新時代堅持和加強黨的全面領導的基本遵循

（原標題：新時代堅持和加強黨的全面領導的基本遵循 《習近平談治國理政》第三卷學習體會）

在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，在黨的領導下，廣大黨員干部挺身而出、擔當奉獻。圖為廣西南寧車務段青年黨員正在搬運支援湖北的物資。新華社記者 陸波岸 攝

《習近平談治國理政》第三卷集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，充分體現(xiàn)了我們黨為推動構建人類命運共同體貢獻的智慧方案，是全面系統(tǒng)反映習近平新時代中國特色社會主義思想的權威著作。本卷的第二個專題是“堅持和加強黨的全面領導”。在學習中，我們要在學懂弄通做實上下功夫，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，以理論學習的新提升，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，站在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度，從根本上深刻闡明了堅持黨對一切工作領導的重大意義、方向原則、體制機制、方式方法等重大問題。這些重大思想觀點收錄到了新近出版的《習近平談治國理政》第三卷的第二個專題中，內(nèi)容主要包括習近平總書記2017年10月25日至2019年5月31日期間有關不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”論述的節(jié)錄、在中共十九屆三中全會上所作的《關于深化黨和國家機構改革決定稿和方案稿的說明》的一部分、在主持中共十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話、在中央和國家機關黨的建設工作會議上講話的一部分。這些重要論述豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設理論，為新時代堅持和加強黨的全面領導提供了基本遵循。

深刻認識堅持和加強黨的全面領導的重大意義

中國共產(chǎn)黨的領導地位，是在我國長期革命、建設、改革實踐中形成的，是歷史的選擇、人民的選擇?！爸灰覀兩钊肓私庵袊贰⒅袊F(xiàn)代史、中國革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨領導，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位?！?840年鴉片戰(zhàn)爭后，無數(shù)仁人志士探索救國救亡的道路都以失敗告終，在近代中國社會的劇烈運動中，中國共產(chǎn)黨應運而生。“從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動轉(zhuǎn)為主動?！苯倌陙?，中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民，進行了艱苦卓絕的斗爭，付出了巨大的犧牲和代價，完成新民主主義革命和社會主義革命，開創(chuàng)中國特色社會主義新的偉大實踐，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我們黨波瀾壯闊的光輝歷史雄辯地證明，只有中國共產(chǎn)黨才能救中國、只有中國共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國。

黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征?！爸袊厣鐣髁x有很多特點和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領導”“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領導。什么是中國特色？這就是中國特色”。中國特色社會主義是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的開創(chuàng)者、推動者、引領者，黨的領導決定中國特色社會主義的性質(zhì)、方向和命運。只有堅持和加強黨的全面領導，才能確保黨和國家的各項事業(yè)始終沿著正確的方向勝利前進。

黨的領導是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。當前，我國第一個百年奮斗目標即將勝利實現(xiàn)，并進而開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程?！懊鎸碗s形勢和艱巨任務，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，有力應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本的保證還是黨的領導?！敝袊伯a(chǎn)黨強大的政治優(yōu)勢、理論優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，是凝聚起中華民族偉大復興磅礴力量的關鍵所在。只有中國共產(chǎn)黨，才能團結帶領全國各族人民萬眾一心、矢志不渝，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

全面把握堅持和加強黨的全面領導的核心要義

堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅持和加強黨的全面領導，最重要的是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是黨的領導的最高原則。“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們，要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統(tǒng)一至關重要，維護黨中央權威至關重要?！眻詻Q維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，最重要的是在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保黨中央政令暢通、確保各項工作始終堅持正確的政治方向。

堅持黨對一切工作的領導。堅持和加強黨的全面領導，核心在于“全面領導”?！包h政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的”“黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導地位必須落到實處，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設等各方面。哪個領域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業(yè)”。因此，要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，通過實行民主科學的決策，制定正確的路線方針政策，發(fā)揮各級黨組織和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，才能更好地加強黨對一切工作的領導。

建立健全堅持黨的全面領導的制度體系。這不僅是工作要求，還是制度安排。“要順利推進新時代中國特色社會主義各項事業(yè)，必須完善堅持黨的領導的體制機制，更好發(fā)揮黨的領導這一最大優(yōu)勢，擔負好進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重大職責?！秉h的十九屆四中全會著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，專門就堅持和完善黨的全面領導制度體系作出安排，提出建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度等六個方面要求，為堅持和加強黨的全面領導提供堅強的制度保障。實現(xiàn)黨的全面領導，既要靠制度，更要靠執(zhí)行，必須嚴格遵守和執(zhí)行制度，提高制度執(zhí)行力，切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。這是堅持和加強黨的全面領導的重要內(nèi)容?！拔覀凕h的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的”“黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐”。黨是國家最高政治領導力量，必須將黨的主張通過憲法法律上升為國家意志，以確保黨的領導有效落實到國家工作各個領域。人民當家作主是我們黨從誕生之日起就矢志不渝的奮斗目標，黨的所有主張都深刻體現(xiàn)人民意愿，并通過法定程序成為國家意志，有效保證人民當家作主。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，既是我們黨治國理政的成功經(jīng)驗，也是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，為發(fā)展中國家實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了中國智慧。

把黨建設得更加堅強有力。堅持和加強黨的全面領導，最關鍵的是把黨建設得更加堅強有力?！拔覀凕h要長期執(zhí)政、永葆活力，團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復興，最重要的是把黨建設得更加堅強有力?！秉h和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是黨的建設的基本規(guī)律。中國特色社會主義進入新時代，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的全面領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。習近平總書記對一以貫之推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求，我們必須要把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程、各方面，全面提高黨的建設水平和質(zhì)量，鍛造更加堅強的領導核心。

堅決貫徹落實堅持和加強黨的全面領導的基本要求

加強理論學習，增強貫徹落實的自覺性堅定性。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是做好黨和國家一切工作的根本遵循。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面理解堅持和加強黨的全面領導的重大意義、科學內(nèi)涵和實踐要求，自覺把黨的全面領導落實到工作的各方面全過程。

加強政治歷練，提高貫徹落實的能力和水平。堅持和加強黨的全面領導，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本政治要求，必須從政治上考量。要加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，做黨的全面領導的堅定維護者、有力執(zhí)行者。要不斷增強本領，增長才干，提高貫徹落實黨的全面領導的能力和水平。

加強監(jiān)督檢查，堅決維護制度的權威性。要帶頭遵守黨的全面領導制度，善于從制度上思考把握問題，善于在制度軌道上推進各項事業(yè)。要把落實黨的全面領導制度情況，作為巡視巡察的重要內(nèi)容、考察干部政治素質(zhì)的重要方面，對破壞黨的全面領導制度的行為，嚴肅追責問責，堅決維護黨的全面領導制度。（王京清）