2020丨公元前120年代：格拉古兄弟改革

（腳本撰寫：劉同華 視頻統(tǒng)籌：劉芳源）

上期回顧

漢承秦制，漢武帝時(shí)，西漢達(dá)到鼎盛。漢武帝為加強(qiáng)中央集權(quán)，對地方進(jìn)行監(jiān)察，設(shè)立了刺史制度，刺史對所轄之郡及諸侯國進(jìn)行監(jiān)察。刺史在中央對地方的監(jiān)察中起到了積極作用，其突出表現(xiàn)在打擊犯罪、平反冤案、治理貪污等方面。

同一時(shí)期的羅馬，快速的擴(kuò)張使其產(chǎn)生了土地兼并、兵源缺乏、利益分配失衡等嚴(yán)重問題。

本期提要

公元前3至前2世紀(jì)是羅馬迅速向外擴(kuò)張的時(shí)期，快速的擴(kuò)張使羅馬產(chǎn)生了土地兼并、兵源缺乏、利益分配失衡等嚴(yán)重問題。格拉古兄弟采取一系列強(qiáng)有力的改革措施意圖解決上述問題，但是，他們的改革因觸及羅馬貴族派的根本利益而遭遇阻撓，改革最終失敗，格拉古兄弟死于反對派手中。

歷史證明：任何改革都會(huì)觸動(dòng)既得利益者的利益，都會(huì)遇到強(qiáng)大的阻力。改革要以維護(hù)最廣大人民的利益為目標(biāo)，沒有人民堅(jiān)定地支持和參與，改革必定失敗。改革要有連續(xù)性和預(yù)見性，以應(yīng)對各種不確定的風(fēng)險(xiǎn)。

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布匿戰(zhàn)爭后，羅馬日漸繁榮，形成了歐洲古典文明的輝煌時(shí)期。羅馬為后世留下了法律財(cái)富，也為后世留下了政治遺產(chǎn)。在羅馬人看來，國家是多數(shù)人為了共同利益關(guān)系而聯(lián)合起來的一個(gè)集合體。因此，羅馬共和時(shí)期著名政治家西塞羅認(rèn)為，羅馬的政體是一種君主政治、貴族政治與民主政治混合的政體，此種政體能夠平衡不同階級之間的利益。然而，隨著羅馬對外擴(kuò)張的不斷發(fā)展，羅馬各階級平衡的利益最終被打破。格拉古兄弟的改革就是一次維護(hù)平民與騎士階級的利益、集中打擊貴族利益的改革，他們的改革最終為羅馬拉開了內(nèi)戰(zhàn)的序幕。

格拉古兄弟像

公元前3至前2世紀(jì)是羅馬迅速向外擴(kuò)張的時(shí)期，經(jīng)過布匿戰(zhàn)爭、馬其頓戰(zhàn)爭等多次海外戰(zhàn)爭，羅馬占領(lǐng)了地中海地區(qū)大量的領(lǐng)土并設(shè)置了很多行省，例如，近西班牙行省、遠(yuǎn)西班牙行省、馬其頓行省、阿非利加行省、亞細(xì)亞行省等等。對外擴(kuò)張使羅馬產(chǎn)生了很多問題：第一，貴族階級將戰(zhàn)爭積累的大量財(cái)富據(jù)為己有，羅馬平民沒有從戰(zhàn)爭中獲得多少利益。戰(zhàn)爭為羅馬帶來了大量廉價(jià)的奴隸，造成貴族對小農(nóng)生產(chǎn)者的輕視。第二，羅馬對外戰(zhàn)爭的深入與疆域面積的擴(kuò)大需要大量的兵源來解決繼續(xù)戰(zhàn)爭以及鎮(zhèn)守行省的需求。第三，對外戰(zhàn)爭加速了下層平民的破產(chǎn)，而平民的破產(chǎn)導(dǎo)致了羅馬兵源的進(jìn)一步缺乏。馬略軍事改革之前，羅馬一直實(shí)行王政時(shí)代由塞爾維烏斯王確定的公民兵制度。軍隊(duì)由自備武裝和占有土地的小農(nóng)生產(chǎn)者組成，服兵役既是公民的義務(wù)，又是他們的權(quán)利。戰(zhàn)時(shí)公民參軍作戰(zhàn)，戰(zhàn)后解甲歸田。

早期羅馬在意大利內(nèi)部擴(kuò)張之時(shí)，戰(zhàn)爭因規(guī)模小、時(shí)間短且距離近等因素，不會(huì)對小農(nóng)的生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。隨著戰(zhàn)爭規(guī)模的不斷擴(kuò)大，長久的戰(zhàn)爭加速了羅馬小農(nóng)生產(chǎn)者與土地之間的分離。貴族們不斷利用特權(quán)乘機(jī)掠奪公有土地，又通過強(qiáng)買與霸占的方式占有公民因戰(zhàn)爭無力經(jīng)營的份地，成為大土地所有者。大批失地的農(nóng)民成為城市的無業(yè)游民。

羅馬建城的故事（浮雕）。關(guān)于羅馬城的建立，有一個(gè)傳說：一頭母狼將兩個(gè)孩子養(yǎng)大。兩個(gè)孩子長大后為父報(bào)了仇，殺死了篡位的叔父，奪回王位。兩兄弟為爭奪王位發(fā)生戰(zhàn)爭，弟弟羅慕洛獲勝，就以他的名字建立了羅馬城。

