集中管理線索 提升處置質(zhì)效

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定：案件監(jiān)督管理部門對問題線索實(shí)行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對，提出分辦意見，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。

日前，重慶市榮昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任羅強(qiáng)接到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室轉(zhuǎn)來的一件問題線索，反映“榮昌區(qū)某單位涉嫌違規(guī)使用公務(wù)加油卡購買香煙”。

“收到線索，意味著問題線索管理處置程序啟動，首先要進(jìn)行編號登記，擬定分辦呈批表、提出分辦意見。”羅強(qiáng)介紹，分辦意見經(jīng)區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任童飛審批同意后，他們室按照批示制定線索分辦單，將分辦意見等材料移交第二監(jiān)督檢查室?！熬€索流轉(zhuǎn)的同時，我們要將各環(huán)節(jié)的審簽、流轉(zhuǎn)動態(tài)更新到管理臺賬中，做到‘進(jìn)出有賬、全程留痕’?！?/p>

作為承辦部門，第二監(jiān)督檢查室收到問題線索后，立即組織人員進(jìn)行集體研判，一致認(rèn)為該線索指向明確、可查性強(qiáng)，于是決定進(jìn)行初步核實(shí)。

在第二監(jiān)督檢查室，馬作柱專門負(fù)責(zé)問題線索管理。收到問題線索后的第一時間，他對問題線索進(jìn)行了編號、登記，添加到本室管理臺賬當(dāng)中。緊接著，根據(jù)集體研判結(jié)果，又填寫了問題線索處置審批表，起草了初核方案、安全預(yù)案等，按程序報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，將簽批意見更新到本室問題線索管理子臺賬，同時將最新動態(tài)反饋給案件監(jiān)督管理室。“問題線索管理是基礎(chǔ)性工作，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的要求，每一張表格、每一份簽字都要整理歸檔、登記備查，這背后代表著規(guī)矩，是我們規(guī)范履職、廉潔用權(quán)的保障?！瘪R作柱說道。

就這樣，短短一天半，從收到線索到展開初核，從黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室到第二監(jiān)督檢查室，經(jīng)過2次移送、5人（次）簽字，一系列程序有條不紊運(yùn)行。最終，經(jīng)過調(diào)查，該問題線索反映的公務(wù)加油卡使用管理監(jiān)督不到位問題屬實(shí)，有關(guān)人員受到了嚴(yán)肅追究。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》施行后，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)提高問題線索管理水平，集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對等一系列舉措為做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查工作提供了有力支撐。

問題線索處置保密規(guī)范、科學(xué)高效，對保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履職具有重要意義?！疤貏e是國家監(jiān)察體制改革后，面對更廣的線索來源，如果管理無序，難免造成底數(shù)不清、易于流失、處置混亂等問題，也可能給泄露線索、抹案銷案可乘之機(jī)?！焙笔〖o(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人表示，只有嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把工作做細(xì)做實(shí)，才能保證問題線索處置工作規(guī)范有序。為此，湖北省紀(jì)委監(jiān)委出臺了問題線索受理和處置工作辦法，在案件監(jiān)督管理室專門設(shè)立線索管理處，明確專人對問題線索統(tǒng)一受理登記、統(tǒng)一編號錄入、統(tǒng)一處置分流、統(tǒng)一交辦督辦、統(tǒng)一反饋歸檔，實(shí)現(xiàn)了“多頭移交、一口統(tǒng)管”，全程留痕可查。

在江西寧都，為了嚴(yán)肅紀(jì)律保障脫貧攻堅(jiān)，該縣紀(jì)委監(jiān)委搭建起信息化平臺，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行統(tǒng)一歸口受理和登記，集中分析研判、科學(xué)分類處置，對每件問題線索明確辦結(jié)時限。該縣專門設(shè)置問題線索管理臺賬和督辦工作臺賬，將相關(guān)問題線索進(jìn)行集中交辦，明確要求“當(dāng)天呈批處置、第二天轉(zhuǎn)辦到位、定期上報(bào)辦理進(jìn)展”?！俺修k單位若交辦后沒有按時上報(bào)辦理進(jìn)展，電話提醒馬上就到。”該縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)時跟進(jìn)問題線索辦理進(jìn)展，堅(jiān)持建賬、對賬、銷賬相銜接，確保了問題線索件件有著落、事事有回音。

今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)之年，陜西省紀(jì)委監(jiān)委在不斷拓展涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索來源的基礎(chǔ)上，專門建立了問題線索及處置情況臺賬，定期匯總核對，對舉報(bào)線索集中、群眾反映強(qiáng)烈、問題久拖不決的實(shí)行督辦，對嚴(yán)重涉黑涉惡腐敗問題線索實(shí)行提級辦理、直查快辦，線索處置全程登記備查，有效破解了推動工作不力問題。

“問題線索管理處置是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，規(guī)范問題線索集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化案件監(jiān)督管理部門、承辦部門職責(zé)，不僅有助于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的部署要求，也有助于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了解監(jiān)督對象問題線索情況，更好地把握樹木與森林的關(guān)系，全面準(zhǔn)確掌握政治生態(tài)總體狀況。”童飛表示。（記者 王丹）