強化監(jiān)督執(zhí)紀問責壓實整改責任 遏制農(nóng)村亂占耕地建房

“違法建筑擋住腿，八年光陰路不通，一朝來了紀檢委，既通路來又追責?！边@首由甘肅省白銀市平川區(qū)賈莊村四社村民王老漢即興而作的打油詩，道出了自家旁邊違建房屋拆除后發(fā)自內(nèi)心的喜悅。

2012年8月，賈莊村四社村民寇某祥兄弟倆在將舊宅基地改建為別墅過程中，侵占附近村民耕地，實際違法擴大占地總面積1398.36平方米。但時任平川區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊隊長的趙某，明知違建長期存在，卻視而不見、執(zhí)法不嚴。2020年5月，經(jīng)調(diào)查核實，平川區(qū)紀委監(jiān)委給予趙某黨內(nèi)警告處分。在該區(qū)紀委監(jiān)委的督促下，寇某祥兄弟倆違建的別墅被依法拆除。

耕地是最寶貴的資源，是農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基命脈。針對農(nóng)村亂占耕地建房問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責、強化監(jiān)督檢查，嚴肅執(zhí)紀問責督促職能部門履行好耕地保護的主體責任和監(jiān)管責任，確保農(nóng)地農(nóng)用，保障耕地安全。

在甘肅省紀委監(jiān)委駐省自然資源廳紀檢監(jiān)察組的督促建議下，省自然資源廳從查明存量遏制增量、依法依規(guī)堅決整治、規(guī)范土地開發(fā)利用等7個方面對違法亂占耕地建房問題專項整治工作進行了安排部署，對違法亂占耕地建房問題整改工作進行細化調(diào)度。各市州紀委監(jiān)委嚴格按照甘肅省紀委監(jiān)委通知要求，將農(nóng)村亂占耕地建房問題與“大棚房”整治和違建別墅整治工作一起納入耕地保護工作，一體謀劃，一體推進，緊盯公職人員責任落實不到位、違規(guī)參與、包庇縱容、失職瀆職等問題開展監(jiān)督。

針對農(nóng)村耕地保護中存在的強占多占、非法出售等突出問題，陜西省紀委監(jiān)委堅持問題導向，緊盯土地審批使用、執(zhí)法部門日常執(zhí)法、用地計劃指標等重要環(huán)節(jié)，綜合運用日常監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督，加強對各地黨委政府、各職能部門落實主體責任情況的監(jiān)督檢查，對違反耕地保護政策、違法占用耕地行為嚴肅查處。同時，督促各級黨委政府及有關(guān)職能部門逐步建立健全本地區(qū)耕地保護制度，形成對農(nóng)村違規(guī)占用耕地行為齊抓共管的長效機制，不斷提高耕地保護的制度化、規(guī)范化水平。

河南省周口市是該省第一產(chǎn)糧大市。為守住耕地紅線、嚴防亂占耕地建房問題，在周口市紀委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀檢監(jiān)察組的督促下，該市自然資源和規(guī)劃局深入基層對違建問題全面摸排、迅速整治，對新發(fā)現(xiàn)的違建問題及時上報，制定處置方案。同時加強對各縣（市、區(qū)）的指導督促，有效統(tǒng)籌全市監(jiān)督力量，從嚴管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，牢牢守住耕地保護紅線。

“閘口社區(qū)黨委原副書記易淑金在明知沒有任何國土、規(guī)劃相關(guān)手續(xù)的情況下，占用集體所有土地，違規(guī)開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房145處，經(jīng)國土部門初步測算，占用集體土地約6575平方米?！焙笔↑S石市紀委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)公職人員違規(guī)參與開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房、占用大量農(nóng)村耕地。該市紀委監(jiān)委督促推動自然資源和規(guī)劃、住建等部門在全市范圍內(nèi)開展小產(chǎn)權(quán)房專項整治，并督促市清理排查工作專班明晰政策界定，把小產(chǎn)權(quán)房和農(nóng)民自建住房區(qū)分開來，和合法合規(guī)拆遷還建房區(qū)分開來。截至目前，共發(fā)現(xiàn)疑似小產(chǎn)權(quán)房問題1121處，其中涉嫌黨員干部及公職人員違規(guī)參與開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房問題190處，涉及占地面積123.64畝，處理公職人員89人。（陳昊）