如何啃下“漠視侵害群眾利益問題”這塊“硬骨頭”？

如何啃下“漠視侵害群眾利益問題”這塊“硬骨頭”？

嘉賓：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任 陳學(xué)東

主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎收看中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站在線訪談。在節(jié)目的一開始，我們先來看一段視頻：

【視頻】租房碰到“黑中介”、吃飯?jiān)庥觥昂诎盗侠怼?、辦證遇上吃拿卡要、推諉扯皮……遇到這些操心事、煩心事、揪心事，怎么辦？日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭、會(huì)同15個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)制定了《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的實(shí)施方案》，部署對(duì)4個(gè)方面14項(xiàng)突出問題的專項(xiàng)整治，并向全社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式。

主持人：為什么要在“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，開展專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作？本次專項(xiàng)整治聚焦哪14項(xiàng)問題？如何確保取得實(shí)實(shí)在在的成效？針對(duì)這些問題，今天我們邀請(qǐng)到了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳學(xué)東同志做客中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站演播廳，為我們進(jìn)行深入解讀。陳學(xué)東同志，您好！

陳學(xué)東：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！

主持人：本次專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題，是按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行的。黨中央對(duì)做好專項(xiàng)整治工作高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示。請(qǐng)您為我們介紹一下有關(guān)情況。

陳學(xué)東：習(xí)近平總書記是飽含赤子之心和愛民情懷的人民領(lǐng)袖，就維護(hù)群眾利益、糾正漠視侵害群眾利益問題作出一系列重要論述和重大決策。習(xí)近平總書記指出，不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，要把開展專項(xiàng)整治作為主題教育的一個(gè)重要抓手，全過程抓緊抓實(shí)，真刀真槍解決問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，這次主題教育列出的8個(gè)方面突出問題，都是可能動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題，必須以徹底的自我革命精神加以解決。習(xí)近平總書記的重要指示，為我們開展專項(xiàng)整治工作指明了方向，我們必須從鞏固黨的執(zhí)政根基、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，以斗爭(zhēng)精神扎實(shí)深入推進(jìn)工作，切實(shí)答好專項(xiàng)整治這道政治必答題，向黨中央和人民群眾交出滿意答卷。

主持人：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)是如何落實(shí)中央要求和習(xí)近平總書記重要指示批示精神的？

陳學(xué)東：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委高度重視，把抓好專項(xiàng)整治作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際同志對(duì)開展專項(xiàng)整治多次作出重要指示、提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要立足職責(zé)抓好專項(xiàng)整治，從具體人、具體事入手，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，防止表面整改、虛假整改、紙上整改。中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)委主任楊曉渡同志多次對(duì)專項(xiàng)整治工作作出批示、提出要求，審定專項(xiàng)整治的實(shí)施方案以及中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)的工作措施，并全程指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，主持召開推進(jìn)會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

在具體工作層面，近期主要做好以下幾個(gè)方面工作。

一是精心謀劃部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)委副主任李書磊同志，中央紀(jì)委常委、國(guó)家監(jiān)委委員崔鵬同志靠前指揮，帶領(lǐng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行研究謀劃、組織推動(dòng)、調(diào)研督導(dǎo)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)立足職責(zé)，把牽頭和參與的8項(xiàng)專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌起來做好謀劃部署，細(xì)化要求和工作措施。

二是成立工作專班，專司專項(xiàng)整治。依托黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室現(xiàn)有力量，抽調(diào)精干人員，組成專項(xiàng)整治工作專班，專門負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)與各整治項(xiàng)目牽頭單位以及有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通協(xié)調(diào)、跟蹤了解和督促檢查。

三是突出重點(diǎn)，聚焦壓實(shí)牽頭責(zé)任。根據(jù)主題教育部署，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭整治漠視侵害群眾利益問題。我們會(huì)同15個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，制定實(shí)施方案，選擇涉及扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的14項(xiàng)突出問題進(jìn)行集中整治，并逐個(gè)項(xiàng)目明確整治牽頭單位、配合單位?？紤]到“解決‘兩不愁三保障’突出問題”“開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)”“整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象”“解決水電氣網(wǎng)路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施正常使用和日常維修養(yǎng)護(hù)中存在的問題”等項(xiàng)目，群眾關(guān)注度高、參與單位多、涉及面廣，我們對(duì)這些項(xiàng)目重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)、實(shí)施全過程管理，單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目聯(lián)系人，與牽頭單位齊心協(xié)力抓好整治。

主持人：我手上這張圖表是今年以來截至8月20日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)曝光的漠視侵害群眾利益問題，一共275起，處理425人。

漠視侵害群眾利益問題點(diǎn)多面廣，千頭萬緒。從問題發(fā)生領(lǐng)域看，主要在扶貧、民生和涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”三大領(lǐng)域。我們了解到，為提高專項(xiàng)整治精準(zhǔn)度、針對(duì)性，“靶向治療”漠視侵害群眾利益問題，這次14個(gè)集中整治項(xiàng)目，都是緊扣人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。具體是怎么確定的？請(qǐng)您為我們介紹一下。

