中央和國家機(jī)關(guān)拿出具體措施力戒形式主義

今年3月中辦發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》后，中央層面建立了專項(xiàng)工作機(jī)制，在此機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中央和國家機(jī)關(guān)各部門圍繞解決文山會海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等方面陸續(xù)拿出務(wù)實(shí)管用措施，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以上率下為基層減負(fù)。

針對發(fā)文多、文件長的實(shí)際，國家發(fā)展改革委通過合并同類發(fā)文、減少不必要發(fā)文等措施將文件數(shù)量壓減三分之一以上，印發(fā)的政策性文件控制在10頁以內(nèi)，信息和簡報(bào)的動態(tài)類材料限定在500字以內(nèi)，綜合性材料不超過2000字?！耙盐募?shù)量減下來、質(zhì)量提上去?！痹撐嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在提高文件質(zhì)量上，該委舉辦公文展，以“短、實(shí)、新、減”為主題，設(shè)計(jì)“優(yōu)秀公文”“公文規(guī)范表述”“問題公文”等欄目，展出41個(gè)展板內(nèi)容，在全委大力弘揚(yáng)優(yōu)良文風(fēng)。

在改進(jìn)會議管理上，生態(tài)環(huán)境部對以部名義或機(jī)關(guān)各部門名義召開的，有10個(gè)及以上地方生態(tài)環(huán)境部門有關(guān)人員參加的會議，作為全國性工作會議進(jìn)行嚴(yán)格管理，在2018年基礎(chǔ)上削減了30%。國家發(fā)展改革委大力推廣視頻會議，升級完善互聯(lián)網(wǎng)和縱向視頻會議系統(tǒng)，規(guī)定三類、四類會議原則上都要通過視頻會議形式召開。

結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的職能定位，市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)籌歸并各類督查考核，將質(zhì)量工作考核、中央質(zhì)量督查、食品安全工作評議考核和公平競爭審查重點(diǎn)督查合并為一項(xiàng)綜合性督查考核評議，會同有關(guān)部門聯(lián)合推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在確保中央明確由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭開展的6項(xiàng)督查檢查考核事項(xiàng)落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，明確未列入中央計(jì)劃的原則上不得開展，確需開展的一事一報(bào)，針對地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的督查檢查考核事項(xiàng)全部合并為日常考核1項(xiàng)，通過統(tǒng)籌整合將考核項(xiàng)目減少30%以上。

國務(wù)院扶貧辦按照黨中央、國務(wù)院的部署和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，每年統(tǒng)一開展1次脫貧攻堅(jiān)成效考核，優(yōu)化考核方式，簡化考核程序，禁止各地各部門搭車考核、層層考核、多頭考核和迎評迎檢。同時(shí)，發(fā)揮全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)作用，完善數(shù)據(jù)交換比對機(jī)制，推動行業(yè)部門扶貧數(shù)據(jù)共用共享，每年年底統(tǒng)一組織開展1次全國扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)填報(bào)，其它時(shí)間不要求村級填報(bào)扶貧數(shù)據(jù)。

在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督工作中，生態(tài)環(huán)境部按照任務(wù)、地域、人員、計(jì)劃、時(shí)間、方式“六個(gè)統(tǒng)籌”，采取“一個(gè)項(xiàng)目、兩個(gè)階段，一個(gè)平臺、多項(xiàng)任務(wù)，一個(gè)為主、分工負(fù)責(zé)，一個(gè)大組、多個(gè)小組”的“四個(gè)一”方式，進(jìn)一步減少督查檢查人員和頻次。以2019年第一輪統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督工作為例，按照“一個(gè)省份只開一次會議、一個(gè)地市只去一次、一個(gè)區(qū)縣只有一個(gè)現(xiàn)場組”的原則，統(tǒng)籌后，現(xiàn)場監(jiān)督人員總數(shù)減少70%，現(xiàn)場監(jiān)督任務(wù)覆蓋區(qū)縣減少60%，進(jìn)駐時(shí)間減少80%。

圍繞檢查過多過頻、困擾企業(yè)發(fā)展問題，市場監(jiān)督管理總局梳理13個(gè)相關(guān)司局和藥監(jiān)局涉企檢查項(xiàng)目，形成匯總清單，明確規(guī)范督查考核要求，壓縮涉企檢查項(xiàng)目，加大對政府部門下屬單位、協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)涉企收費(fèi)行為的查處力度。同時(shí)，繼續(xù)深化企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺，計(jì)劃年內(nèi)將企業(yè)開辦時(shí)間縮減到5個(gè)工作日。（記者 張弛）