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干部任性脫崗必“挨板”
(原標(biāo)題:關(guān)鍵時(shí)刻不在崗,脫貧攻堅(jiān)“玩失蹤”——干部任性脫崗必“挨板”)
王鐸 繪
今年7月,湖南省衡陽(yáng)市祁東縣各地因暴雨出現(xiàn)不同程度的災(zāi)情。在該縣啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,步云橋鎮(zhèn)黨委書記和黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擅自脫崗,嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,雙雙被免職。
7月31日,云南省玉溪市通報(bào)兩起駐村扶貧干部未嚴(yán)格遵守駐村扶貧工作紀(jì)律,無故脫崗、“走讀式”駐村,受到黨紀(jì)處分的典型案例。
黨的十八大以來,我們黨大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),從出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定破題,小切口推動(dòng)大轉(zhuǎn)變,馳而不息糾治“四風(fēng)”,層層深入、久久為功,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,更凝聚起了上下同欲的磅礴力量。然而整治作風(fēng)頑疾,尤其是形式主義、官僚主義問題還有大量工作要做。近期曝光的個(gè)別干部脫崗事件反映出在正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)下,仍有個(gè)別干部觸碰“紅線”,上演值守“空城計(jì)”,無故脫崗、任意“離線”,受到嚴(yán)肅處理,再次給廣大黨員干部敲響了警鐘。
“離線”干部頻頻曝光
在防汛抗洪、森林防火等關(guān)鍵時(shí)刻,個(gè)別值班備勤干部卻“人間蒸發(fā)”,不僅造成惡劣的社會(huì)影響,有些還造成嚴(yán)重后果。
黑龍江省曾對(duì)17家單位汛期值班值守情況進(jìn)行抽查,其中2家單位電話無人值守,應(yīng)到崗值班人員26人,實(shí)到崗22人。無獨(dú)有偶,湖北省南漳縣對(duì)全縣12個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))和17個(gè)縣直單位防汛期間的值班情況進(jìn)行了抽查,發(fā)現(xiàn)縣教育局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通局等3家單位值班人員在崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗;縣民政局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣供電公司等4家單位值班電話無人接聽。
2018年2月16日,廣東省英德市九龍鎮(zhèn)專職護(hù)林員羅某違反春節(jié)期間值班制度擅離職守,造成其負(fù)責(zé)區(qū)域無人巡查,在村民燃放爆竹引發(fā)火情時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救,最終導(dǎo)致一起過火面積達(dá)120余畝的森林火災(zāi),造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
有的干部在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上演“空城計(jì)”,還有干部在重要崗位上任意“離線”。近年來,隨著脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大,越來越多的地方選派干部奔赴脫貧攻堅(jiān)一線工作,然而,個(gè)別扶貧干部脫崗現(xiàn)象也進(jìn)入公眾視野。
去年,陜西省咸陽(yáng)市彬縣在察訪脫貧攻堅(jiān)工作中,發(fā)現(xiàn)了11個(gè)駐村工作隊(duì)第一書記、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)存在脫崗溜崗違紀(jì)現(xiàn)象。云南省個(gè)舊市扶貧辦原副主任吳勁兵作為貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別摸底調(diào)查工作組組長(zhǎng),在深入卡房鎮(zhèn)開展為期92天的摸底調(diào)查工作中,多次以“工作調(diào)動(dòng)”“原單位有事”等為由,擅自離崗脫崗,僅在崗14天,同時(shí)因其對(duì)工作隊(duì)員疏于管理,導(dǎo)致調(diào)查時(shí)間已過大半,還有2名調(diào)查人員始終未到位。由此造成卡房鎮(zhèn)漏評(píng)戶229戶,返貧戶人均純收入不準(zhǔn)確、家庭成員不精準(zhǔn)59戶。
更令人咋舌的是,個(gè)別地方甚至出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期脫崗現(xiàn)象。廣西壯族自治區(qū)北海市海城區(qū)曾通報(bào),該區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局11名副科級(jí)干部在轉(zhuǎn)任科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,長(zhǎng)期不正常上班、嚴(yán)重脫崗,不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人去向,接受該區(qū)立案審查。而廣西某縣教育局副局長(zhǎng),自實(shí)職改虛職后,長(zhǎng)期滯留北京,除必須參加的活動(dòng)外,其他事情概不回原單位。一些必須簽字的文件長(zhǎng)期堆積,等他回來再統(tǒng)一簽字,在外逗留有據(jù)可查的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)100多天。
“脫崗”緣何屢禁不止
2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》中明確指出:在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。其中包括“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;庸懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職”。
為何仍有少數(shù)干部叫不醒、喊不應(yīng)?