陳學(xué)東：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，著力解決群眾最急最憂最盼的迫切問題。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合黨中央部署正在做的事，重點(diǎn)推動(dòng)解決中央已有政策規(guī)定，但落實(shí)不到位的問題；巡視巡察、督導(dǎo)檢查考核中已發(fā)現(xiàn)，但整改不到位的問題；結(jié)合自身實(shí)際，需要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、填空白的問題，會(huì)同有關(guān)中央部門在廣泛聽取意見、反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，選取、確定了這14個(gè)整治項(xiàng)目。這些項(xiàng)目大多是群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒有解決好的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，許多都是難啃的“硬骨頭”。

主持人：這14個(gè)整治項(xiàng)目主要聚焦哪些領(lǐng)域？

陳學(xué)東：主要聚焦四個(gè)領(lǐng)域：一是聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題；二是聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題；三是聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題；四是聚焦統(tǒng)計(jì)造假問題。

主持人：從剛才的通報(bào)曝光中可以看出，發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的共121起，占比44%。這次聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，重點(diǎn)是整治哪些方面？

陳學(xué)東：聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，重點(diǎn)整治4個(gè)問題，一是解決貧困地區(qū)義務(wù)教育階段兒童輟學(xué)問題，二是解決貧困人口基本醫(yī)療有保障問題，三是解決貧困戶基本住房安全和貧困人口飲水安全問題，四是糾正貧困縣脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”政策落實(shí)不力、工作松勁懈怠問題。

主持人：從通報(bào)曝光中還可以了解到，民生領(lǐng)域的問題共87起，占比31.6%。如何解決老百姓關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，讓人民群眾擁有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感？

陳學(xué)東：聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，重點(diǎn)整治5個(gè)問題，一是開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)，保障群眾“舌尖上的安全”。二是糾正截留克扣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助、義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助問題；減輕中小學(xué)及教師承擔(dān)的與教書育人無關(guān)的不合理工作負(fù)擔(dān)。三是推動(dòng)解決群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重問題，重點(diǎn)解決10種發(fā)病率高的兒童血液病和兒童惡性腫瘤救治問題；查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店騙取醫(yī)療保障基金問題。四是解決對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題不聞不問、敷衍整改，平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”的問題。五是糾正河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題。

主持人：“微腐敗”可能成為“大禍害”，群眾對(duì)身邊腐敗和作風(fēng)問題深惡痛絕。專項(xiàng)整治對(duì)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題是如何部署的？

陳學(xué)東：聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，重點(diǎn)整治4個(gè)問題，一是開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奥┍！眴栴}。二是整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象。比如發(fā)布虛假房源信息、違規(guī)收費(fèi)、惡意克扣押金租金、威脅恐嚇承租人等。三是糾治行政審批和政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，糾治行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問題。四是解決水電氣網(wǎng)路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施正常使用和日常維修養(yǎng)護(hù)中存在的問題。

主持人：據(jù)報(bào)道，此次專項(xiàng)整治共涉及多個(gè)部門以及地方各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委監(jiān)委，在實(shí)際工作中應(yīng)該如何發(fā)揮好各自的作用？

陳學(xué)東：此次專項(xiàng)整治建立中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭抓總、成員單位調(diào)度指導(dǎo)、省區(qū)市負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，牢牢壓實(shí)地方黨委和政府的主體責(zé)任、行業(yè)系統(tǒng)主管單位的監(jiān)管責(zé)任。各成員單位依據(jù)職能職責(zé)，積極發(fā)揮對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的政策指導(dǎo)和工作推動(dòng)作用，抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層，上下聯(lián)動(dòng)整改問題。有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組把開展專項(xiàng)整治作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，緊盯整治任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。各省區(qū)市黨委和政府履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)。市、縣黨委和政府發(fā)揮關(guān)鍵作用，出重拳、用實(shí)招、求實(shí)效，把專項(xiàng)整治抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委和政府謀劃并督促推動(dòng)專項(xiàng)整治工作任務(wù)的落實(shí)，建立自查自糾問題報(bào)備、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

主持人：剛才您介紹到，本次專項(xiàng)整治，許多都是群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒有解決好的問題。那么，我們?cè)摬扇≡鯓拥拇胧?，確?？邢逻@些“硬骨頭”？

陳學(xué)東：我們采取了這樣幾項(xiàng)措施。一是實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。每個(gè)整治項(xiàng)目明確牽頭單位，對(duì)該項(xiàng)目承擔(dān)謀劃部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促指導(dǎo)等責(zé)任，與項(xiàng)目參與單位協(xié)作配合、分工合作、齊抓共管、形成工作合力。

