寧河區(qū)：運(yùn)用“一二三四五”工作法 提高案件審理工作質(zhì)量

自監(jiān)察體制改革以來，寧河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷完善審理工作機(jī)制，實(shí)施“一二三四五”工作辦法，有效提高工作效率，充分發(fā)揮監(jiān)督制約職能，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

“一”即明確“一個方針”。始終堅持遵循“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合規(guī)”的二十四字工作方針，堅持以證據(jù)為核心，以法律法規(guī)條例為處理依據(jù)。具體工作中做到用“一把尺子”衡量每一個案件，力爭違紀(jì)違法案件處理做到“站得住”，涉罪案件處理做到“立得住，訴得出，判得了”。

“二”即做好“兩個銜接”。做好與司法機(jī)關(guān)的案件銜接。就案件定性、證據(jù)、數(shù)額等共同會商研判，達(dá)成共識，并做好與法院的溝通協(xié)調(diào)，達(dá)到案件處理、跟蹤、延伸的良好法律效果與政治效果，保證紀(jì)法貫通、法法銜接的順暢運(yùn)行；做好與上級紀(jì)委和同級單位的銜接溝通，把好案件審理工作的政治生態(tài)大局觀。在涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、案件多發(fā)領(lǐng)域以及黨中央、市委專項巡視整治工作中，堅持把講政治放在首位。

“三”即堅持“三個從嚴(yán)”。堅持對涉黑涉惡案件從嚴(yán)處理。積極落實(shí)上級掃黑除惡專項斗爭精神，從嚴(yán)處理涉黑涉惡案件；堅持對扶貧助困領(lǐng)域案件從嚴(yán)處理，特別是對相關(guān)人員優(yōu)親厚友，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等問題依法、依紀(jì)、依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保國家扶貧助困資金扶真貧、助真困；堅持對多次違紀(jì)，損害黨員干部在人民群眾中的形象，損害黨的形象的案件從嚴(yán)處理。

“四”即把握好“四個時間節(jié)點(diǎn)”。把握好會議召開的時間節(jié)點(diǎn)，對黨的十八大以來仍不收斂、不收手，違反中央八項規(guī)定精神、廉潔紀(jì)律的黨員干部嚴(yán)肅處理；把握好相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)頒布實(shí)施的時間節(jié)點(diǎn)，特別是去年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂后，堅持“從舊兼從輕”的處理原則，在定性量紀(jì)過程中準(zhǔn)確運(yùn)用新舊條例；把握好重點(diǎn)工作部署的時間節(jié)點(diǎn)，針對市、區(qū)部署的重點(diǎn)工作中出現(xiàn)的相關(guān)責(zé)任人不正確履職等問題，審理室積極配合上級和有關(guān)部門，依紀(jì)依規(guī)從快從嚴(yán)處理，及時取得成效；把握好被調(diào)查人主體身份獲得的時間節(jié)點(diǎn)，在審理中認(rèn)真審閱擬進(jìn)行黨紀(jì)、政務(wù)處理的違紀(jì)人員的入黨時間、任職時間，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)事實(shí)發(fā)生時被調(diào)查人的主體身份。

“五”即完善“五個機(jī)制”。完善審理程序機(jī)制，對移送審理的案件嚴(yán)把“入口關(guān)”，對確定受理的案件嚴(yán)格按照規(guī)定及時進(jìn)行審理，嚴(yán)格落實(shí)專人審理、室務(wù)會集體研究制度，研究重要案情時堅持集體審理制；完善審理工作機(jī)制，結(jié)合各鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)審案件辦法的意見（試行）》。將區(qū)各委辦局黨委和黨組處理科級及以下黨員干部的程序制作成簡要流程圖，下發(fā)給各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組用于日常工作中參照執(zhí)行；完善處分決定執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，以去年紀(jì)律處分執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況為重點(diǎn)，全面檢查是否整改落實(shí)到位，通過重新建立黨員檔案、重新送達(dá)處分決定、追回工資獎金等方式對發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律處分執(zhí)行不到位問題進(jìn)行整改；完善對受處分人員回訪教育機(jī)制，明確回訪教育工作的內(nèi)容、對象，督促受處分人員所在單位認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育和管理，預(yù)防黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生或再次發(fā)生；完善審理和審調(diào)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，積極配合辦案部門在案件辦理過程中的溝通協(xié)調(diào)，疑難復(fù)雜案件提前介入審理，提高辦案效率與定性處理的準(zhǔn)確性。（寧河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委丨責(zé)任編輯 武志超）