緊盯涉農(nóng)服務(wù)土地出租環(huán)節(jié) 天津開展供銷系統(tǒng)專項治理

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文截圖

“聚焦為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，深化社屬企業(yè)改革，強(qiáng)化基層供銷社建設(shè)，健全完善內(nèi)部風(fēng)險控制機(jī)制，著力推進(jìn)供銷合作社綜合改革……”近日，天津市委第七巡視組向市供銷合作總社黨委反饋巡視意見，指出存在的主要問題并提出整改意見。

此前，天津市委第七巡視組進(jìn)駐市供銷合作總社，10個涉農(nóng)區(qū)派出巡察組進(jìn)駐各區(qū)供銷社黨組織，上下聯(lián)動同步開展巡視巡察，巡視巡察互相借力、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動供銷合作社系統(tǒng)改革和治理。

對全市供銷合作社系統(tǒng)同步進(jìn)行巡視巡察是天津?qū)ｍ椪喂╀N合作社系統(tǒng)腐敗問題的具體舉措之一。天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦涉農(nóng)服務(wù)、土地出租、融資擔(dān)保等環(huán)節(jié)，推進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題專項整治，促進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)綜合改革和為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。

天津市紀(jì)委監(jiān)委成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市、派駐、區(qū)“三級責(zé)任體系”，擰緊責(zé)任鏈條，形成市區(qū)聯(lián)動、上下貫通的工作格局。制定整治供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題促進(jìn)改革和治理工作方案，聚焦管黨治黨不力和不擔(dān)當(dāng)不作為，內(nèi)部管理混亂和監(jiān)管缺失，權(quán)力尋租、利益輸送和社有資產(chǎn)流失，窩案串案等方面，明確10項重點(diǎn)任務(wù)，實行臺賬式管理、清單化推進(jìn)。

堅持問題導(dǎo)向，天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查處供銷合作社系統(tǒng)違紀(jì)違法問題作為重中之重，重拳出擊堅決懲治。集中對黨的十八大以來，在巡視巡察、信訪舉報、日常監(jiān)督、專項審計中發(fā)現(xiàn)的供銷合作社系統(tǒng)問題線索全面排查，多途徑拓展問題線索來源，深入開展問題線索“大起底”，建立管理臺賬，切實摸清底數(shù)。

聚焦供銷系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)、廉政風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)，天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型案件。2021年8月，市供銷合作總社原黨委副書記、理事會主任曹殿卿和市供銷合作總社原黨委常委、理事會副主任霍永晟被開除黨籍和公職；2021年4月，西青區(qū)供銷合作社聯(lián)合社原黨總支書記、副主任張玉杰接受審查調(diào)查……“自專項整治啟動以來，已立案32人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分19人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1300余萬元，5人被采取留置措施，移送檢察機(jī)關(guān)2人?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

據(jù)介紹，天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過實地調(diào)研、查閱資料、個別談話等方式，全面掃描供銷社歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、信訪舉報、案件查辦和日常監(jiān)督等情況，深入了解市、區(qū)兩級供銷合作社政治生態(tài)，不斷深化對突出問題的精準(zhǔn)把握。市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)推動各涉農(nóng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和駐市商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組對市、區(qū)兩級供銷合作社政治生態(tài)進(jìn)行“畫像”，協(xié)調(diào)市審計局對市供銷社及其直屬企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債損益專項審計，多渠道、多角度“體檢”，形成專題報告11篇，共梳理出全市供銷系統(tǒng)在全面從嚴(yán)治黨、體制機(jī)制建設(shè)、落實主責(zé)主業(yè)、干部隊伍建設(shè)、歷史債務(wù)化解等5個方面15項突出問題，明確了整治方向。

武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社班子成員、基層社和社屬企業(yè)干部職工等40余人“一對一”訪談，對174人開展問卷調(diào)查，全面掌握政治生態(tài)等情況?！霸谡喂╀N合作社系統(tǒng)腐敗問題促進(jìn)改革和治理工作專項檢查中，發(fā)現(xiàn)你單位及下屬單位在落實‘三重一大’制度方面存在如下問題……”北辰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組向區(qū)供銷社黨委發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，指出日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，督促制定整改措施。

深入分析供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題特點(diǎn)和規(guī)律，天津市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合巡視巡察反饋和專項整治發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等深層次問題，既徹查案件，又倒查“兩個責(zé)任”，推動全市供銷合作社系統(tǒng)舉一反三、完善制度，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力?！拔覀儓猿窒到y(tǒng)觀念，提升整治綜合效果，深化以案促改促治，把辦案、整改、治理貫通起來，使整治供銷合作社系統(tǒng)腐敗與促進(jìn)改革和治理工作有機(jī)統(tǒng)一?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示。（王小明 陳奇）