各地開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理 盯緊權(quán)力運行關鍵點強化監(jiān)督

12月20日，吉林省紀委監(jiān)委發(fā)布消息，長春市人民防空辦公室原黨組書記、主任陳亞新，市人民防空辦公室原副巡視員姜波，利用職務便利，為他人謀取利益并收受巨額財物，受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署，將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度，多名人防系統(tǒng)領導干部被查處。

“發(fā)現(xiàn)問題線索651件，全部進行核查處置，立案303件，其中地廳級1人、縣處級82人，黨紀政務處分177人。”遼寧省紀委監(jiān)委強化組織領導，深挖案件線索，對紀檢監(jiān)察機關信訪、案管等部門收到黨的十八大以來260件人防問題線索和信訪舉報件進行“大起底”、再排查，確保件件得到有效處置。湖北省紀檢監(jiān)察機關持續(xù)向人防系統(tǒng)出拳亮劍，保持高壓態(tài)勢。該省紀委監(jiān)委抽調(diào)30余人組建6個督查組，對全省17個市（州）、26個縣（市、區(qū)）人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理工作進行監(jiān)督檢查，同時組織市州紀委監(jiān)委采取交叉檢查等方式，對77個縣（市、區(qū)）進行延伸檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題155個、問題線索80件。截至10月底，立案市縣兩級人防部門一把手和班子成員105人。

紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合，是各地的普遍做法。天津市在專項治理中堅持兩線作戰(zhàn)，一方面壓實主體責任，由市人防辦、16個區(qū)人防辦對人防工程13個重點環(huán)節(jié)進行自查自糾；另一方面開展外部檢查，市區(qū)兩級紀委監(jiān)委分別成立由分管副書記任組長的專項檢查組，通過實地檢查、查閱資料等方式，起底和發(fā)現(xiàn)問題線索200余條。遼寧省各級人防部門對15586個人防項目開展自查，發(fā)現(xiàn)各種問題2807個，涉及問題項目2570項，省紀委監(jiān)委督促有關單位建立問題臺賬和整改臺賬，采用“倒排工期、對賬銷號”方法，推進整改措施落實到位。目前已完成問題整改1798個，對874個問題制定了整改計劃。

各級紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督檢查中聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點，靶向發(fā)力、重點施治。陜西省紀委監(jiān)委從今年11月起至2020年3月，在全省人防系統(tǒng)開展腐敗問題專項治理，對“在人防工程審批、建設中吃拿卡要、貪污賄賂、利益輸送的問題”等三大類9種問題進行重點治理。浙江省杭州市紀委監(jiān)委聚焦人防工程行政審批，易地建設費繳納審查、減免，人防工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督驗收等環(huán)節(jié)，會同財政、審計等部門對人防系統(tǒng)開展全面體檢。廣西壯族自治區(qū)南寧市紀委監(jiān)委聚焦人防主管部門責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設等方面，開展重點檢查。截至目前，已累計排查問題線索62條。

一些地區(qū)將人防系統(tǒng)腐敗問題納入巡視巡察關注的重點。12月2日，浙江省委第十一巡視組進駐省人防辦并召開動員會，對省人防辦黨組開展“機動式”巡視。本次巡視采取省、市、縣三級聯(lián)動、分級負責、一體推進的模式，在全省范圍對人防系統(tǒng)深入開展巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督。黑龍江省以巡視巡察上下聯(lián)動為抓手，同向發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)，省委第一巡視組對省人防辦黨組開展專項巡視，并延伸巡視哈爾濱、大慶市人防辦黨組，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯市委巡察組對3市人防辦開展專項巡察。

各地紀委監(jiān)委在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時，還注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源，推動完善制度機制，鞏固治理成果。天津市紀委監(jiān)委責成市人防辦履行主體責任，對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等3方面24個問題進行整改。吉林省紀委監(jiān)委對全省人防系統(tǒng)典型案例進行總結(jié)分析，督促人防部門制定完善人防工程“結(jié)建”審批機制、竣工驗收和備案管理辦法、行政監(jiān)管實施細則等制度326項。（記者 戴南）