既防親而不清 又防清而不為 推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系

“在項(xiàng)目引進(jìn)審批中，市發(fā)改委的有關(guān)部門(mén)和人員工作作風(fēng)、工作表現(xiàn)怎么樣？有無(wú)向企業(yè)吃拿卡要、進(jìn)行刁難的情況？”近日，在一場(chǎng)重大項(xiàng)目督查工作推進(jìn)會(huì)上，天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

天津市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們著力引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握親清原則，督促?lài)?yán)格落實(shí)利益沖突回避有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，大力整治‘影子公司’問(wèn)題。把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)、重大政策出臺(tái)前聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)等支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展機(jī)制情況，納入日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。”

構(gòu)建親清政商關(guān)系、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是“十四五”開(kāi)好局起好步的重要保障。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)指出，著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，在黨政機(jī)關(guān)及公職人員與企業(yè)交往中，既防止“勾肩搭背”親而不清，又防止“談商色變”清而不為，推動(dòng)構(gòu)建親而有度、清而有為政商關(guān)系。

著眼于督促黨委、政府建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，鼓勵(lì)支持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)之間坦蕩真誠(chéng)交往，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)制定政商交往的正面清單和負(fù)面清單，督促?lài)?yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等事項(xiàng)登記備案制度，探索建立行賄人信息庫(kù)，重點(diǎn)查處、嚴(yán)厲打擊多次行賄、巨額行賄行為。四川省紀(jì)委監(jiān)委制定服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十八條措施，與省經(jīng)信廳建立信息共享、線(xiàn)索移送、定期會(huì)商、聯(lián)合督辦四項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)行每周一通報(bào)、半月一調(diào)度、每月一分析，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)無(wú)分歧賬款專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，目前已直接惠及企業(yè)3000余家。

5月10日上午，在北京市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，剛剛辦理完業(yè)務(wù)的企業(yè)代表李某認(rèn)真填寫(xiě)市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)放的《效能廉潔評(píng)估意見(jiàn)表》?！拔覀兿蚱髽I(yè)代表了解行政事項(xiàng)辦理效能及工作人員廉潔情況、存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，督促任務(wù)落實(shí)。”市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任李鋒介紹，“目前已精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)在政策規(guī)定、政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、考評(píng)機(jī)制等4方面存在的10類(lèi)問(wèn)題，并及時(shí)與主責(zé)單位溝通反饋，督促整改落實(shí)?！?/p>

據(jù)介紹，北京市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室會(huì)同駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭成立工作專(zhuān)班，圍繞全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合各職能部門(mén)工作職責(zé)，制定監(jiān)督方案，通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪(fǎng)、調(diào)研座談等方式，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。特別是對(duì)投資項(xiàng)目審批、企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、招標(biāo)投標(biāo)等11個(gè)方面16項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

“直到被約談，我才認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性?！比涨?，吉林省長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因落實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境政策工作不力問(wèn)題被區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人約談。長(zhǎng)春市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際制定《長(zhǎng)春市損害營(yíng)商環(huán)境行為問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，明確了6大類(lèi)28項(xiàng)應(yīng)予問(wèn)責(zé)情形，強(qiáng)化制度保障，為精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。市區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組嚴(yán)查損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，打破阻礙企業(yè)發(fā)展的“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。

營(yíng)商環(huán)境越好、政商關(guān)系越親清，企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力就越足。不久前，浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)第三年?duì)款^組織全市民營(yíng)企業(yè)清廉建設(shè)座談會(huì)，40多家企業(yè)和單位代表匯聚一堂，共同簽署《杭州市推進(jìn)清廉民企建設(shè)倡議書(shū)》，交流清廉建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn)。代表發(fā)言的某集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)近年來(lái)堅(jiān)持以廉潔促發(fā)展，守牢親清政商關(guān)系，嘗到了不少甜頭，企業(yè)發(fā)展后勁更足，“創(chuàng)世界品牌、樹(shù)百年企業(yè)”的自信更強(qiáng)。（張弛）