緊盯關鍵環(huán)節(jié) 堅持預防在先 靶向糾治國有企業(yè)“四風”問題

“四川大英支行行長劉正輝違規(guī)使用業(yè)務用車，借處理公事之名辦私事；內蒙古呼倫貝爾分行專家柳立明，接受下級行員工宴請并飲酒，致同行員工醉駕被判危險駕駛罪……”日前，中國農業(yè)銀行召開警示教育大會，通報了11起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。

十九屆中央紀委五次全會部署，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，嚴查享樂主義、奢靡之風。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構把貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為重要政治任務來抓，聚焦突出問題，在保持糾治“四風”高壓態(tài)勢的同時，持續(xù)加大以案促改、以案促治力度，建立健全制度機制，扎實做好“后半篇文章”，為落實“十四五”目標任務提供堅強作風保障。

創(chuàng)新方式方法，強化日常監(jiān)督

“您好，您反映的問題我們已經記錄下來，待辦理完畢后會及時進行回復?！边@是近期國家電網95598供電服務熱線常見的工作場景。

為了實現(xiàn)對供電服務領域腐敗和作風問題線索統(tǒng)收統(tǒng)管、提級管理、閉環(huán)管控，中央紀委國家監(jiān)委駐國家電網公司紀檢監(jiān)察組依托95598客服中心平臺，建立供電服務廉政問題線索移交信息系統(tǒng)。今年上半年，運用該機制共處置問題線索214件，處理直接責任人132人次，問責89人次。

堅持預防為先，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構緊盯重要節(jié)點加強監(jiān)督檢查，持續(xù)加大通報曝光力度，不斷釋放糾治“四風”寸步不讓的強烈信號。

“請打開你行營銷用品和辦公用品庫房，并提供相關用品出入庫臺賬備查?！薄拔逡弧鼻跋?，中央紀委國家監(jiān)委駐中國銀行紀檢監(jiān)察組落實中央八項規(guī)定精神專項檢查組來到中國銀行海南省分行開展突擊檢查。

記者了解到，駐中行紀檢監(jiān)察組將強化執(zhí)紀檢查作為整治“四風”問題關鍵，建立飛行檢查機制，堅持逢節(jié)必查，不打招呼、不發(fā)通知，直奔現(xiàn)場突擊檢查。今年“五一”、端午兩節(jié)期間，該紀檢監(jiān)察組對11家分支機構進行突擊檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的64個問題進行通報曝光。

加強業(yè)務指導，提升監(jiān)督質效

針對下屬單位紀委在“四風”案件定性量紀過程中尺度把握不一、問責不夠精準等問題，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構依照中央紀委國家監(jiān)委的指導要求，制定參考指引，為糾治“四風”問題立起了“標尺”。

中央紀委國家監(jiān)委駐國家電網公司紀檢監(jiān)察組依照中央紀委國家監(jiān)委明確的4個方面12類形式主義、官僚主義突出問題，結合企業(yè)實際，研究制定《形式主義、官僚主義表現(xiàn)形式和定性量紀參考指引》，細化了在企業(yè)易發(fā)的96種具體表現(xiàn)形式，有針對性地選取32個典型案例作為定性量紀參考，推動精準查糾。

中央紀委國家監(jiān)委駐中國農業(yè)銀行紀檢監(jiān)察組對交辦一級分行紀委處置的涉及違反中央八項規(guī)定精神問題線索，重點從核查手段運用、問題定性、量紀處理等方面進行審核把關，指導帶動分支行紀委不僅查處問題，還要提出改進的方法與措施。

深化以案促改，建立長效機制

結合企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位、突出領域發(fā)生的違紀違法問題，開展警示教育。中央紀委國家監(jiān)委駐中國郵政集團有限公司紀檢監(jiān)察組針對郵件處理中心工程和系統(tǒng)建設、干線郵路招標、房屋資產管理、車輛管理使用等方面的典型問題，對包括違反中央八項規(guī)定精神問題在內的78起企業(yè)黨員干部違紀違法典型案例進行通報，嚴肅指出背后存在的不擔當、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

將嚴肅查處個案和解決共性問題結合起來，深化以案促改。駐農行紀檢監(jiān)察組針對易發(fā)頻發(fā)的違規(guī)配備使用公車、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用周轉房，以及形式主義、官僚主義等典型問題、共性問題，督促農行黨委及相關職能部門堵塞漏洞、完善制度、規(guī)范管理，先后出臺22項制度文件。

針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的因制度設計滯后、不細化、不完善，導致違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生、屢禁不止的現(xiàn)象，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構堅持監(jiān)督實踐在前、總結提煉在后，推動完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”長效機制。

駐中行紀檢監(jiān)察組聚焦為基層減負工作中暴露出的新問題，協(xié)助推動中國銀行黨委制定《關于進一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負工作主要措施及分工方案》，細化減負舉措、壓實部門責任；針對對外業(yè)務往來中可能引發(fā)的廉潔風險，推動制定《員工在國內交往中收受禮品禮金上交登記及管理處置實施辦法》。

圍繞風險突出領域，國網山東省電力公司紀委推動制定財務管理負面清單，以風險管理視角梳理列舉禁止行為，強化重點領域全員、全業(yè)務、全流程風險管控。（陸麗環(huán)）