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走好高質(zhì)量發(fā)展之路

“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。”3月7日,在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時,習近平總書記強調(diào),要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,堅定不移增進民生福祉。

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。全國兩會上,高質(zhì)量發(fā)展既是貫穿政府工作報告和“十四五”規(guī)劃綱要草案的關鍵詞,也是代表委員熱議的焦點話題。必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

——高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求

把高質(zhì)量發(fā)展作為“總要求”貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,體現(xiàn)了我們黨對其科學內(nèi)涵和基本要求的認識在不斷深化。

新中國成立后特別是改革開放新時期和黨的十八大以來,我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。

隨著經(jīng)濟總量不斷增大,我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。2013年,黨中央作出判斷,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于“三期疊加”階段;2014年,提出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。黨的十九大報告提出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

在主持起草“十四五”規(guī)劃建議過程中,習近平總書記強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是指經(jīng)濟領域,還包括黨和國家事業(yè)發(fā)展的其他各個領域;在黨的十九屆五中全會上,習近平總書記進一步指出,“經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”。

翻開“十四五”規(guī)劃綱要草案,高質(zhì)量發(fā)展的要求一以貫之。綱要草案著眼于統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局,協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,做出一系列部署安排,設置經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類20個主要指標,彰顯了從經(jīng)濟社會方方面面推動高質(zhì)量發(fā)展的決心信心。

——高質(zhì)量發(fā)展不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求

高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是對發(fā)達地區(qū)的要求,欠發(fā)達地區(qū)受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展基礎等制約因素影響,推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的情況更復雜、任務更艱巨、要求更迫切。

“越是欠發(fā)達,越要深刻領會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,擺脫路徑依賴、克服速度情結、打破慣性思維,大力推動高質(zhì)量發(fā)展?!比珖f(xié)委員、青海大學農(nóng)林科學院副院長王艦分析,欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不平衡不充分矛盾更為突出,“三期疊加”、轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎階段性特征更為明顯,客觀上倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型;環(huán)境資源承載能力相對低下、生態(tài)環(huán)境較為脆弱,必須著力加強生態(tài)環(huán)境保護。

經(jīng)濟落后是欠發(fā)達地區(qū)的主要特征,其表象是經(jīng)濟起點低、發(fā)展速度慢、規(guī)??偭啃 ⒇斄ΡU喜?,實質(zhì)是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑導致的生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力不協(xié)調(diào)、供給側與需求側不適應、經(jīng)濟增長缺乏新的有效支撐。中國人民大學應用經(jīng)濟學院教授張耀軍說,欠發(fā)達地區(qū)破解“發(fā)展之困”,必須改變傳統(tǒng)路徑,踐行新發(fā)展理念,走高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

學習領會習近平總書記重要論述,代表委員在討論中不斷凝聚共識:高質(zhì)量發(fā)展的科學內(nèi)涵和基本要求,對全國各地都是適用的,同時,由于各地發(fā)展基礎、資源稟賦、比較優(yōu)勢各有不同,又必須因地制宜,理清本地區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點。

——高質(zhì)量發(fā)展不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求

高質(zhì)量發(fā)展是根據(jù)我國社會主要矛盾的變化、著眼于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的需要提出來的,必須長期堅持、持續(xù)推動、久久為功。

這是由新階段新征程的長期性艱巨性決定的——

就國際來說,當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情全球大流行使這一大變局加速演變,必須做好隨時應對各種復雜困難局面的準備。

就國內(nèi)來說,中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,創(chuàng)新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項,破解這些問題,絕非旦夕之功。

高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的新的更高要求,不會主動到來,必須經(jīng)過積極主動的探索和實踐。透過兩會會場的熱烈討論,我們既看到高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖,也充分意識到,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。(韓亞棟)