規(guī)范程序督促整改 嚴防處分執(zhí)行打白條

近日，吉林省白城市紀委監(jiān)委在處分執(zhí)行情況專項檢查中發(fā)現(xiàn)，市直某單位干部王某受到黨內(nèi)嚴重警告處分后，仍然在年度考核中評為稱職，并領(lǐng)取了一個月獎勵工資。針對該單位受處分人員年度考核等次不當、處分期內(nèi)違規(guī)發(fā)放獎金問題，檢查組現(xiàn)場督促整改，違規(guī)發(fā)放的獎金被責令追繳。

黨紀政務處分執(zhí)行工作是案件查處的最后一個環(huán)節(jié)，關(guān)系到黨紀法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化對處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取有力舉措推動處分執(zhí)行到位，堅決防止處分執(zhí)行“打白條”“打折扣”。

天津市市級機關(guān)紀檢監(jiān)察工委加強市級機關(guān)處級干部黨紀政務處分決定備案審核工作，在案件審結(jié)、反饋審理報告的同時，以清單形式提醒有關(guān)派駐機構(gòu)督促駐在部門在處分決定生效之日起30日內(nèi)報送備案材料。針對備案材料報送不齊全或存在的處分決定起草、印發(fā)主體錯誤，被處分人未對處分決定簽署意見，處分決定沒有在規(guī)定范圍內(nèi)宣布等問題及時反饋指出、督促整改，確保處分程序規(guī)范、執(zhí)行到位。

針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村黨員干部重案件調(diào)查、輕處分執(zhí)行的問題，河南省湯陰縣紀委監(jiān)委對全縣農(nóng)村黨員干部處分執(zhí)行情況開展專項檢查。通過查閱受處分人員組織人事檔案、農(nóng)村黨員干部績效補貼發(fā)放清單、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰決定書等，發(fā)現(xiàn)處分期內(nèi)違規(guī)發(fā)放績效補貼、違規(guī)評先評優(yōu)等問題，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13人。該縣紀委監(jiān)委跟進監(jiān)督，推動相關(guān)問題整改。

浙江省寧波市江北區(qū)紀委監(jiān)委對處分決定開展“執(zhí)行雙查”，在檢查處分決定執(zhí)行到位情況的同時，同步檢查執(zhí)行人員履職盡責情況，對有關(guān)問題實行責任倒查?！疤幏謭?zhí)行出現(xiàn)問題的原因是多方面的，歸根到底還是個別黨組織和干部責任落實不到位。”江北區(qū)紀委監(jiān)委負責人介紹，截至目前，“執(zhí)行雙查”共檢查84起案件處分決定執(zhí)行情況，4家單位5名執(zhí)行人員因工作不負責不認真、決定執(zhí)行不到位等問題受到處理，并在全區(qū)范圍進行通報。

處分決定執(zhí)行工作項目多、監(jiān)管難，通過傳統(tǒng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題有時難免滯后。黑龍江省大慶市紀委監(jiān)委對黨紀政務處分決定執(zhí)行情況探索實施電子監(jiān)察。據(jù)介紹，該電子監(jiān)察系統(tǒng)可以多終端登錄，執(zhí)行情況及時錄入、監(jiān)督人員及時查看，并具備短信提醒督辦功能，確保及時通知執(zhí)行人、監(jiān)督人，在規(guī)定期限內(nèi)完成處分決定執(zhí)行工作。此外，通過對處分檔次、執(zhí)行情況等信息進行統(tǒng)計分析，可以為完善政策規(guī)定、改進執(zhí)行措施提供重要參考。今年以來，該電子監(jiān)察系統(tǒng)共對237起案件2616項執(zhí)行事項進行實時監(jiān)督，及時糾錯15件。

針對部分執(zhí)行人員政策掌握不準，執(zhí)行單位銜接不暢等問題，江西省新余市紀委監(jiān)委編制了《處分決定執(zhí)行標準》《處分決定執(zhí)行流程圖解》，以思維導圖方式推動處分執(zhí)行標準化、規(guī)范化。相關(guān)文件及流程圖涵蓋處分決定宣布、送達、歸檔及工資待遇調(diào)整、職務變更、回訪考察等14個環(huán)節(jié)，對被處分人所在單位、財政、人事、編制等部門，分別明確工作職責及執(zhí)行標準，由紀檢監(jiān)察機關(guān)定期開展監(jiān)督檢查。“有了流程圖，處分執(zhí)行脈絡像流水線一樣清晰，我們做事情心里更有底了?！毙掠嗍蟹忠丝h洞村鄉(xiāng)紀委干部邱衡說。（段相宇）