二是堅(jiān)持目標(biāo)管理。每個(gè)整治項(xiàng)目明確定量和定性的預(yù)期成果指標(biāo)，據(jù)此倒排工期、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化過程管理，確保在11月底之前取得可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知的顯著成效。

三是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。牽頭單位立足職能職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門的政策指導(dǎo)和工作推動(dòng)作用，以上帶下，指導(dǎo)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)行動(dòng)起來，上下貫通、同頻共振、整體推進(jìn)。

主持人：在工作推進(jìn)上，我們采取了哪些具體措施？

陳學(xué)東：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)采取了以下措施。一是不定期召開會(huì)議，部署和指導(dǎo)推動(dòng)工作，研究解決具體問題。8月21日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開了工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)工作作出全面部署。9月26日，召開了工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治再動(dòng)員、再部署，并進(jìn)一步提出工作要求。二是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。為推動(dòng)專項(xiàng)整治工作開展，近期中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)已到3個(gè)牽頭單位開展調(diào)研督導(dǎo)。下一步，對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩的，我們將約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人，或者上門督導(dǎo)。三是雙周進(jìn)行調(diào)度，各牽頭單位交流工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。對(duì)有關(guān)單位遇到的困難和問題，將專門調(diào)度、協(xié)調(diào)解決。四是每月匯總情況，各牽頭單位月初盤點(diǎn)上月工作進(jìn)度、解決的突出問題、發(fā)現(xiàn)的典型案例等情況，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室建立臺(tái)賬、進(jìn)行匯總、動(dòng)態(tài)管理。五是通報(bào)曝光查處的典型案例，強(qiáng)化警示震懾，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

主持人：漠視侵害群眾利益問題，在老百姓身邊。到底有沒有問題、誰(shuí)有問題、問題有沒有得到解決，老百姓最有發(fā)言權(quán)。專項(xiàng)治理離不開群眾的監(jiān)督和參與作用。

陳學(xué)東：沒錯(cuò)。要確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須堅(jiān)持開門搞整治。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和參與作用，整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切，整治過程邀請(qǐng)群眾參與，整治結(jié)果接受群眾評(píng)判。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站開設(shè)“漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治”專欄，集中公布了專項(xiàng)整治項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任單位、監(jiān)督舉報(bào)和反映問題的方式等，方便群眾參與和監(jiān)督。各地區(qū)、各單位也通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等方式，公開了監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、評(píng)價(jià)。

主持人：歡迎掃描屏幕下方二維碼，進(jìn)入中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站“漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治”專區(qū)，監(jiān)督舉報(bào)和反映問題。

主持人：要保證本次專項(xiàng)整治取得實(shí)效，還有哪些需要注意把握的問題？

陳學(xué)東：我們經(jīng)常講，政策和策略是黨的生命。如果說集中開展專項(xiàng)整治是一場(chǎng)戰(zhàn)役，那么就要充分體現(xiàn)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)術(shù)策略。本次整治，我們注重把專項(xiàng)整治與黨中央部署正在做的事結(jié)合起來，充分用好已有成果和成功經(jīng)驗(yàn)。但又不能把專項(xiàng)整治等同于常規(guī)工作，要運(yùn)用唯物辯證的思想方法和工作方法，加大力度，乘勢(shì)而上，把整治工作做細(xì)做深做實(shí)。在開展整治過程中，要注意做到以下幾點(diǎn)：
一是要準(zhǔn)確把握工作要求。要按照“以糾正整改為主”的要求，組織開展自查自糾，積極主動(dòng)整改問題；對(duì)問題嚴(yán)重的，整改不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，同時(shí)也要防止問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化、防止以問責(zé)代替整改。

二是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)、邊建設(shè)，及時(shí)把專項(xiàng)整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固化好、堅(jiān)持好。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，圍繞整治漠視侵害群眾利益問題，出臺(tái)、完善有效管用的制度規(guī)定，鞏固專項(xiàng)整治成果。

三是要力戒形式主義、官僚主義。對(duì)可能出現(xiàn)的各種形式主義、官僚主義問題提前預(yù)判、有效防范，既要注重實(shí)效，堅(jiān)決防止整治工作搞形式、走過場(chǎng)甚至弄虛作假；又要注意方式方法，避免工作中產(chǎn)生扎堆調(diào)研和監(jiān)督檢查考核、會(huì)議、填表等過多過頻問題。

四是要把專項(xiàng)整治貫通于兩批主題教育。漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治針對(duì)的問題大多需要第一批、第二批單位聯(lián)動(dòng)整治，要有前后銜接、上下貫通，整體推進(jìn)問題解決的思路和辦法。

主持人：好的。非常感謝陳學(xué)東同志！

今天，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳學(xué)東同志就“專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”這一主題為我們進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。再次感謝陳學(xué)東同志做客在線訪談，也非常感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下期再見！