公元前2世紀(jì)中葉，羅馬兵源不足問題與土地兼并問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了國家的發(fā)展，許多戰(zhàn)爭因?yàn)楸床蛔愕膯栴}而被拖延下去，貴族與小農(nóng)生產(chǎn)者之間發(fā)生尖銳矛盾。于是，提比略·格拉古（蓋約·格拉古的哥哥）應(yīng)時(shí)代所需積極進(jìn)行改革。提比略出身名門，受過良好教育，參與過羅馬毀滅迦太基的戰(zhàn)爭，在平民中享有很高的聲譽(yù)。公元前133年，提比略當(dāng)選保民官。他從公地改革入手解決兵源缺乏與土地兼并問題，提出一項(xiàng)重要的土地法案。該法案規(guī)定公民租用國有土地存在一定的限額，每戶占有公地面積不得超過500猶格，如果有成年兒子可多得250猶格，但總額不得超過1000猶格，國家需收回超額的土地，將其分配給少地和無地的平民，并禁止出賣或轉(zhuǎn)讓。設(shè)立一個(gè)三人特別委員會(huì)（蓋約·格拉古是成員之一）處理相關(guān)土地事務(wù)。改革前，羅馬公地被貴族豪富階層強(qiáng)占，提比略的改革措施從根本上觸及了大土地所有者的利益，他們竭力阻撓法案的開展，竭盡所能攻擊他。同時(shí)，土地法案本身也存在一定的問題，農(nóng)民雖然分到了份地，但是法案沒有解決他們再生產(chǎn)所需的資金問題。為此，提比略主張將亞細(xì)亞行省的金庫作為補(bǔ)助農(nóng)民的資金，以便讓他們購置農(nóng)資進(jìn)行再生產(chǎn)，但是，這一做法徹底侵犯了元老院的利益。最終，元老院對改革派進(jìn)行迫害，提比略及其擁護(hù)者300余人被殺害，改革最終流產(chǎn)。

羅馬斗獸場，是古羅馬文明的象征，遺址位于意大利首都羅馬市中心，是古羅馬當(dāng)時(shí)為取悅凱旋的將領(lǐng)士兵和贊美偉大的古羅馬帝國而建造，供古羅馬帝國奴隸主、貴族和自由民觀看斗獸或奴隸角斗的地方。

提比略遇害后，羅馬內(nèi)外矛盾變得更加尖銳。公元前123年，蓋約·格拉古當(dāng)選為保民官。為解決矛盾并給提比略報(bào)仇雪恨，蓋約·格拉古提出了諸多重要的改革法案。他繼續(xù)執(zhí)行提比略·格拉古的土地法案，并提出新的移民法案，為解決羅馬城郊公地減少的問題，他決定在南部意大利以及迦太基建立新的殖民地。他又通過筑路法為平民創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，從而贏得了平民的支持。為解決兵源缺乏問題，他提出兵役法案與公民權(quán)法案，規(guī)定不得征召17歲以下的男性公民服兵役，國家供應(yīng)士兵們的被褥與衣服，授予拉丁同盟者以完全的羅馬公民權(quán)，這些措施在一定程度上為羅馬爭取到了更多的兵源。他還提出執(zhí)政官行省法、亞細(xì)亞行省包稅法與審判法案，將征稅權(quán)與審判權(quán)力從元老院轉(zhuǎn)移到騎士階級手中，限制元老院的權(quán)力，提高騎士階級的地位。然而，蓋約·格拉古的改革措施卻侵犯了大多數(shù)羅馬公民的利益，元老院不愿權(quán)力被削弱，騎士階級與普通公民不愿外邦人分享公民特權(quán)。公元前122年，蓋約·格拉古競選保民官失敗，反對派掌握政權(quán)，對改革派進(jìn)行了全面清洗，蓋約·格拉古與約3000名追隨者慘遭殺害，改革最終失敗。

格拉古兄弟的改革措施雖然取得了一些成效，抑制了土地兼并與緩解了兵源缺乏問題，但是，改革最終以失敗收場。以貴族為代表的保守派勢力過于強(qiáng)大，使得改革派在斗爭中最終失敗。面對羅馬極為復(fù)雜的土地情況，改革派提出的土地政策既不完善，又有些脫離現(xiàn)實(shí)，同時(shí)存在很多漏洞，缺乏配套措施。騎士階級與平民階級立場不堅(jiān)定，利聚而來利盡而散，他們反對改革派擴(kuò)大公民權(quán)，侵占他們的利益。然而，格拉古兄弟的改革在一定程度上削弱了羅馬元老院貴族派的勢力，提高了騎士階級與平民階級的地位，造成了之后元老院與騎士階級的長期對峙，揭開了羅馬內(nèi)戰(zhàn)的序幕。（本欄目總撰稿為卜憲群，本期作者為山東師范大學(xué)歷史文化學(xué)院趙北平）

中西大事記

中國

公元前138年

漢武帝公開征募出使西域的人才，張騫挺身應(yīng)募。這是張騫第一次出使西域，此行打通了中原與西域的聯(lián)系，因此被譽(yù)為“鑿空”。公元前119年，漢武帝再次派張騫出使西域。

公元前119年

漢武帝設(shè)大司馬官，冠將軍號，以嘉賞對匈奴作戰(zhàn)有功的衛(wèi)青、霍去病。

公元前106年

漢武帝設(shè)刺史，以“六條問事”，每年定期巡視監(jiān)察所部郡國。

西方

公元前138年

第一次西西里奴隸起義。奴隸主對奴隸進(jìn)行殘酷的剝削和虐待，激起奴隸的反抗。這次是古羅馬共和后期在西西里島爆發(fā)的兩次大規(guī)模奴隸起義之一。公元前104年爆發(fā)了第二次西西里奴隸起義。

公元前123年

蓋約·格拉古出任羅馬保民官，恢復(fù)其兄長提比略·格拉古的改革方案。前121年蓋約·格拉古被殺害，改革失敗。

公元前106年

古羅馬哲學(xué)家、政治家西塞羅（公元前106年—公元前43年）出生。

（劉同華 整理）