讀懂中華民族千年斗爭史：尊重自然 抗御災(zāi)害

8月18日下午，正在安徽省考察調(diào)研的習(xí)近平總書記來到蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺?？吹角f臺街道整潔、村民生活井然有序，習(xí)近平感慨地說，愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們還要繼續(xù)斗下去。這個(gè)斗，要尊重自然，順應(yīng)自然規(guī)律，與自然和諧相處。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，我們要提高抗御災(zāi)害能力，在抗御自然災(zāi)害方面要達(dá)到現(xiàn)代化水平。

中華民族是在同自然災(zāi)害斗爭中發(fā)展起來的偉大民族

中國地域遼闊，地理?xiàng)l件和氣候條件都十分復(fù)雜，自古以來就是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。習(xí)近平總書記指出：“我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個(gè)基本國情。”

《大禹治水》油畫中國國家博物館藏

幾千年來，愚公移山、大禹治水……中華民族不屈不撓地在同自然災(zāi)害作斗爭。

水患是中華民族面對的最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。作為農(nóng)業(yè)大國，中國以農(nóng)立本，以水固本。早在上古神話中，就有許多關(guān)于治水的傳說。大禹治水，成就了中國古代國家歷史的開端?，F(xiàn)有文獻(xiàn)記載中，最早出現(xiàn)“水利”一詞是在戰(zhàn)國《呂氏春秋》中。西漢史學(xué)家司馬遷所著的《史記·河渠書》是中國第一部水利通史。

公元前256年，戰(zhàn)國時(shí)期的秦國蜀郡太守李冰及其子率眾修建都江堰水利工程，這一大型水利工程現(xiàn)存至今依舊在灌溉田疇、造福人民，其以年代久、無壩引水為特征，被譽(yù)為“世界水利文化的鼻祖”。

而后歷朝歷代，中國多次面對河湖水患。據(jù)史料記載，唐代至清代的1300年間，長江流域共發(fā)生洪災(zāi)223次。歷史上，黃河三年兩決口，百年一改道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從先秦到解放前的2500多年間，黃河下游共決溢1500多次，改道26次。雖然水患曾給中華民族帶來深重的苦難，但中國古代勞動人民在同自然災(zāi)害的頑強(qiáng)斗爭中也積累了極為豐富的抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)。歷史上人們熟知的一些清正愛民的官吏，如白居易、包拯、蘇軾、林則徐等人，都曾有過治水的政績。一批官員、學(xué)者著述了《救荒活民書》《籌濟(jì)篇》《農(nóng)政全書》《欽定康濟(jì)錄》等救災(zāi)救荒的書籍。

“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹！敝腥A民族抵御抗擊各種自然災(zāi)害，與5000年歷史相伴相生。不但凝結(jié)出寶貴的抵御自然災(zāi)害智慧，更積淀出堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏、眾志成城、敢于勝利的偉大民族精神。

與天奮斗，抵御各種自然災(zāi)害，探索自然運(yùn)行規(guī)律，利用自然資源優(yōu)勢，形成了既道法自然、天人合一，又天人相分、人定勝天的理性精神；與地奮斗，開墾農(nóng)田，興修水利，開拓道路，形成了堅(jiān)忍不拔、愚公移山的頑強(qiáng)精神。

“同自然災(zāi)害艱苦卓絕的斗爭中，錘煉鑄就了獨(dú)特的民族精神，這是我們寶貴的精神財(cái)富?！敝泄仓醒朦h校（國家行政學(xué)院）文史教研部教授王學(xué)斌將其概括為，以民為本、無私奉獻(xiàn)；自強(qiáng)不息、敢于斗爭；尊重自然、天人合一；團(tuán)結(jié)一心、眾志成城。

中國共產(chǎn)黨發(fā)揮制度優(yōu)勢，帶領(lǐng)中國人民堅(jiān)定不移同自然災(zāi)害作斗爭

中國共產(chǎn)黨從人民群眾中走來，深知民間疾苦。

革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就十分重視修塘筑壩、興修水利。新中國成立后，水利建設(shè)被列在恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。黨中央先后提出許多治理、開發(fā)、保護(hù)江河的戰(zhàn)略目標(biāo)，從社會主義建設(shè)時(shí)期到改革開放后，荊江分洪工程、三門峽、葛洲壩、小浪底、長江三峽、南水北調(diào)，一大批重點(diǎn)水利工程陸續(xù)建設(shè)投入運(yùn)行，為保護(hù)人民群眾生產(chǎn)生活安全，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

98抗洪、2008年冰雪災(zāi)害、汶川地震救災(zāi)、2010年玉樹地震救災(zāi)……在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，“一方有難，八方支援”，在干部群眾的舍生忘死、頑強(qiáng)奮斗中，我們同樣一次次戰(zhàn)勝了各種各樣的自然災(zāi)害，繼續(xù)塑造中華民族新的精神力量。

