落實(shí)監(jiān)察官法 忠誠(chéng)履職盡責(zé)丨政治過(guò)硬 本領(lǐng)高強(qiáng)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。監(jiān)察官法全面落實(shí)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，對(duì)監(jiān)察官的條件、選用、考核、培訓(xùn)等作出明確規(guī)定。

——政治過(guò)硬是根本，必須旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，所處的特殊位置和承擔(dān)的重要職責(zé)，決定了必須把對(duì)黨忠誠(chéng)作為工作的首要政治原則、隊(duì)伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，必須在旗幟鮮明講政治上帶好頭做表率，確保政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”的重要論述精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，旗幟鮮明講政治，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。要帶頭提高政治判斷力，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，深刻認(rèn)識(shí)各類(lèi)腐敗問(wèn)題的政治本質(zhì)和政治危害，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的必要性和艱巨性，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；帶頭提高政治領(lǐng)悟力，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，始終同黨中央保持高度一致，對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，從政治上領(lǐng)會(huì)體悟黨中央堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志；帶頭提高政治執(zhí)行力，按照黨中央指明的方向、路線開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在落實(shí)落細(xì)、真抓實(shí)干中不斷提高政治能力。

監(jiān)察官法圍繞政治過(guò)硬這個(gè)根本，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置監(jiān)察官條件，在任職條件和選用標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，突出政治?biāo)準(zhǔn)；在任職限制上，設(shè)定更為嚴(yán)格的底線，如規(guī)定曾經(jīng)受到黨紀(jì)、政務(wù)重處分的不得擔(dān)任監(jiān)察官，確保隊(duì)伍過(guò)硬。同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)監(jiān)察官的考核，要求按照全面、客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)，采取平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核和年度考核相結(jié)合的方式，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律情況，進(jìn)一步強(qiáng)化了“具有良好的政治素質(zhì)”這個(gè)根本要求。

——本領(lǐng)高強(qiáng)是基礎(chǔ)，必須打牢履職基本功，提升專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

紀(jì)檢監(jiān)察干部既要有過(guò)硬的政治素質(zhì)，又要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。黨的十九大報(bào)告就全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)提出了八個(gè)方面的具體要求，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，這“八種本領(lǐng)”樣樣重要、缺一不可，必須全面增強(qiáng)。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)能力建設(shè)，努力克服本領(lǐng)恐慌，提升專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力提出了更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“十四五”開(kāi)好局起好步的重要論述，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平。要圍繞黨中央“十四五”時(shí)期重大決策、重點(diǎn)任務(wù)、部署要求，找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)落地。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力是紀(jì)檢監(jiān)察干部的看家本領(lǐng)。監(jiān)察官法圍繞本領(lǐng)高強(qiáng)這個(gè)基礎(chǔ)，在監(jiān)察官的能力素養(yǎng)上明確要求熟悉法律、法規(guī)、政策，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力，具備高等學(xué)校本科以上學(xué)歷等。紀(jì)檢監(jiān)察干部要更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，不斷提高工作規(guī)范化法治化水平。要深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)、講政治和講法治的內(nèi)在一致性，在實(shí)際工作中自覺(jué)把政治意識(shí)與法治思維、政治把握與法治方式統(tǒng)一起來(lái)、結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的融合和最大化。要在確保權(quán)力正確運(yùn)行中推進(jìn)規(guī)范化、法治化，依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、追責(zé)問(wèn)責(zé)等，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作。

全員培訓(xùn)是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)黨中央要求、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)自身戰(zhàn)略性重塑的重要舉措。監(jiān)察官法注重發(fā)揮教育培訓(xùn)基礎(chǔ)作用，著眼形勢(shì)任務(wù)需要，立足打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)定了初任監(jiān)察官職前培訓(xùn)制度，并要求對(duì)監(jiān)察官有計(jì)劃地進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。同時(shí)，鼓勵(lì)加強(qiáng)監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，規(guī)定“國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的普通高等學(xué)校設(shè)置監(jiān)察專(zhuān)業(yè)或者開(kāi)設(shè)監(jiān)察課程，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)監(jiān)察官后備人才，提高監(jiān)察官的專(zhuān)業(yè)能力”。當(dāng)前，要整體推進(jìn)、分類(lèi)施策深化全員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法教育，結(jié)合學(xué)好用好民法典、刑法、公職人員政務(wù)處分法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法配套法規(guī)制度等，講清楚中國(guó)特色的紀(jì)理法理，講清楚新形勢(shì)下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、措施、要求，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治、紀(jì)法、程序、證據(jù)等方面的意識(shí)、素養(yǎng)和能力。

——斗爭(zhēng)精神是紀(jì)檢監(jiān)察干部鮮明政治品格，要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上要求，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部，要切實(shí)把斗爭(zhēng)精神寓于職責(zé)使命之中，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，把握斗爭(zhēng)方向，明確斗爭(zhēng)任務(wù)，掌握斗爭(zhēng)規(guī)律，講求斗爭(zhēng)方法，做敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。

忠誠(chéng)需要擔(dān)當(dāng)來(lái)詮釋?zhuān)o(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，干的就是斗爭(zhēng)的活。監(jiān)察官法堅(jiān)持“責(zé)任法”定位，著重規(guī)范監(jiān)察官依法履職，強(qiáng)調(diào)監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、清正廉潔；將監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)予以細(xì)化具體化，并強(qiáng)調(diào)監(jiān)察官在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所辦理的監(jiān)察事項(xiàng)負(fù)責(zé)，確保監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)落地；立足紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的實(shí)際，將“嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的路線方針政策、重大決策部署”“勇于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”“忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力提高工作質(zhì)量和效率”等明確為監(jiān)察官的法定義務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、擔(dān)當(dāng)相統(tǒng)一。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法，在一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查、國(guó)家監(jiān)察工作中承擔(dān)著重要角色，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（瞿芃）