中國紀檢監(jiān)察雜志刊發(fā)鄧修明署名文章《扛牢主體責任鍛造巡視利劍》

中國紀檢監(jiān)察雜志刊文截圖

天津市委堅決落實黨中央關(guān)于巡視工作部署要求，落實巡視主體責任，強化組織領(lǐng)導，推動新時代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。

市委率先垂范，統(tǒng)籌謀劃部署。始終站在自覺踐行“兩個維護”、推動黨的自我革命的戰(zhàn)略高度，堅持中央要求怎么抓，就怎么抓，切實擔負巡視工作主體責任。一是強化政治擔當。市委牢牢把握政治方向，聚焦“兩個維護”，深化政治巡視，深挖政治根源，著力從政治上發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在天津落地生根。把巡視工作納入全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局謀劃部署，黨的十九大以來召開11次常委會會議，第一時間傳達學習黨中央關(guān)于巡視工作決策部署。強化制度保障，堅持重要事項均以市委名義發(fā)文、部署推動，出臺貫徹巡視工作條例實施辦法、巡視組干部監(jiān)督工作辦法等6項制度規(guī)定。強化組織保障，將市委巡視辦列為計入機構(gòu)限額的黨委工作機關(guān)。強化機制保障，建立市委巡視機構(gòu)與紀檢、組織、審計以及宣傳、政法、信訪等部門“1+3+N”協(xié)作機制。二是堅持親力親為。市委書記堅決扛起第一責任人責任，及時聽取巡視情況匯報，及時作出具體批示；每次書記專題會上，都對具體問題提出明確處置要求，一針見血、不留情面。針對巡視發(fā)現(xiàn)市公安局肅清黃興國、武長順惡劣影響存在的問題，市委書記專門作出多次批示，市紀委跟進監(jiān)督市公安局黨委履行政治責任，堅決“補課”，依規(guī)依紀依法處理涉案人員，該通報一律通報；圍繞“人、事、因、制”徹底整改，持續(xù)凈化政治生態(tài)。三是強力推動實施。市委巡視工作領(lǐng)導小組認真履職，主動作為，科學謀劃安排，強化組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌常規(guī)、專項等組織形式，大力度推進全覆蓋。本屆市委已開展5輪共巡視126個黨組織，發(fā)現(xiàn)4730個問題。突出嚴肅認真，強化斗爭精神，在發(fā)現(xiàn)問題、巡視反饋、推動整改等各環(huán)節(jié)都敢于動真碰硬，不斷提升巡視質(zhì)量。組織3輪常規(guī)巡視，完成對51家國企巡視全覆蓋，助推國企混改。強化巡視巡察自查，將自查情況以市委名義通報，推動各地各部門切實履行政治責任，推動巡視巡察向縱深發(fā)展。

天津市委巡視組與被巡視黨組織巡察辦聯(lián)合開展信訪接待。孟杰/攝

強化監(jiān)督問責，壓實整改責任。市委堅持把整改作為體現(xiàn)巡視監(jiān)督成效的關(guān)鍵，加強組織領(lǐng)導，真嚴真查真問責，以過硬舉措把整改責任壓實壓到位。一是通過約談傳導壓力。針對巡視發(fā)現(xiàn)履責不力的問題，市委領(lǐng)導帶頭開展約談，書記約談相關(guān)市領(lǐng)導；市長和其他班子成員共約談39個單位“一把手”。二是強化整改問責。向整改不力問題下重拳、下狠手、下猛藥，責令整改落實到位率低于70%的11家黨組織，向市委作出深刻檢查；對8名履行巡視整改責任不力的企事業(yè)單位黨委書記嚴肅問責，對履行監(jiān)督責任不到位的6名國企紀委書記予以免職。三是點名道姓通報曝光。市委召開領(lǐng)導干部大會，通報51家國企巡視情況，5次發(fā)文通報整改情況。在中央和地方媒體對相關(guān)案例進行公開曝光，切實讓違紀違法黨員干部真羞真恥，讓被巡視黨組織誠心整改，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

加強領(lǐng)導督導，提升巡察質(zhì)量。市委把巡察工作作為推動全面從嚴治黨在基層見到實效的重要抓手，壓實區(qū)委主體責任，切實加強領(lǐng)導和指導督導，持續(xù)做深做實做細。一是堅持高位推動，一體統(tǒng)籌謀劃。市委先后出臺加強巡察工作意見、進一步加強和改進巡察工作意見，召開巡視巡察工作會議，全面部署推動巡察工作。目前，16個區(qū)、37個部門和16所高校設立巡察機構(gòu)，共設立65個巡察組，落實編制452名，建成巡視巡察人才庫，選派優(yōu)秀年輕干部參加巡察工作。二是健全制度機制，倒逼責任落實。建立審閱區(qū)委書記專題會聽取巡察情況匯報材料制度，落實工作約談、考核評價、責任追究等機制，督促各地強化責任擔當。去年2次向全市點名通報11個區(qū)委和5名區(qū)委書記、1名區(qū)紀委書記、1名區(qū)委組織部部長，嚴肅指出抓巡察不重視、點人點事不深不透等問題。三是強化指導推進，提升監(jiān)督效果。堅持以巡視帶巡察、以巡察助巡視，出臺加強上下聯(lián)動監(jiān)督工作辦法，統(tǒng)籌指導開展“統(tǒng)配巡”“同步巡”“協(xié)作巡”“接力巡”，混合編組、交叉巡察，形成監(jiān)督合力，破解熟人社會監(jiān)督難問題，提高監(jiān)督質(zhì)量。堅持一竿子插到底，推動巡察向基層延伸，巡鎮(zhèn)帶村、巡街帶社區(qū)，走村入戶到群眾身邊，截至去年底巡察3844個黨組織，村、社區(qū)黨組織巡察覆蓋率達到48%。（天津市委巡視工作領(lǐng)導小組組長 鄧修明）