領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局——領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的大局觀

大局是根本、是方向。習(xí)近平總書記強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點?！笨倳涥P(guān)于“兩個大局”的重要論述，體現(xiàn)當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的宏觀戰(zhàn)略眼光和辯證思維能力，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部研判趨勢、把準(zhǔn)方向，保持定力、掌控大局，有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、做好各項工作提供了根本遵循。

7月22日至24日，習(xí)近平總書記在吉林省考察時指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須深入研判、深入調(diào)查、科學(xué)決策。

“兩個大局”的科學(xué)判斷，集中體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的戰(zhàn)略思維

“兩個大局”，既是謀劃工作的基本出發(fā)點，也是黨的理論創(chuàng)新的宏闊歷史背景。我們黨長期執(zhí)政、領(lǐng)航中國不斷破浪前行，執(zhí)政環(huán)境不會一成不變，黨和國家的指導(dǎo)思想也在不斷與時俱進(jìn)、持續(xù)豐富發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，正是基于對世情國情的深入分析和準(zhǔn)確判斷，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”的高度，圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題，作出系統(tǒng)回答并構(gòu)建而成的科學(xué)理論體系。

對“兩個大局”的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)站位高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。早在2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志就發(fā)表文章指出，“要有世界眼光和戰(zhàn)略思維”，“要努力增強總攬全局的能力，放眼全局謀一域，把握形勢謀大事”。黨的十八大以來，“戰(zhàn)略”“全局”“方向”“長遠(yuǎn)”等更是習(xí)近平總書記重要講話中的高頻詞。戰(zhàn)略源于大局、關(guān)乎大局，古語也講“先謀于局、后謀于略，略從局出”。中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，是指近代以來中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程已步入最為接近、最有信心、最有能力實現(xiàn)的歷史階段，我們所作的一切努力都要致力于實現(xiàn)這個偉大目標(biāo)，所作的一切工作都必須圍繞和服務(wù)于這個全局。世界百年未有之大變局，是指一百年來世界政治、經(jīng)濟、軍事、科技等領(lǐng)域發(fā)生的歷史性、革命性、全局性變化，其中一個顯著和深刻的變化就是中國前所未有地靠近世界舞臺的中心，成為推動變局的重要因素。“兩個大局”同步交織、相互激蕩，又構(gòu)成了一個事關(guān)世界向何處去、中國在世界變化中如何順利發(fā)展的具有全局性戰(zhàn)略性意義的時代命題。正是從這些意義上講，把握住了這兩個大局，就把握住了大勢，就抓住了事關(guān)我們黨和國家事業(yè)發(fā)展方向和策略的戰(zhàn)略問題。

“兩個大局”的判斷和把握中，蘊含著深沉的使命憂患意識。行百里者半九十。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，不是風(fēng)平浪靜、歲月無憂的關(guān)鍵時期，而是諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的關(guān)鍵時期。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要增強底線思維，多次就防范化解重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求。同時，中華民族偉大復(fù)興這個戰(zhàn)略全局，是在世界百年未有之大變局的大環(huán)境下形成和展開的。國際形勢波動幅度加大，不穩(wěn)定性、不確定性、不可預(yù)見性成為常態(tài)，加劇了我們所面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性。如美國在中美關(guān)系上屢挑事端、周邊安全問題頻發(fā)、海外利益安全風(fēng)險高企等問題，都是大變局中錯綜復(fù)雜局面的具體呈現(xiàn)。要比較好地解決這些問題，特別是堅決防控住那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險，就需要胸懷“兩個大局”，增強憂患意識、強化底線思維、樹立擔(dān)當(dāng)精神，妥善做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備，確保在風(fēng)險可控范圍內(nèi)實現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)。

“兩個大局”的判斷和把握中，體現(xiàn)著在危機中育新機、于變局中開新局的辨證思維。端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡細(xì)心觀望，逆境中往往蘊含著新的更大機遇?！安晃犯≡普谕邸保?xí)近平總書記深刻指出，“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇?！比绱藦娬{(diào)，并非否認(rèn)我們可能面臨的各種風(fēng)險，而是如習(xí)近平總書記所指出的“克服了危即是機”，所要求的“努力在危機中育新機、于變局中開新局”。面對諸多困難，必須堅持用全面的、辯證的、長遠(yuǎn)的眼光來看待和解決問題，增強戰(zhàn)略定力和必勝勇氣，牢牢把握我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面，在應(yīng)對危機中掌握工作主動權(quán)、打好發(fā)展主動仗。運用辯證思維，我們就會發(fā)現(xiàn)，“兩個大局”既是一種客觀的存在，也是一種可以塑造的未來，可以借勢用勢、運勢造勢，在變局中開新局，使之朝著有利于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、有利于構(gòu)建人類命運共同體的方向發(fā)展演變。

面對“兩個大局”，最重要的還是做好我們自己的事情

應(yīng)對“兩個大局”下的各種復(fù)雜困難局面，運用好重要戰(zhàn)略機遇期，“最重要的還是做好我們自己的事情”。

發(fā)揚斗爭精神，直面“兩個大局”進(jìn)程中的矛盾問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”，“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。面對矛盾問題，消極懈怠、回避退縮的思想和行為絕對要不得。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士，主動投身到各種斗爭中去，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅決斗爭，在斗爭中戰(zhàn)勝一切艱難險阻。

