糾治四風(fēng)寸步不讓——解讀全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題半年報(bào)

為掌握全國貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各中央和國家機(jī)關(guān)、各中央企業(yè)和中央金融企業(yè)等建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度。2020年以來，截至6月30日，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況如下：

7月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2020年6月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計(jì)表。至此，2020年上半年月報(bào)數(shù)據(jù)均已發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，上半年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題62010個(gè)，處理89564人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分49892人。

今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會部署，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣，督促廣大黨員干部以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。

實(shí)打?qū)嵉臄?shù)字，反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作成效，釋放出糾治“四風(fēng)”寸步不讓、越往后盯得越緊執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

從講政治高度整治形式主義、官僚主義

上半年，正當(dāng)全國上下勠力同心決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之時(shí)，又遭遇突如其來的新冠肺炎疫情，必須拿出堅(jiān)決的態(tài)度、采取有力的措施整治形式主義、官僚主義問題，讓廣大黨員干部心無旁騖投入到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中去。

堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。中央紀(jì)委國家監(jiān)委出臺《關(guān)于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督全程監(jiān)督的工作意見》等通知、意見，明確監(jiān)督重點(diǎn)，對整治落實(shí)黨中央決策部署中的形式主義、官僚主義問題作出專門部署。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，聚焦常態(tài)化疫情防控、全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、基本民生保障強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決查處不敬畏不在乎、行動少落實(shí)差、脫離實(shí)際、弄虛作假等突出問題。

上半年，全國共查處形式主義、官僚主義問題38378個(gè)，處理56959人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分27319人。其中，“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果”方面的問題2092起，處理3201人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1334人。

4月，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》。作為中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位之一，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)把整治形式主義為基層減負(fù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察工作全局，逐條研究承擔(dān)任務(wù)，逐項(xiàng)分解到相關(guān)部門，同時(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的督促指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《通知》精神，帶頭反對形式主義、做好減負(fù)工作，加大對困擾基層的形式主義問題的查處力度。

上半年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)了黑龍江省哈爾濱市副市長陳遠(yuǎn)飛等人對新冠肺炎疫情防控不力，不盡責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為等多起形式主義、官僚主義典型問題。各地也加大了對消極應(yīng)付不作為，拍腦袋決策亂作為，欺上瞞下假作為等典型案例的通報(bào)力度。點(diǎn)名道姓的曝光，產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾效應(yīng)，教育廣大黨員干部以案為鑒、引以為戒。

緊盯薄弱環(huán)節(jié)嚴(yán)查享樂奢靡問題

自今年1月起，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào)表對享樂主義、奢靡之風(fēng)問題類型作出調(diào)整，將原統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中的9類問題調(diào)整為“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”“違規(guī)吃喝”等6類問題，對糾治“四風(fēng)”工作中出現(xiàn)的新情況新問題作出有力回應(yīng)。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)保持糾治“四風(fēng)”的定力，守住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，既聚焦樹倒根存、禁而未絕的老問題，又緊盯花樣翻新、隱形變異的新動向，堅(jiān)決防止疫情防控常態(tài)化形勢下享樂奢靡問題反彈回潮。半年數(shù)據(jù)顯示，全國共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題23632個(gè)，處理32605人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分22573人。

一些典型案例也說明，在疫情防控工作還處于比較吃緊的時(shí)候，少數(shù)黨員干部的壞作風(fēng)和舊習(xí)氣沒有收斂，高壓之下依然頂風(fēng)違紀(jì)。2月14日，山西省臨汾市蒲縣應(yīng)急管理局原黨總支書記、四級調(diào)研員郭龍虎，帶隊(duì)對某煤業(yè)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作驗(yàn)收期間，15名檢查組工作人員分別收受該公司1000元到2000元不等的紅包，其中郭龍虎收受2000元。2月27日，時(shí)任江蘇省響水縣副縣長、縣公安局黨委書記、局長的沈愛東，邀請開聯(lián)席會議的縣公檢法系統(tǒng)17人到單位食堂包間內(nèi)聚餐，席間飲酒，等餐期間打牌。最終，相關(guān)責(zé)任人都受到了嚴(yán)肅處理。

曝光的案例表明，享樂主義和奢靡之風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性，嚴(yán)查享樂奢靡之風(fēng)一絲一毫也不能松懈。

從查處的問題類型看，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金6432起、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利6036起、違規(guī)吃喝4502起，這三類問題居于享樂主義、奢靡之風(fēng)問題總數(shù)的前三位，分別占比27.2%、25.5%、19.1%。

記者梳理中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)曝光的“四風(fēng)”典型案例發(fā)現(xiàn)，穿著隱身衣的隱形變異“四風(fēng)”問題還比較突出，主要表現(xiàn)為巧立名目違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，躲進(jìn)食堂等場所違規(guī)接受吃請，通過電子紅包、快遞寄送收受禮品禮金，變著花樣“揩公家油”，外出培訓(xùn)改變行程借機(jī)公款旅游等。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“瞪大眼睛”及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對那些妄想穿上馬甲規(guī)避懲處者形成有力震懾。

堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

全面建成小康、脫貧攻堅(jiān)越到最后關(guān)頭，越要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。

半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，查處“在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”方面問題最多，共查處27924起，處理41845人?！霸诼?lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈”方面的問題，共查處1551起，處理2237人。

基層干部常年跟群眾打交道，他們的作風(fēng)好不好、正不正，事關(guān)黨的各項(xiàng)惠民政策能否落實(shí)到位，更關(guān)乎黨的形象和公信力。

從查處級別看，地廳級查處問題數(shù)277個(gè)、處理338人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分237人，縣處級查處問題數(shù)3942個(gè)、處理5087人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分3108人，鄉(xiāng)科級及以下查處問題數(shù)57791個(gè)、處理84139人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分46547人。其中，鄉(xiāng)科級及以下查處問題數(shù)占到了查處總數(shù)的93.2%。

在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的“四風(fēng)”典型案例中，有的口號多、實(shí)事做得少，有的熱衷打造“經(jīng)典路線”“路邊工程”，有的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，仍存在貪污侵占惠民資金、不吃拿卡要不給群眾辦事、利用手中權(quán)力優(yōu)親厚友等問題。更有甚者，為了出成績出政績，竟然以哄騙的方式，拉上群眾為其配戲，在群眾中產(chǎn)生惡劣影響。

人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。今年上半年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。同時(shí)，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，促進(jìn)基層黨組織全面過硬，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。（張勝軍 制圖 李蕓）