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紀檢監(jiān)察機關推動以案促改、以案促建 把反腐敗成果轉化成政法領域治理效能

“全區(qū)政法干部要汲取深刻教訓,尤其是針對執(zhí)法、司法權力運行中的高危廉政風險點補齊短板,健全機制,確保常治長效?!比涨罢匍_的重慶市南岸區(qū)政法隊伍警示教育大會暨廉政教育報告會上,區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人結合具體案例提出要求。

全國政法隊伍教育整頓工作開展以來,各級紀檢監(jiān)察機關在嚴懲政法領域腐敗的同時,堅持治建并舉、標本兼治,推動以案促改、以案促建,做好查辦案件“后半篇文章”,把反腐敗成果轉化成政法領域治理效能。

正面激勵守初心,反面警示知敬畏。為做實“身邊人”的警示教育,江西省新余市紀委監(jiān)委以公安系統(tǒng)違紀違法案例為“活教材”,拍攝制作警示教育片《警服變囚服——甘于被圍獵的公安局長》,督促召開全市公安機關警示教育大會。駐市公安局紀檢監(jiān)察組將黨紀黨規(guī)學習情況納入教育整頓督導檢查重點項目跟進監(jiān)督,梳理匯編典型案例,推進處分決定“一張紙”到警示教育“一堂課”的深化,進一步以案明紀、以案釋法。

以案促改,不僅要做好個案剖析,還要對某一類型、某一領域違紀違法問題進行“類案分析”,尋找共性規(guī)律,深挖問題根源。福建省福州市紀委監(jiān)委駐市公安局紀檢監(jiān)察組梳理上半年全市公安民警違紀違法數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),派出所等基層一線執(zhí)法所隊違紀違法問題高發(fā)。對此,該紀檢監(jiān)察組深入連江縣公安局敖江派出所蹲點調研,針對派出所權力運行中存在的突出問題提出4方面整改意見,推動解決派出所隊伍管理和執(zhí)法辦案中的薄弱環(huán)節(jié);針對案件中暴露出的涉案財物管理不規(guī)范、接處警不規(guī)范等問題,督促配合市公安局抓好頑瘴痼疾專項整治,形成綜合治理格局。

去年以來,浙江省義烏市紀委監(jiān)委接連查處了市人民法院員額法官樓小康違紀違法案、執(zhí)行局系列窩串案。針對案件暴露出的法院主體責任落實不到位、相關規(guī)章制度不完善、隊伍管理寬松軟等問題,市紀委監(jiān)委第一時間向市人民法院黨組發(fā)出監(jiān)察建議書,督促健全執(zhí)行款分配、失信限高事項審批等制度,有效化解廉潔風險。

在浙江省金華市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組督促下,金華市中級人民法院成立專項整改督查組,通過查閱義烏市人民法院近五年黨組會議紀要等書面材料、隨機抽檢2018年以來的申請執(zhí)行案件等舉措,找出七項具體問題癥結。在此基礎上,開展法院執(zhí)行團隊改革,建立執(zhí)行干警思想動態(tài)和心理狀況定期分析制度,針對執(zhí)行重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)梳理廉勤風險點,切實規(guī)范執(zhí)行行為。

在嚴懲腐敗、推動整改的同時,紀檢監(jiān)察機關督促有關部門將“當下治”與“長久立”有機結合起來,建立健全內部監(jiān)督管理制度體系,促進整治工作常態(tài)長效。

近年來,孫小果、郭文思等案件暴露出違規(guī)違法“減假暫”背后的司法腐敗問題,給司法公信造成了嚴重影響,人民群眾高度關注、深惡痛絕。對此,中央紀委國家監(jiān)委駐司法部紀檢監(jiān)察組與司法部黨組開展定期會商,針對案件暴露出的監(jiān)獄系統(tǒng)突出問題,就強化監(jiān)獄管理主體責任、推進監(jiān)獄系統(tǒng)反腐敗斗爭等提出監(jiān)督建議;進一步加大對刑罰執(zhí)行中司法腐敗行為查處力度,對監(jiān)獄管理領域違紀違法問題始終保持高壓態(tài)勢。

防止干預司法“三個規(guī)定”,是從源頭上預防關系案、人情案、金錢案的重要制度。中央紀委國家監(jiān)委駐最高檢紀檢監(jiān)察組將落實“三個規(guī)定”情況作為政治監(jiān)督的重要內容,通過壓實最高檢黨組主體責任,深化宣傳引導,督促健全制度機制等,推動嚴格執(zhí)行。今年上半年,全國檢察機關記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項9.9萬余件,比去年同期增幅明顯。

“下一步,將推動最高檢黨組建立健全檢察權監(jiān)督制約體系,進一步細化職責權限,完善內部制約機制?!瘪v最高檢紀檢監(jiān)察組有關負責人表示,將完善以案促改制度機制,加強對整改情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效,探索制定廉政提醒工作辦法,督促最高檢黨組開好專題民主生活會,對問題緊盯不放,拉清單、定時限,確保整改落實到位。(楊文佳 文子玉)