巡視利劍彰顯監(jiān)督威力

12月12日，吉林省四平市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：四平市人民防空辦公室原黨組書記、主任沈?qū)W林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，自今年4月吉林省委巡視組對省人民防空辦公室開展常規(guī)巡視以來，吉林省人防系統(tǒng)已有約20人被查。

這是黨的十八大特別是十九大以來，巡視利劍作用彰顯、推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展的生動寫照。黨的十九屆四中全會作出決定，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。實踐證明，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要方式，對于堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政治監(jiān)督、推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

確保黨中央政令暢通

緊緊盯住被巡視黨組織的政治建設(shè)、政治責(zé)任落實情況，查找政治偏差，堅定不移深化政治巡視，這是十九大以來巡視工作的重要特點。

對此，中央和省一級巡視中，均注重強(qiáng)化政治監(jiān)督，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央政令暢通：貴州聚焦脫貧攻堅開展巡視，發(fā)現(xiàn)問題線索700多件；陜西開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項巡視，切實鞏固秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題專項整治成果；安徽省委部署開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專項行動，對各類形式主義官僚主義進(jìn)行大排查大整治；交通銀行開展防范化解金融風(fēng)險專項巡視，監(jiān)督檢查8家被巡視單位貫徹執(zhí)行中央金融工作方針政策和總行黨委重大決策部署，特別是落實防控風(fēng)險工作部署和要求情況……通過巡視巡察督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

融合貫通形成監(jiān)督合力

今年5月，媒體先后報道了浙江省湖州市政協(xié)原主席吳水霖、溫州市泰順縣委原副書記周秀松在巡視反饋當(dāng)天被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)留置的消息。如此迅速的處置方式，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。

據(jù)悉，這與浙江巡視工作質(zhì)量和效率的日益提高密不可分。從十四屆省委第四輪巡視開始，浙江省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組還積極協(xié)調(diào)省紀(jì)委省監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查力量，深入一線與巡視組并肩作戰(zhàn)，對重點人、重點事、重點問題進(jìn)行初核調(diào)查，為“重點案件”開辟綠色通道，大大簡化巡視發(fā)現(xiàn)問題線索辦理流程，全面提高問題線索成案率和辦理速度，有效形成“1+1>2”的監(jiān)督合力。

黨的十九大以來，緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，努力做到把巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通起來，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、信訪等監(jiān)督融合貫通起來，形成整體監(jiān)督合力，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督約束就跟進(jìn)到哪里。

推動市縣巡察向基層延伸

近日，重慶市榮昌區(qū)職業(yè)教育中心食堂會計劉世甜主動向巡視組交代自己曾利用職務(wù)便利先后9次挪用師生伙食費，用于歸還網(wǎng)貸和網(wǎng)絡(luò)賭博，并多次收受供貨商贈送的高檔白酒。

原來，今年重慶市委第七巡視組對榮昌區(qū)開展常規(guī)巡視，其間同步開展“巡視帶巡察”。市委巡視組所帶的區(qū)委第一巡察組在區(qū)教委召開巡察進(jìn)駐工作動員會后，區(qū)職教中心領(lǐng)導(dǎo)立即組織分管部門傳達(dá)動員會精神，安排劉世甜整理好有關(guān)財務(wù)臺賬資料，以備檢查。得知這一消息，劉世甜寢食難安：“仿佛晴天霹靂，總感覺巡察組是沖著我來的……”半個月后，榮昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將劉世甜涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。而此時，巡視尚未結(jié)束。當(dāng)?shù)厝罕娯Q起大拇指點贊：“巡視震懾大，效率也高！”

今年以來，巡視工作不斷向縱深推進(jìn)，推動上下聯(lián)動的巡視巡察格局進(jìn)一步完善：江蘇相繼啟動“對口式”“接力式”“協(xié)同式”巡視巡察聯(lián)動；陜西探索上下聯(lián)動帶巡察、現(xiàn)場觀摩推巡察、以干代訓(xùn)促巡察等方式；江西等地省市縣三級黨委聯(lián)動開展專項巡視巡察……

巡視巡察工作是否有成效，老百姓的獲得感是重要的評價指標(biāo)?！斑@里的房租只有我們原來租房價格的1/3！”今年5月，湖南省安化縣低收入者李艷陽搬進(jìn)了縣城公租房小區(qū)明珠苑的一套住房后開心地說。去年底，安化縣委第三巡察組進(jìn)駐縣房地產(chǎn)管理局（現(xiàn)更名為縣住房保障服務(wù)中心）后，針對社會上對公租房意見較大進(jìn)行了解，向縣紀(jì)委監(jiān)委移交了一批問題線索。該縣紀(jì)委監(jiān)委對全縣公租房的租賃使用情況進(jìn)行地毯式清理，清查租戶2560戶，查處違規(guī)使用公租房425戶，騰退211戶，對符合配租條件的住房困難家庭重新分配公租房201戶。

“為高質(zhì)量完成中央巡視組移交的問題線索處置任務(wù)，鞍鋼集團(tuán)有限公司紀(jì)委成立配合中央巡視紀(jì)律審查工作組，截至10月底共處置中央巡視移交線索115件，已查結(jié)72件，占移交線索的62.6%”“在中央巡視反饋意見三個月集中整改后，中國商飛公司紀(jì)委及時組織成立4個督查組，啟動巡視整改監(jiān)督評估”……

十九屆四中全會召開后，中央和各地區(qū)各部門各單位巡視巡察工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)，為推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系持續(xù)發(fā)力。

巡視創(chuàng)新彰顯利劍威力（編后）

巡視好比一把“利劍”，那么為何這把利劍能持續(xù)釋放威力？黨的十九大以來巡視工作不斷創(chuàng)新，比如，首次將副省級城市四套班子主要負(fù)責(zé)人納入巡視范圍、首次圍繞黨中央重大決策部署集中對一個領(lǐng)域開展巡視監(jiān)督、多板塊安排巡視對象……近年來，巡視的工作人員、對象、內(nèi)容、方式方法等都在與時俱進(jìn)?？梢哉f，創(chuàng)新是巡視工作的威力所在，正因為巡視制度不斷創(chuàng)新，利劍作用得以彰顯，巡視監(jiān)督成為黨內(nèi)監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。十九屆四中全會決定要求，必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。我們相信，巡視監(jiān)督將在不斷創(chuàng)新中為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮更大作用。（姜潔）