今年入汛以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，要求各地區(qū)和有關(guān)部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作，盡最大努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

從江淮大地到洞庭湖畔，從鏖戰(zhàn)鄱陽到保衛(wèi)巢湖，廣大黨員干部和人民群眾肩并肩、手牽手、心連心，安危與共，風(fēng)雨同舟，筑起一道道鋼鐵長堤，交出一張張魚水情深的答卷。

這是2020年8月15日拍攝的位于安徽省阜南縣的王家壩閘（無人機(jī)照片）。新華社記者 張端 攝

此次習(xí)近平總書記考察的王家壩就經(jīng)歷了一次嚴(yán)峻的汛情考驗(yàn)。王家壩閘位于淮河上游和中游交接點(diǎn)，是蒙洼蓄洪區(qū)進(jìn)洪閘。這是淮河干流中游第一座蓄滯洪區(qū)，被稱為“千里淮河第一閘”。

7月20日8時(shí)30分，王家壩閘水位已達(dá)29.75米，超過保證水位0.45米，王家壩閘接到了國家防總開閘蓄洪的命令。開閘前一晚，蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)住在低洼處的681戶2017人，在7個(gè)小時(shí)內(nèi)被緊急轉(zhuǎn)移安置。

截至7月23日13時(shí)閉閘，蓄洪區(qū)蓄水3.75億立方米，相當(dāng)于吞進(jìn)了26個(gè)杭州西湖的年蓄水量。蓄洪區(qū)內(nèi)萬畝耕地化為一片汪洋，給蒙洼造成一定經(jīng)濟(jì)損失，卻做到了“上保河南、下護(hù)江蘇”，有效緩解了淮河流域的防洪壓力。

正是王家壩人的無私犧牲和奉獻(xiàn)，換來一次又一次的淮河安瀾，彰顯了蒙洼蓄洪區(qū)群眾舍小家顧大家、舍局部顧全局的“王家壩精神”，也深刻體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)人民群眾勇于同自然災(zāi)害作斗爭的決心、智慧與勇氣。

從決定開閘到執(zhí)行開閘只有50分鐘，黨的基層組織執(zhí)行果斷、組織有序，2017名群眾全部安全轉(zhuǎn)移；從安徽省內(nèi)乃至全國各地來此支援的救援隊(duì)、部隊(duì)官兵，以及物資捐贈車隊(duì)有序集結(jié)；開閘1小時(shí)后，保障莊臺15萬群眾生活無憂的各項(xiàng)工作有序展開，物資保障組、衛(wèi)生防疫組、救援組一一成立、層層落實(shí)……這些都充分展現(xiàn)了國家治理能力和中國制度優(yōu)勢。

提高抗御災(zāi)害能力，在抗御自然災(zāi)害方面努力達(dá)到現(xiàn)代化水平

同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，我們還要繼續(xù)斗下去。

一方面，要更加自覺地處理好人與自然的關(guān)系。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體。保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。如果把人和自然截然對立起來，毫無節(jié)制地掠取、支配自然，不但會破壞自然，而且直接導(dǎo)致自然界以自然災(zāi)害的形式向人類“報(bào)復(fù)”。所以，必須尊重自然，順應(yīng)自然規(guī)律，與自然和諧相處。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路不動搖，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

另一方面，立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，提高抗御災(zāi)害能力，在抗御自然災(zāi)害方面努力達(dá)到現(xiàn)代化水平。

隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，我國在抗御自然災(zāi)害方面的現(xiàn)代化水平也不斷提高。2016年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》；2018年4月，應(yīng)急管理部成立；到2019年，新時(shí)代中國特色應(yīng)急管理組織體制初步形成……

7月17日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議明確指出，要全面提高災(zāi)害防御能力，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，全力保障人民群眾生命安全，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失，奪取今年防汛抗洪全面勝利。同時(shí)，針對今年汛情暴露的薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊防洪工程體系短板，加快大江大河及重要支流防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施一批防洪控制性樞紐工程建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力和沿海防臺防潮能力建設(shè)，形成布局合理、功能完備的防洪減災(zāi)工程體系。

8月18日拍攝的長江三峽樞紐工程全景。新華社發(fā)（鄭家裕 攝）

要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，還要著力從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制、完善法律法規(guī)、推進(jìn)重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)、提高城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力、提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力、加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制、引導(dǎo)社會力量有序參與等方面進(jìn)行努力。

自然災(zāi)害既是對人類生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)，又是對民族精神的洗禮、對民族力量的凝聚。從中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年的歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)與啟示，化作戰(zhàn)勝一切自然災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的寶貴財(cái)富和精神動力，不斷提高抗御災(zāi)害能力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們就一定能協(xié)調(diào)處理好人與自然之間的關(guān)系，守護(hù)中華民族永續(xù)安寧。（蘭琳宗）