重點(diǎn)領(lǐng)域正風(fēng)反腐觀察 鐵紀(jì)守護(hù)綠水青山

“開膛破肚”式采挖觸目驚心，兩輪中央環(huán)保督察期間仍不收手……近日，青海木里礦區(qū)非法開采問題引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。目前，涉案企業(yè)相關(guān)責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施，多名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌失職失責(zé)接受組織調(diào)查。木里礦區(qū)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止，實(shí)行全封閉管理。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。今年以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決查處生態(tài)環(huán)保方面侵害群眾利益問題，以鐵的紀(jì)律守護(hù)綠水青山。

7月28日，安徽省公開通報(bào)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及長(zhǎng)江和巢湖水污染治理專項(xiàng)督察移交的6個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況。安徽省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)前期調(diào)查組查明的事實(shí)和提出的責(zé)任追究意見，認(rèn)真審核，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)23個(gè)黨組織和單位、46名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，其中廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部9人，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部23人。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是沉甸甸的政治責(zé)任。從近幾年查處的典型案例看，一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后，往往都有領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的問題。必須把履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的地方、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，終身追責(zé)，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。

寧夏依黃河而生、因黃河而興。寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促各地各部門擔(dān)起保護(hù)母親河的政治責(zé)任，建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)問題整改機(jī)制，細(xì)化責(zé)任清單、加強(qiáng)約談提醒、嚴(yán)肅問責(zé)追究。針對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室向?qū)幭囊平坏你y川市、石嘴山市水環(huán)境問題整改滯后等問題，中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)自治區(qū)環(huán)保廳（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境廳）放松賀蘭山東麓葡萄酒莊非法排污整改要求等問題，通過實(shí)地查看、查閱資料、與相關(guān)人員核實(shí)情況等方式，對(duì)移交問題逐一核查。針對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室移交水環(huán)境問題追責(zé)12人，針對(duì)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的賀蘭山東麓葡萄酒莊非法排污整改不實(shí)問題追責(zé)51人。

6月底，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組啟動(dòng)“工作約談周”，通過梳理、研判內(nèi)部巡察反饋問題和內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題以及日常監(jiān)督中的苗頭性、傾向性問題，有針對(duì)性地對(duì)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站等3家被監(jiān)督單位黨政“一把手”進(jìn)行約談提醒，切中要害、指出問題，有效傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，淘汰落后產(chǎn)能不到位”“對(duì)污水處理站日常運(yùn)行疏于監(jiān)督管理”“治理工作不力，致使城區(qū)河段污水治理不徹底”……近日，陜西省榆林市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了3起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義官僚主義典型案例，有關(guān)責(zé)任人受到政務(wù)警告等處分。

生態(tài)環(huán)保工作中的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)重背離黨中央決策部署，侵害群眾切身利益，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。記者梳理發(fā)現(xiàn)，黨的十九大以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公開曝光生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型案例133起，處理514人。

從通報(bào)案例看，涉事人員既有地方黨政主要負(fù)責(zé)人，也有生態(tài)環(huán)境、自然資源、水務(wù)等職能部門的黨員干部，還有國(guó)企相關(guān)負(fù)責(zé)人和村干部。同時(shí)，一案多查成為常態(tài)，受查處的不僅有直接責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)甚至已調(diào)離原崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)被問責(zé)查處。

從問題類型看，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題主要集中在失察失責(zé)、工作不力、弄虛作假等方面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)、疏于監(jiān)管，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力，甚至遮遮掩掩、弄虛作假。從問題發(fā)生領(lǐng)域看，有關(guān)問題主要發(fā)生在環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境工程建設(shè)和環(huán)保審批等領(lǐng)域。

“在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有力有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，打造環(huán)保鐵軍，對(duì)于建設(shè)美麗中國(guó)至關(guān)重要?！眹?guó)家監(jiān)委特約監(jiān)察員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南表示，必須緊盯問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義頑癥和突出問題，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組延伸監(jiān)督觸角，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的溝通聯(lián)系，與駐省廳紀(jì)檢監(jiān)察組建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)“對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題平時(shí)不作為、急時(shí)‘一刀切’問題專項(xiàng)整治”的督促指導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)整治真正落實(shí)到位。

北京市石景山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯市民服務(wù)熱線反映集中、強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問題，對(duì)問題查辦效果欠佳、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、處理問題“急時(shí)一刀切”情況，認(rèn)真核查研判，加強(qiáng)工作提醒。督促區(qū)生態(tài)環(huán)境局落實(shí)“未訴先辦”機(jī)制，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、集中的難點(diǎn)問題，加大督辦力度，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治?！皩?duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平生態(tài)文明思想，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，對(duì)不符合新要求的狠抓整改，進(jìn)一步修訂完善。”今年5月，江西省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組向駐在部門發(fā)出監(jiān)察建議書，對(duì)強(qiáng)化制度建設(shè)提出要求?！敖魇鞘着{入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的省份，我們認(rèn)真對(duì)照有關(guān)實(shí)施方案和工作要點(diǎn)，全面梳理涉及自然資源部門的各項(xiàng)任務(wù)，一一與相關(guān)處室對(duì)接，要求按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。”駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)鄺先華介紹，截至目前，生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)涉及該廳8項(xiàng)重點(diǎn)制度建設(shè)全面完成。（段相宇）