首個(gè)公開通報(bào)適用政務(wù)處分法給予處分的中管干部案例解析

（原標(biāo)題：依規(guī)依紀(jì)依法懲治腐敗 首個(gè)公開通報(bào)適用政務(wù)處分法給予處分的中管干部案例解析）

7月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，河北省原省委常委、副省長(zhǎng)張和因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開除黨籍處分，按四級(jí)調(diào)研員確定其退休待遇；收繳其違紀(jì)違法所得。這也是政務(wù)處分法自今年7月1日施行后，首個(gè)公開通報(bào)適用政務(wù)處分法有關(guān)規(guī)定給予處分的中管干部案例。

今年4月29日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，張和接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。3個(gè)月之后，審查調(diào)查認(rèn)定，張和嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律并構(gòu)成職務(wù)違法，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。張和在其退休已近10年時(shí)被查處，再次印證違紀(jì)違法行為無論過去多久，都難逃黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

和張和類似，在退休后被查處的中管干部還有天津市原副市長(zhǎng)陳質(zhì)楓、內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任邢云、國(guó)家開發(fā)銀行原董事長(zhǎng)胡懷邦等，這充分說明退休絕不意味著安全著陸，“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”絕不是一句空話，“嚴(yán)”的主基調(diào)將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法辦好每一起案件，是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨紀(jì)處分條例、監(jiān)察法、政務(wù)處分法，都對(duì)主動(dòng)投案、如實(shí)交代違紀(jì)違法事實(shí)的，在量紀(jì)上可以從輕減輕處分或者提出從寬處罰建議作出規(guī)定。

黨紀(jì)處分條例把“懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)”列為黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的一條原則。政務(wù)處分法規(guī)定，給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)，堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。張和因?yàn)椤澳軌蛑鲃?dòng)交代組織未掌握的違紀(jì)違法問題，上交全部違紀(jì)違法所得，認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度較好”，受到開除黨籍，按四級(jí)調(diào)研員確定其退休待遇的處分，是依規(guī)依紀(jì)依法懲治腐敗的具體體現(xiàn)。

政務(wù)處分法第二十七條規(guī)定，已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務(wù)處分，但是可以對(duì)其立案調(diào)查；依法應(yīng)當(dāng)予以降級(jí)、撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇，對(duì)其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠。對(duì)張和的處分通報(bào)中有“按四級(jí)調(diào)研員確定其退休待遇”“收繳其違紀(jì)違法所得”等表述，這體現(xiàn)了適用政務(wù)處分法相關(guān)規(guī)定的要求。

腐敗是我們黨面臨的最大威脅。站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，必然要求繼續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。每一名黨員干部都要增強(qiáng)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的自覺性，堅(jiān)守初心、不改本色，無私奉獻(xiàn)、篤定前行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，把“三不”要求貫徹落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。（慕振東）