金錢案關(guān)系案人情案嚴(yán)重?fù)p害政法隊(duì)伍形象 斬?cái)喔深A(yù)司法公正的黑手

全國(guó)共排查認(rèn)定違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題10.4萬件，處理處分干警8.3萬人；認(rèn)定干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)2.5萬件；認(rèn)定干警違規(guī)參股借貸問題8251件；共處理處分干警近2.7萬人……日前，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓第二次新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行。第一批政法隊(duì)伍教育整頓數(shù)據(jù)顯示，“六大頑瘴痼疾”得到有效整治。

開展全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓以來，按照黨中央部署和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)安排，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極配合做好政法隊(duì)伍教育整頓工作，加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍的害群之馬，推動(dòng)整治人民群眾痛恨的頑瘴痼疾。

7月29日消息，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原副司令員、政法委書記楊福林接受審查調(diào)查；7月16日消息，最高人民法院審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥接受審查調(diào)查……隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，一批政法系統(tǒng)違紀(jì)違法黨員干部被查處。從被查處的干部崗位職責(zé)看，一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是問題易發(fā)多發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)地帶”。

在公安系統(tǒng)，執(zhí)法辦案領(lǐng)域問題較多，其違紀(jì)違法行為主要表現(xiàn)為辦關(guān)系案、人情案、金錢案，有案不立、立而不偵、壓案不查，以及違規(guī)變更強(qiáng)制措施、處置涉案財(cái)產(chǎn)等。在檢察系統(tǒng)，刑事檢察條線占業(yè)務(wù)條線比重較大，其違紀(jì)違法行為主要表現(xiàn)為利用檢察權(quán)以案謀利等。在法院系統(tǒng)，問題集中在審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為久審不決、久執(zhí)不結(jié)。在司法行政系統(tǒng)，監(jiān)獄管理部門是違紀(jì)違法行為的易發(fā)多發(fā)單位，主要表現(xiàn)在罪犯的記功、減刑、假釋、保外就醫(yī)等方面提供方便，牟取錢物及其他好處。

政法系統(tǒng)因其特殊性質(zhì)，一些共性問題表現(xiàn)比較突出。問題主要集中在違規(guī)選拔任用干部、違規(guī)過問和插手干預(yù)案件、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等方面。教育整頓聚焦“六大頑瘴痼疾”，與案件查辦一體推進(jìn)，全系統(tǒng)全鏈條開展整治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，履行好監(jiān)督責(zé)任，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整治突出問題。

北京市紀(jì)委監(jiān)委緊盯政法系統(tǒng)“六大頑瘴痼疾”精準(zhǔn)監(jiān)督，督促政法各單位對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”、辦理金錢案、關(guān)系案、人情案等突出問題進(jìn)行排查整治，推動(dòng)相關(guān)政法單位聯(lián)手施治，深刻剖析原因，深入查找漏洞，精準(zhǔn)制定集中整治措施，確保執(zhí)法司法權(quán)力公正廉潔行使。山西省太原市紀(jì)委監(jiān)委把協(xié)同開展教育整頓作為一項(xiàng)重要任務(wù)，把協(xié)同責(zé)任和監(jiān)督專責(zé)統(tǒng)籌起來，成立市縣工作專班，細(xì)化責(zé)任分工，把“六大頑瘴痼疾”專項(xiàng)整治作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)工作格局。

防止干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”，是從源頭上預(yù)防關(guān)系案、人情案、金錢案的重要制度。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)最高人民法院深入開展“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況集中申報(bào)活動(dòng)，對(duì)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來干預(yù)過問案件情況和本院干警與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往情況進(jìn)行摸底排查。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組將督促落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過壓實(shí)最高人民檢察院黨組主體責(zé)任，深化宣傳引導(dǎo)，督促健全制度機(jī)制等，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”。今年一季度，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)40006件，是去年同期的5.6倍。

第一批教育整頓全面篩查上世紀(jì)90年代以來“減假暫”案件，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)政治監(jiān)督，圍繞問題線索核查、違紀(jì)違法政法干警查處等重點(diǎn)，堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法腐敗問題。

“是否建立了減刑、假釋、保外就醫(yī)的人員清單？相應(yīng)的司法鑒定、刑事裁定、體檢報(bào)告等文書資料是否齊全規(guī)范？”湖北省丹江口市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市委政法委、公安、檢察、法院等職能部門，開展“紙面服刑”清查監(jiān)督工作，聚焦是否存在腐敗問題，按照“一案一專班一研判”對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)等重點(diǎn)案件交叉評(píng)查，循線深挖?！耙坏┰诒O(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)刑事案件執(zhí)行工作中存在徇私舞弊、權(quán)錢交易等腐敗行為，堅(jiān)決一查到底?！钡そ谑屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，丹江口市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“紙面服刑”中存在的違規(guī)違紀(jì)違法問題問責(zé)25人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，下發(fā)監(jiān)察建議書2份。

四川省紀(jì)委監(jiān)委駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦頑瘴痼疾突出問題綜合治理，協(xié)助配合駐在部門深入推進(jìn)“減假暫”專項(xiàng)整治。督促各監(jiān)獄開展“減假暫”案件倒查30年，核查“減假暫”案件70萬余件。以發(fā)現(xiàn)和處置問題線索為重點(diǎn)，成立6個(gè)督導(dǎo)檢查組，分片對(duì)全省監(jiān)獄“減假暫”自查自糾情況開展督導(dǎo)檢查。目前，四川監(jiān)獄已建立“減假暫”案件辦理“四查五審六監(jiān)督”機(jī)制，打造“減假暫”辦案中心，努力杜絕“減假暫”辦理事實(shí)不清、責(zé)任不明、程序不規(guī)范問題。

針對(duì)政法系統(tǒng)有的黨員干部利用職權(quán)便利違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，有的違規(guī)參股借貸，亦官亦商巧取豪奪問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深耕以往工作成果和信息化數(shù)據(jù)，對(duì)比篩選政法干警涉企信息，共篩選出政法干警本人入股或近親屬入股企業(yè)數(shù)據(jù)10269條。同時(shí)，把懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”與煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題、基層“微腐敗”大清掃等專項(xiàng)工作結(jié)合起來，綜合施策、持續(xù)整治。山東省榮成市紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)下發(fā)《規(guī)范政法干警配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)、參股借貸行為等的工作規(guī)程》等文件規(guī)定，進(jìn)一步明確政策界限，嚴(yán)格制度約束。（呂佳蓉）