天津：五項(xiàng)協(xié)作機(jī)制助力“打傘破網(wǎng)”

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

近日，天津市監(jiān)察委員會(huì)、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中建立健全嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪協(xié)作配合五項(xiàng)機(jī)制的意見》，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化全市政法部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的協(xié)作配合，建立健全、鞏固完善監(jiān)督制約、配合銜接工作機(jī)制，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”工作不斷取得新的更大成效。

建立重大疑難案件分析研判通報(bào)機(jī)制。明確重大疑難案件的范圍，分析研判通報(bào)的重大疑難案件是指涉黑涉惡違法犯罪與職務(wù)違法犯罪深度交織、案情復(fù)雜、難于查辦、社會(huì)影響較大的案件。規(guī)范分析研判通報(bào)程序，明確由案件承辦單位提請(qǐng)召開涉及公職人員違法犯罪的重大疑難案件分析研判通報(bào)會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況，按需召集相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等組成分析研判工作組，通報(bào)案情、分析研究、優(yōu)化協(xié)作配合工作。

完善公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索移送機(jī)制。依據(jù)違法犯罪行為所涉罪名管轄權(quán)移送線索，監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法部門對(duì)工作中收到、發(fā)現(xiàn)的不屬于本單位管轄的公職人員涉黑涉惡違法犯罪線索，應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的單位處置。按照級(jí)別對(duì)等原則移送線索，市級(jí)政法部門對(duì)屬于市紀(jì)委監(jiān)委管轄的問題線索，向市紀(jì)委監(jiān)委移送；對(duì)屬于區(qū)紀(jì)委監(jiān)委管轄的，可通過區(qū)政法部門向相應(yīng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移送。各區(qū)政法部門原則上向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)做好與政法部門雙向移送線索工作，統(tǒng)一接收并對(duì)線索提出分辦意見。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法部門接到移送問題線索，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)處置、核查。

建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法部門協(xié)同辦案機(jī)制。通過強(qiáng)化協(xié)查責(zé)任、暢通會(huì)商研判渠道、建立“雙專班”辦案機(jī)制，以及合理合法運(yùn)用刑事強(qiáng)制措施、監(jiān)察留置措施等4個(gè)方面，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察與政法機(jī)關(guān)的辦案協(xié)作，形成工作合力。

明確提起公訴前必要時(shí)聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)意見機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查的公職人員涉黑涉惡職務(wù)犯罪案件，擬改變定性或認(rèn)定的犯罪事實(shí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)與移送案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門溝通。

明確審前通知旁聽審理機(jī)制。審判機(jī)關(guān)在公職人員涉黑涉惡違法犯罪案件開庭審理前，除依法決定不公開審理的案件外，應(yīng)通知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員旁聽。紀(jì)檢監(jiān)察干部在旁聽活動(dòng)中嚴(yán)格遵守審判機(jī)關(guān)庭審的各項(xiàng)紀(jì)律要求，不得干擾法官依法作出裁判。