通報溯源｜虛設(shè)人頭吃空餉 倒賣假酒為賺錢

虛設(shè)人頭吃空餉 倒賣假酒為賺錢
天津一“財迷”主任落馬

違紀(jì)違法問題通報

日前，天津市津南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，通報了該區(qū)長青辦事處原黨委委員、副主任劉占江嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

經(jīng)查，劉占江違反政治紀(jì)律，搞封建迷信活動，與他人串供，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂安排；違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營利性活動，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金；違反工作紀(jì)律，違規(guī)插手下屬單位工程發(fā)包；違反生活紀(jì)律；編造虛假工程騙取公款，涉嫌貪污犯罪；利用職務(wù)便利索取、收受他人賄賂，涉嫌受賄犯罪；濫用職權(quán)造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失，涉嫌濫用職權(quán)犯罪。

2020年1月，經(jīng)津南區(qū)紀(jì)委常委會會議研究并報區(qū)委批準(zhǔn)，決定給予劉占江開除黨籍處分；由津南區(qū)監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

事件回顧

2012年1月，劉占江轉(zhuǎn)業(yè)到津南區(qū)市容園林委（現(xiàn)與其他部門合并為區(qū)城市管理委）任黨組成員、副主任。

初到區(qū)市容園林委，他各種酒局、飯局不斷。不久之后，他便不滿足于這種吃吃喝喝、小打小鬧。用他自己的話說，他這個“窮怕了的人”，一旦手中掌握了權(quán)力，就不可遏制地跌入了貪腐的深淵。

2015年2月，劉占江甫一分管環(huán)衛(wèi)所工作，就將其妻弟從老家叫到了天津，在其授意下承包了津南區(qū)雙港地區(qū)的掃保任務(wù)。在掃保人員不知情的情況下，每個月克扣每名工人700到800元工資，接近工人勞動所得的四分之一。同時因為掃保工人流動相對頻繁，劉占江串通其親屬做了些手腳：一邊隱瞞工人離職情況，一邊派人按月足額領(lǐng)取工資。就這樣，通過克扣、虛報等方式，劉占江共套取公款百余萬元。

2016年至2017年間，津南區(qū)市容園林委下屬一家公司承接了一項市政工程，負(fù)責(zé)對一處拆遷地塊進(jìn)行現(xiàn)場清理，內(nèi)容涉及土地平整、垃圾清運、其他違章建筑拆除等。該公司恰好由劉占江分管，他便又打起了市政工程的主意，在工程中虛構(gòu)了若干項目，直接把數(shù)百萬元工程撥款收入囊中。

2018年12月，劉占江調(diào)任津南區(qū)長青辦事處任黨委委員、副主任后，仍念念不忘自己熟悉的“撈錢渠道”，直到被區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取留置措施前，他還在計劃著怎么能繼續(xù)在垃圾清運上動手腳。

查處經(jīng)過

2018年7月，津南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室先后收到多封反映區(qū)市容園林委原黨組成員、副主任劉占江的舉報信，內(nèi)容涉及環(huán)衛(wèi)、拆遷等多個領(lǐng)域。

經(jīng)集體分析研判，津南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)為克扣環(huán)衛(wèi)工人工資、虛設(shè)人頭吃“空餉”等問題具有較強(qiáng)可查性，決定成立核查組，對有關(guān)問題線索進(jìn)行初步核實。

由于舉報信中反映的問題多且復(fù)雜，核查組工作人員逐條分析后，決定從克扣環(huán)衛(wèi)工人工資這個涉及群眾切身利益的關(guān)鍵點入手。查閱相關(guān)賬目、調(diào)取相關(guān)書證……通過外圍取證，核查組掌握了劉占江部分違紀(jì)違法事實，遂按程序?qū)ζ溥M(jìn)行立案審查調(diào)查。2019年7月16日，劉占江被采取留置措施。

然而在隨后的訊問過程中，劉占江并不配合。

“他一直心存僥幸，只交代違反黨紀(jì)的問題，其他的問題一概不提?！苯蚰蠀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)審查調(diào)查人員介紹說。

對此，審查調(diào)查組一方面加大對客觀證據(jù)的采集力度，另一方面加大對其他涉案人員的調(diào)查深度。不久之后，審查調(diào)查人員查實劉占江在分管工程中設(shè)計虛假工程項目，涉嫌貪污公款。與此同時，他還涉嫌索賄，其方式竟是向下屬員工以及管理服務(wù)對象銷售假酒。

“2018年，劉占江去外地旅游時，無意中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭u的散裝白酒口味很好，就動了歪心思?；氐教旖蚝?，劉占江想出這樣一個辦法——從外地購回低價散酒，包裝成茅臺，再通過暗示等方式賣給下屬及管理服務(wù)對象。”審查調(diào)查人員說。

面對鐵證，劉占江的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變，最終交代了自己的違紀(jì)違法事實。

劉占江案發(fā)生后，長青辦事處召開了辦事處機(jī)關(guān)及下屬長青集團(tuán)各企業(yè)干部職工警示教育大會，用身邊事教育身邊人，警示黨員干部廉潔用權(quán)，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

劉占江的違紀(jì)違法行為，主要發(fā)生在津南區(qū)原市容園林委（現(xiàn)區(qū)城市管理委）任職期間。以劉占江案為切口，津南區(qū)城市管理委梳理了今年以來所有涉及發(fā)包、采購等工程項目，確定落實項目招投標(biāo)、采購的時間表，確保按時召開班子會議，集體討論決策。區(qū)城市管理委主要負(fù)責(zé)同志牽頭，在班子成員各分管領(lǐng)域內(nèi)逐級排查并找出辦公用品采購、財務(wù)報銷等18個廉政風(fēng)險點，分級整改。截至目前，津南區(qū)城市管理委對各風(fēng)險點均已提出了應(yīng)對處置措施。（王小明 田瑩）