13次中央深改委會議、38次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議 都強(qiáng)調(diào)了哪些改革方法論

4月27日下午，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，要深化對改革規(guī)律的認(rèn)識，根據(jù)時(shí)與勢的變化不斷完善，在解決實(shí)際問題中不斷深化，使改革更加符合實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。

科學(xué)的方法是認(rèn)識世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。黨的十八屆三中全會以來，習(xí)近平總書記主持先后召開38次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、13次中央全面深化改革委員會會議，歷次會議圍繞全面深化改革提出了一系列深化改革的理念和方法，體現(xiàn)了辯證唯物主義與歷史唯物主義的哲學(xué)精髓。

把握正確改革方向

要牢牢把握改革正確方向，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。

——2014年1月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議

改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

——2016年4月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議

提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用，多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的改革，多推有利于促進(jìn)社會公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革。

——2016年12月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合

要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合。

——2014年12月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議

要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)中央和地方改革。需要中央先定調(diào)子、劃底線的，要按照統(tǒng)一部署及時(shí)給地方交底。需要地方先探路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的，中央要及時(shí)給予授權(quán)，有效調(diào)動中央和地方兩個(gè)積極性。

——2015年1月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議

對一些矛盾問題多、攻堅(jiān)難度大的改革試點(diǎn)，要科學(xué)組織，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣。根據(jù)改革需要和試點(diǎn)條件，靈活設(shè)置試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)層級。改革試點(diǎn)要注意同中央確定的大的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，為國家戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

——2015年6月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議

試點(diǎn)要取得實(shí)效，必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，盡可能把問題窮盡，讓矛盾凸顯，真正起到壓力測試作用。

——2017年5月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議

要激活基層經(jīng)驗(yàn)，對率先突破、取得經(jīng)驗(yàn)的，及時(shí)拿到面上來研究論證，條件成熟的要及時(shí)推廣。不管在哪個(gè)層面總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，要按照客觀規(guī)律辦事，根據(jù)實(shí)際作差別化處理。

——2018年7月中央全面深化改革委員會第三次會議

既堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，又著眼實(shí)際解決存在問題

改革要堅(jiān)持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。

——2014年6月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議

各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個(gè)目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。

——2015年12月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，哪里矛盾和問題最突出，哪個(gè)疙瘩最難解，就重點(diǎn)抓哪項(xiàng)改革。

——2016年11月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議

要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、強(qiáng)化底線思維，要把困難估計(jì)得更充分一些，把解決問題的措施想得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些。

——2019年3月中央全面深化改革委員會第七次會議

既統(tǒng)籌全局，又抓住重點(diǎn)

要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點(diǎn)提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險(xiǎn)灘標(biāo)出來，加強(qiáng)對跨區(qū)域跨部門重大改革事項(xiàng)協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來。

——2014年12月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議

要加強(qiáng)對各領(lǐng)域改革的全面評估，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來，排出優(yōu)先序，重點(diǎn)推進(jìn)，發(fā)揮好支撐作用。

——2016年1月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議

既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動全局，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處

——2016年11月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議

對事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問題，要科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)先解決。要結(jié)合實(shí)際，既抓全局的重點(diǎn)，也抓局部的重點(diǎn)，做到大局小局一盤棋。

——2018年9月中央全面深化改革委員會第四次會議

既做好戰(zhàn)略性謀劃，又做好戰(zhàn)役性推進(jìn)

推進(jìn)改革既要管宏觀，也要統(tǒng)籌好中觀、微觀。要突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性改革。

——2014年6月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議

全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，上來就必須有氣勢，先集中力量把主要改革舉措推出來，然后集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

——2016年2月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議

要加強(qiáng)對改革方案的整體規(guī)劃，既統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役層面的問題，又統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)斗、戰(zhàn)術(shù)層面的問題。

——2017年6月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議

我們要加強(qiáng)戰(zhàn)略研判，既謀劃戰(zhàn)略性改革，也推動戰(zhàn)役性改革，通過改革來釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、培育增長動力。

——2018年11月中央全面深化改革委員會第五次會議

改革工作中要統(tǒng)籌全局、整體推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，衡量改革的有效性要從國家改革發(fā)展全局出發(fā)，既看單項(xiàng)改革執(zhí)行落實(shí)情況，也從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮相關(guān)制度的集成效果。

——2019年5月中央全面深化改革委員會第八次會議

既壓實(shí)責(zé)任，又激發(fā)動力，形成合力

隨著改革方案不斷出臺，抓落實(shí)的任務(wù)越來越重。要把抓改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，強(qiáng)化主責(zé)部門和一把手責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為。

——2014年9月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議

要增強(qiáng)改革動力和合力，強(qiáng)化部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)大局意識、緊迫意識，以政府自身改革帶動重要領(lǐng)域改革。要發(fā)動群眾參與改革，引導(dǎo)社會支持改革，引導(dǎo)社會輿論和各方預(yù)期，匯聚起全社會支持改革的正能量。

——2014年12月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議

思想是行動的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革促進(jìn)派。

——2015年5月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議

要加強(qiáng)對各級干部推進(jìn)改革情況的了解，加大改革實(shí)績考核權(quán)重，形成鼓勵(lì)改革、支持改革正確用人導(dǎo)向。

——2015年12月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議

要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚，落實(shí)到位，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合。

——2016年1月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議

全面深化改革，必須更多抓落實(shí)、見成效。每項(xiàng)工作都要定責(zé)追責(zé)到人。

——2018年7月中央全面深化改革委員會第三次會議

要激勵(lì)干部作為，拿出一些專門的舉措來，讓改革者想干事、能干事、干成事。

——2018年7月中央全面深化改革委員會第三次會議

要寬容在改革創(chuàng)新、先行先試中出現(xiàn)的失誤，最大限度調(diào)動干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——2019年7月中央全面深化改革委員會第九次會議

系統(tǒng)集成，一體推進(jìn)

推進(jìn)改革要樹立系統(tǒng)思想，推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成。要把住頂層設(shè)計(jì)和路線圖，注重改革舉措配套組合，使各項(xiàng)改革舉措不斷向中心目標(biāo)靠攏。特別是同一領(lǐng)域改革舉措要注意前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體。

——2016年3月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議

要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，牢牢抓住制度建設(shè)這條主線，體現(xiàn)針對性、操作性、實(shí)效性，把落實(shí)黨中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來，把解決問題、務(wù)實(shí)管用、簡便易行統(tǒng)一起來。

——2020年2月中央全面深化改革委員會第十二次會議

要把握全面深化改革的階段性特點(diǎn)和要求，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推進(jìn)堅(jiān)持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度。

——2020年4月中央全面深化改革委員會第十三次會議

（郭興）