嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則中的“應(yīng)當(dāng)” 談深談透使監(jiān)督更有針對性

【《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定，談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話人所在黨委（黨組）、紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委）有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同；經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場所進(jìn)行。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話的，應(yīng)當(dāng)制作談話筆錄，談話后可以視情況由被談話人寫出書面說明?！?/span>

“要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的車輛管理制度，工作中當(dāng)好‘婆婆嘴’，嚴(yán)格審核把關(guān)……”5月23日，湖北省來鳳縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任李銀鳳對縣財(cái)政局副局長周某某進(jìn)行了談話。

此前，恩施土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委在清明節(jié)交叉檢查中發(fā)現(xiàn)，來鳳縣綠水鎮(zhèn)財(cái)政所公車使用過程中存在車輛使用程序手續(xù)不規(guī)范等問題。來鳳縣紀(jì)委監(jiān)委在查辦上述問題中還發(fā)現(xiàn)，該縣其他7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所均存在類似情況?？h紀(jì)委監(jiān)委決定對分管副局長周某某進(jìn)行談話，督促該局對相關(guān)問題進(jìn)行整改。談話結(jié)束后，周某某在談話筆錄上簽字時(shí)說：“我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的車輛管理方面確實(shí)存在疏漏，下一步，我們會規(guī)范公車管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核把關(guān)，對照問題清單舉一反三，積極做好整改?！?/p>

談話是強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要手段，也是加強(qiáng)思想政治教育的重要方法。今年年初，湖南省隆回縣紀(jì)委監(jiān)委收到一條反映“隆回縣市場監(jiān)督管理局副局長胡太春借創(chuàng)建‘誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)’示范店名義，違規(guī)收取費(fèi)用”的問題線索。該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室查閱相關(guān)信息，并從相關(guān)企業(yè)進(jìn)行側(cè)面了解后，經(jīng)集體研判，決定找胡太春進(jìn)行談話。

在哪談？誰來談？怎么談？該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則進(jìn)行了周密安排。該室負(fù)責(zé)人彭少波介紹，考慮到縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人到任不久，負(fù)責(zé)監(jiān)督該局的駐縣發(fā)展和改革局紀(jì)檢監(jiān)察組組長對縣市場監(jiān)督管理局及胡太春本人情況比較熟悉，決定安排駐縣發(fā)展和改革局紀(jì)檢監(jiān)察組組長陪同談話。

擬訂談話方案和相關(guān)工作預(yù)案后，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意，彭少波等與胡太春進(jìn)行了三個(gè)小時(shí)的談話。談話中，胡太春主動承認(rèn)了錯(cuò)誤，講清了問題，剖析了思想原因。談話結(jié)束，胡太春在談話筆錄上簽名后說：“感謝組織給我的機(jī)會，我深刻認(rèn)識到了自己的錯(cuò)誤?！钡诙?，胡太春又主動將書面說明材料送到縣紀(jì)委監(jiān)委。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則規(guī)定，談話經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為委托談話較為適宜的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)履行報(bào)批程序，可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話。這有利于推動主體責(zé)任落實(shí)，促使被談話人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督。

近日，接到廣東省紀(jì)委監(jiān)委的委托約談函后，廣東省直某單位黨組書記對班子成員李某進(jìn)行了約談。經(jīng)過約談，李某誠懇地接受了組織的批評教育，如實(shí)說明了問題，并深刻反省檢討，表示今后將嚴(yán)格注意自己的言行。約談結(jié)束后，該單位黨組按照要求將約談情況向省紀(jì)委監(jiān)委作了書面報(bào)告。省紀(jì)委監(jiān)委對李某的說明予以采信，對其問題作了結(jié)處理，并反饋給李某。

李某被單位黨組織一把手約談源于廣東省紀(jì)委監(jiān)委接到的一則群眾舉報(bào)，該舉報(bào)反映李某在接待辦事群眾時(shí)言語傲慢、態(tài)度不當(dāng)。綜合考慮李某行為的性質(zhì)、情節(jié)、影響，省紀(jì)委監(jiān)委研究決定發(fā)函委托李某所在單位黨組書記對其進(jìn)行約談。接到委托約談函后，該單位黨組書記高度重視，很快對李某進(jìn)行了約談。

談話應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場所進(jìn)行，這是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治要求。陜西省紀(jì)委監(jiān)委從去年起推廣建立“同志式”談話室，談話室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗、入黨誓詞，擺放相關(guān)廉政資料、讀本，還建立了信息存儲、視頻音頻互動、電子筆錄實(shí)時(shí)共享的信息化系統(tǒng)，確保談話安全。該省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前該省已建立“同志式”談話室597間，談話室在布置上重在營造莊重、溫馨的談話氛圍，讓談話對象放下思想包袱、消除抵觸情緒，增強(qiáng)感化教育效果。（記者 田國壘）