“這些問題的存在,主要是少數(shù)黨員干部黨性不純、思想不正、宗旨觀念淡薄的原因?!眹?guó)家行政學(xué)院教授許耀桐一針見血地指出,脫崗離崗、紀(jì)律渙散、作風(fēng)飄浮等“四風(fēng)”突出問題背后的原因在于責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺。
去年1月至6月,云南省勐海縣西定鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心工作人員李某累計(jì)曠工17天。在檢討書中她剖析道:“在脫貧攻堅(jiān)期間,自己紀(jì)律意識(shí)淡薄,不顧紀(jì)委監(jiān)委三令五申強(qiáng)調(diào)紀(jì)律作風(fēng)問題,仍舊心存僥幸,頂風(fēng)違紀(jì)?!闭莾e幸心理令她在接受組織調(diào)查談話時(shí),依然逃避問題,欲蓋彌彰,最終受到降級(jí)處分。
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部小侯表示,鎮(zhèn)里個(gè)別干部眼看晉升無望成了“老油條”,經(jīng)常無故脫崗或借故曠工,其他干部在本職工作之余,還要被安排完成脫崗?fù)碌摹盎顑骸?。小侯告訴記者,面對(duì)這種情況,領(lǐng)導(dǎo)往往拉不下臉說重話、真懲處,通常選擇“睜一只眼閉一只眼”。大家有怨不敢言,時(shí)間久了,自己偶爾也會(huì)產(chǎn)生“要不脫崗放松一下”或者“索性也撂挑子不干”的念頭,工作積極性受到打擊。
脫崗離崗,不僅是個(gè)人思想問題,往深處剖析,往往是制度存在漏洞或執(zhí)行不力。
今年6月,有群眾實(shí)名舉報(bào)陜西省周至縣終南鎮(zhèn)公職人員劉某從2017年8月至2019年5月未在單位上班,在外承攬工程額外獲取收益,吃空餉近兩年。但對(duì)此,終南鎮(zhèn)政府卻稱經(jīng)初步調(diào)查,舉報(bào)人稱劉某吃空餉的時(shí)間段,劉某向單位請(qǐng)了病假,至于請(qǐng)假期間其在外干什么,鎮(zhèn)里并不知情。
經(jīng)事后查實(shí),劉某請(qǐng)病假長(zhǎng)達(dá)兩年,轉(zhuǎn)頭在外私攬工程,賺取兩手收益,而原單位對(duì)此卻一無所知。究其根本,是單位考勤制度不嚴(yán),干部管理松懈,才讓動(dòng)了“歪腦筋”的干部有漏洞可“鉆”。
找準(zhǔn)病根,才能對(duì)癥下藥。分析種種干部脫崗離崗亂象,既有干部黨性不純、紀(jì)律意識(shí)淡薄、存有僥幸心理等個(gè)人因素,也有單位制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位等外部因素。干部脫崗離崗行為,好比慢性病“牛皮癬”,不致命卻易復(fù)發(fā),惟有馳而不息、久久為功,抓常、抓細(xì),才能根治。
治頑疾須久久為功
工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。
擅自脫崗離崗看似不起眼,實(shí)則是管理松懈、作風(fēng)飄浮、紀(jì)律意識(shí)淡薄的“大事”,若不及時(shí)處理,小作風(fēng)終會(huì)演變成大問題。
近年來,全國(guó)各地持續(xù)開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治,通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)查擅離職守、隨意脫崗、在崗不干事等違規(guī)違紀(jì)行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部庸懶散浮拖、工作不實(shí)等問題,遏制不正之風(fēng)。
湖南省衡東縣紀(jì)委監(jiān)委則在開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理中,通過常態(tài)式、針對(duì)式、突擊式等多種方式,嚴(yán)查扶貧干部在崗履職情況,嚴(yán)懲“走讀式”扶貧、工作懶散、作風(fēng)飄浮等不作為、慢作為、亂作為行為。
干部出問題,領(lǐng)導(dǎo)也要“挨板子”。今年6月,在杭州市桐廬縣,因下屬單位一名員工的脫崗問題,縣民政局7名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到組織處理。針對(duì)干部脫崗問題,該市牢牢牽住主體責(zé)任的“牛鼻子”,堅(jiān)持一案雙查,哪個(gè)單位出現(xiàn)干部無故脫崗、工作懶怠、紀(jì)律渙散等作風(fēng)突出問題,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,倒逼相關(guān)單位全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。(記者 楊心怡 通訊員 葉靜文)