發(fā)揮制度優(yōu)勢，以治理能力抗擊風(fēng)險挑戰(zhàn)。制度優(yōu)勢是一個國家應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的最大優(yōu)勢，治理能力是在風(fēng)險挑戰(zhàn)面前保持國家穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。習(xí)近平總書記指出：“我們要打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。”堅定制度自信，堅持全面深化改革，把我國制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來、更好轉(zhuǎn)化為治理效能，是統(tǒng)籌“兩個大局”的制度基礎(chǔ)和治理基石。

堅守人民立場，凝聚共克時艱、同心追夢的磅礴力量。習(xí)近平總書記始終強調(diào)，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，人民群眾是我們的力量源泉。無論國際風(fēng)云如何變幻，人民對美好生活的向往都是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。要堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、患難與共，以為民造福的實績增強人民群眾獲得感。偉大復(fù)興是億萬人民共同的事業(yè)，只要人民的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來了，什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。

把功夫做在當(dāng)下，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。做好今年工作，全面建成小康社會交上完美答卷，才能為開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程打下堅實基礎(chǔ)。突如其來的新冠肺炎疫情給完成目標(biāo)任務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各項工作任務(wù)更重、要求更高。必須在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，暢通國內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保全面建成小康社會。

辦好自己的事絕不是關(guān)起門來搞建設(shè)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。一個走向世界、穩(wěn)定發(fā)展的中國，必將給各國發(fā)展帶來更多機遇、為全球經(jīng)濟注入更多正能量。

統(tǒng)籌“兩個大局”，廣泛開展反腐敗國際合作和追逃追贓

實現(xiàn)偉大夢想的關(guān)鍵一程，一個堅強有力的黨至關(guān)重要。把握和統(tǒng)籌兩個大局，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨事實上也是在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中不斷向縱深推進(jìn)，其中以反腐敗國際合作和追逃追贓體現(xiàn)的最為明顯——以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，在國內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪的同時，積極開展海外追逃追贓，使之成為反腐敗工作的另一個重要戰(zhàn)場。

反腐敗國際合作和追逃追贓，既是內(nèi)政也是外交。習(xí)近平總書記不僅為反腐敗國際合作和追逃追贓指明方向、作出部署、提出要求，還把其提升至構(gòu)建國家間政治與外交關(guān)系的戰(zhàn)略高度，親力親為，在國際舞臺上旗幟鮮明表達(dá)我方立場、提出我方主張，使我們在政治上、道義上贏得了主動。如2017年5月14日，在“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表主旨演講時，習(xí)近平總書記指出“要加強國際反腐合作，讓‘一帶一路’成為廉潔之路”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在重大外交活動中多次就反腐敗和追逃追贓發(fā)表重要論述，同有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人討論國際追逃追贓工作，有效凝聚了國際共識，為我國與有關(guān)國家開展反腐敗合作、強化追逃追贓創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。

腐敗是各國政府面臨的共同挑戰(zhàn)。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國充分利用重大多邊外交場合，主動設(shè)置議題，積極參與制定相關(guān)規(guī)則，推動國際反腐敗新秩序的構(gòu)建。如2014年11月，由我國主導(dǎo)起草的國際性反腐敗宣言《北京反腐敗宣言》在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上通過；2016年9月，在G20杭州峰會上，《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團2017—2018年反腐敗行動計劃》和成立G20成員國反腐敗追逃追贓研究中心三項成果獲得通過，并寫入會議公報；2018年7月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人就加強反腐敗國際合作達(dá)成重要共識并寫入《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡宣言》……我們黨和國家不僅以成功實踐為解決自身存在的腐敗問題、建設(shè)廉潔政治闖出了一條新路，也為全球反腐敗治理貢獻(xiàn)著中國智慧和中國方案。

我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅定不移懲治腐敗、堅持不懈追逃追贓的有效實踐，不僅兌現(xiàn)了“決不讓腐敗分子逍遙法外”的誓言，還占據(jù)了國際道義和法律制高點。在這個過程中，“百名紅通人員”已有60名歸案，“天網(wǎng)”行動成為響徹世界的系列品牌，追逃追贓成為黨和國家的一張“亮麗名片”。以前在海外招搖過市的“企業(yè)家”“商界強人”變成“人人喊打”的外逃分子，昔日他們被一些國家當(dāng)作手中的“牌”，現(xiàn)在卻變成了“燙山芋”。反腐敗國際合作和追逃追贓所取得的重要階段性成果，為我們鑄就反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了有力支撐，形成政治、外交、反腐、社會綜合效應(yīng)。

反腐敗歷來關(guān)乎大局，當(dāng)今世界一些國家發(fā)生社會動蕩、政權(quán)更迭，腐敗都是很重要的導(dǎo)火索。全面從嚴(yán)治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)。行進(jìn)在偉大復(fù)興征途上，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部更要胸懷兩個大局，更加主動地把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在“兩個大局”的背景下去思考和謀劃，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展深化反腐敗標(biāo)本兼治，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深發(fā)展、不斷取得更大戰(zhàn)略性成果，為黨和國家工作大局、如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅強的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障。（師長青）