從兩會(huì)看制度 | 固本強(qiáng)基 把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好

5月21日15時(shí)，全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議開幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會(huì)?！　　　?/p>

中國人民政治協(xié)商會(huì)議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。

十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，明確要求“發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)。完善人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規(guī)則，優(yōu)化界別設(shè)置，健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制”。

接受和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)成立時(shí)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識(shí)，也是政協(xié)章程規(guī)定的根本政治原則。70多年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在建立新中國和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用。

政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是立法機(jī)構(gòu)、不是協(xié)商主體，而是具有中國特色的、體現(xiàn)“我有你沒有、我能你不能”政治優(yōu)勢的政治組織和民主形式。中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主有事好商量、眾人的事情由眾人商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢。不是“和”政協(xié)協(xié)商，而是“在”政協(xié)協(xié)商。70多年來共收到14.4萬多件提案，注重發(fā)揮提案對(duì)重要協(xié)商議政活動(dòng)的支撐作用，注重通過協(xié)商議政活動(dòng)推動(dòng)提案辦理，注重通過提案廣集良策、廣聚共識(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

人民政協(xié)制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家政策和社會(huì)力量多元參與主體的重要交匯點(diǎn)，貫通并平衡著黨的治理、國家治理和社會(huì)治理。人民政協(xié)的組織體系最大限度地覆蓋了全國各族各界群眾，與我國人口的龐大規(guī)模和復(fù)雜構(gòu)成相適應(yīng)。比如，在疫情防控中，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)堅(jiān)決貫徹中共中央決策部署，發(fā)揮人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，組織6萬余名民主黨派醫(yī)務(wù)人員投入疫情一線；政協(xié)發(fā)揮委員移動(dòng)履職平臺(tái)、小范圍協(xié)商座談、提案辦理、反映社情民意信息等作用，就疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、加強(qiáng)依法治理等積極建言，報(bào)送情況反映、意見建議1300多條；等等。

對(duì)于政協(xié)工作來說，建言資政是履職成果、凝聚共識(shí)也是履職成果，甚至是更重要的成果。把凝聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等各項(xiàng)活動(dòng)中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。在愛國主義、社會(huì)主義旗幟下，求同存異、聚同化異，致力凝聚海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最大政治共識(shí)，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治和社會(huì)基礎(chǔ)。（慕振東）

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