟適用房6套。2018年5月，季茂森受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并追繳其房屋差價款。（羅澤旭）