紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動社保兜底政策落地 壓實(shí)責(zé)任保障民生

6月15日，拿著養(yǎng)老保險賬戶的銀行卡，上海市嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)的朱老伯露出了笑容。在嘉定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的推動下，當(dāng)?shù)亟诔雠_了強(qiáng)化社會救助領(lǐng)域監(jiān)督管理、推進(jìn)規(guī)范救助的實(shí)施意見。南翔鎮(zhèn)民政部門幫助低保、低收入和困難家庭無賬戶人員提供城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險托底參保服務(wù)，為朱老伯等200多名符合條件人員解決了養(yǎng)老保險難題。

嘉定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還開展欺詐騙保專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)控預(yù)警、苗頭性問題約談提醒、重點(diǎn)項(xiàng)目追蹤檢查等工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋協(xié)議管理全生命周期的醫(yī)?；鸨O(jiān)管新模式。

保障民生底線，才能讓困難群眾共享社會發(fā)展成果。今年以來，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全面了解社會保障兜底政策落實(shí)和資金安排發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上，監(jiān)督推動民政、人社等部門健全制度機(jī)制，落實(shí)好社保兜底政策。

保障社保兜底到位，首先要壓實(shí)職能部門主體責(zé)任。河南省鄭州市紀(jì)委監(jiān)委對居民基本養(yǎng)老保險扶貧政策落實(shí)、扶貧平臺和重點(diǎn)人群按時足額享受待遇完成情況等5個方面開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，登門入戶走訪摸底，與民政、人社、屬地基層組織等多部門聯(lián)動，通過一月一比對，一月一清零，督促把民生資金惠及急需資助的困難群體，有效避免“錯保”、“漏?！?、騙取、冒領(lǐng)、盤剝克扣、截留挪用等現(xiàn)象發(fā)生。天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市民政局黨組兜住收入水平、兜準(zhǔn)救助對象、兜實(shí)保障待遇、兜牢民生底線，推動市民政局、市財政局、市幫扶辦健全完善困難群眾發(fā)現(xiàn)和預(yù)警機(jī)制，全面落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾救助供養(yǎng)政策，發(fā)揮社會組織在兜底扶貧中的積極作用，確保社會救助兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

“上午看到政策出臺消息，下午就收到了市里發(fā)來的減免通知?！睅滋烨埃黄t塔云南汽車制造有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向前來了解云南省階段性社保費(fèi)減免政策落實(shí)情況的紀(jì)檢監(jiān)察干部介紹，企業(yè)已享受到養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費(fèi)50%的減免政策，三個月內(nèi)除減免三項(xiàng)社會保險費(fèi)外，還領(lǐng)到了穩(wěn)崗返還金。

受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動放緩，一些行業(yè)從業(yè)人員失業(yè)風(fēng)險加大。云南省曲靖市紀(jì)委監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組在該市制定出臺企業(yè)免征、減征、延繳、緩繳、階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率等優(yōu)惠政策措施后，跟進(jìn)監(jiān)督政策措施是否及時兌現(xiàn)，督促加強(qiáng)就業(yè)援助，對符合條件的人員及時納入臨時救助保障范圍。

落實(shí)落細(xì)兜底保障，要完善對農(nóng)村低保、特困人員的救助供養(yǎng)政策。山西省朔州市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)責(zé)任部門做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，將符合條件的困難群眾納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時救助范圍，發(fā)揮醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險、慈善救助等制度作用，實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底。湖南省永州市紀(jì)委監(jiān)委派出督查組，采取隨機(jī)抽查方式，督促江華、新田、雙牌等深度貧困縣，通過社會保障扶貧和政策、資金傾斜，實(shí)現(xiàn)對建檔立卡貧困人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。

為確保兜底救助一個都不能少，各地紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)部門加強(qiáng)對特殊困難群體的關(guān)愛幫扶。西藏自治區(qū)浪卡子縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)單位建立健全特殊群體識別管理系統(tǒng)，加大人員摸底力度，對身體嚴(yán)重殘疾、喪失勞動能力的特殊群體建立工作臺賬，定期走訪回訪，對因疫返貧人員進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測管理，健全返貧預(yù)警機(jī)制。廣西壯族自治區(qū)崇左市紀(jì)委監(jiān)委督促民政等部門聚焦孤兒、貧困老年人、殘疾人等特殊困難群體，組織各縣（市、區(qū)）對未脫貧戶中未納入低保特困的家庭開展摸底排查，密切跟蹤未脫貧人口、建檔立卡邊緣人口，以及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口的基本生活狀況，實(shí)施對賬銷號。

各地通過創(chuàng)新方式，多措并舉加強(qiáng)對社保兜底機(jī)制的監(jiān)督。浙江省杭州市江干區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)人社局通過排查、宣傳、培訓(xùn)及時更新掌握參保人員信息，定期排查未參保持證人員名單，并實(shí)時登記；通過媒體網(wǎng)絡(luò)等平臺發(fā)布參續(xù)保信息及相關(guān)要求，提高群眾知曉率；探索與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為行動不便的特殊人群提供上門調(diào)查登記、辦理參續(xù)保等醫(yī)保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦零跑腿。云南省富源縣紀(jì)委監(jiān)委通過陽光監(jiān)督平臺，利用“大數(shù)據(jù)”“云計算”對民政部門預(yù)審過的低保人員名單進(jìn)行數(shù)據(jù)比對和“過濾”，對發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息組織紀(jì)檢監(jiān)察干部逐一進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險嚴(yán)格審核把關(guān)，公平公開發(fā)放。（楊文佳）