聚焦百姓事 劍指“微腐敗”

“微腐敗”雖“微”，但其害如虎，損害的是老百姓切身利益，揮霍的是黨和政府公信力。

天津市委、市紀委監(jiān)委堅決貫徹黨中央和中央紀委國家監(jiān)委的部署要求，從群眾最關切、反映最強烈、最急需解決的問題入手，嚴懲“微腐敗”，著力開展扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。

2018年上半年，我市嚴肅查處了群眾身邊的腐敗和作風問題403起，處理497人，處分335人，移送司法機關29人，彰顯我市維護群眾利益、重拳懲治“微腐敗”的決心和力度。

察民情 知民意

瞄準“微腐敗”猛施壓

“感謝巡察組，你們幫助清理了坑害百姓的‘毒瘡’，這下我們村里可安生了！”這是前不久北辰區(qū)巡察反饋會后，一位80多歲的老黨員對巡察組組長表達的謝意。北辰區(qū)推動巡察工作向基層延伸，對矛盾集中的村一竿子插到底，一舉端掉了某村污染多年的黑磚窯，并將肆意毆打村干部、涉嫌雇兇傷人的原村委會主任移送公安機關。

我市通過“統(tǒng)配巡、同步巡、協(xié)作巡、接力巡”等方式，堅持助力脫貧攻堅、施力“微腐敗”治理，推動各區(qū)將扶貧助困領域腐敗和作風問題作為巡察重點。自去年以來，我市已巡察1464個黨組織，發(fā)現(xiàn)問題5144個，已督促整改3534個。紀檢監(jiān)察機關根據(jù)巡察移交的問題線索立案187件，處理和曝光了一批“蟻腐蠅貪”典型案件，14人被移送司法機關。

各區(qū)結(jié)合本區(qū)域特點，深挖細查“微腐敗”，絕不放過一個可疑問題，讓“蟻腐蠅貪”無處可藏。

濱海新區(qū)加強對民政、教育、衛(wèi)生、食品藥品等民生領域腐敗問題的專項治理，加大問題查處和集中整治力度，懲治民生領域“微腐敗”，突出整治基層黨員干部吃拿卡要、貪占冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。

東麗區(qū)持續(xù)一線督導，實施精準監(jiān)督，近日梳理出5名低保戶73條銀聯(lián)卡異常信息，發(fā)現(xiàn)疑似問題線索2條；發(fā)現(xiàn)4名黨員隱瞞家庭收入，分得2套回遷房后仍享受低保救助等問題并進行嚴肅處理。

河北區(qū)開展對社區(qū)物業(yè)長效管理資金使用的監(jiān)督檢查，全面了解專項資金的收支情況、使用方向和流轉(zhuǎn)過程。以民政局信息比對數(shù)據(jù)為基礎，借助經(jīng)濟狀況核對平臺對全區(qū)困難家庭的收入、房產(chǎn)、公積金、個人所得稅、股票和有價證券等15類信息進行篩查，著力發(fā)現(xiàn)腐敗問題線索。

護民生 促幫扶

精準監(jiān)督護航扶貧助困

千里之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。蟻腐、蠅貪貽害無窮。

寧河區(qū)潘莊鎮(zhèn)朱頭淀東臺村原黨支部書記郭術新，將自家并不符合危房改造條件的房屋納入村危房改造名單，為逃避上級部門審核，以妻子名義進行登記，在填報家庭狀況調(diào)查時，故意隱瞞實際財產(chǎn)和收入，并偽造危改工作的虛假“三會”記錄，騙取危房改造補助2.2萬元。郭術新受到開除黨籍處分，并被移送司法機關處理。

市紀委監(jiān)委強化扶貧助困領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題，對扶貧助困工作中動心眼、下黑手的決不放過，確保扶貧助困成效讓群眾認可，經(jīng)得住歷史的檢驗。

今年以來，市紀委監(jiān)委重點聚焦20項民心工程中兜底濟困項目、結(jié)對幫扶1000個困難村以及東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，緊盯扶貧助困項目資金和政策落實情況，以“五弱、五貪、五假”為突破口，嚴肅查處扶貧助困領域的“蟻腐蠅貪”。

瞄準“五弱”，嚴肅整治落實“兩個責任”不力問題，“五弱”即政策執(zhí)行“軟”、政策宣傳“淡”、資金發(fā)放“慢”、動態(tài)管理“亂”、監(jiān)督檢查“散”。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等科技手段拓寬監(jiān)督渠道，有效采用設置舉報箱、發(fā)放監(jiān)督卡、設立反映點等方式，為群眾反映問題提供高效便捷的途徑，推動全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

盯緊“五貪”，嚴查在農(nóng)村低保、危房改造、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、對口幫扶，以及貧困地區(qū)基礎設施建設、惠農(nóng)資金等方面伸黑手問題，把扶貧助困領域腐敗和作風問題作為巡視巡察重點，形成上下聯(lián)動監(jiān)督體系，深入發(fā)現(xiàn)問題，靶向定點打擊，對貪污挪用、“雁過拔毛”等腐敗問題，對“五貪”即貪占冒領、截留挪用、吃拿卡要、濫用職權、與民爭利，嚴懲不貸。

嚴查“五假”，關注扶貧助困領域形式主義、官僚主義新動向、新表現(xiàn)，發(fā)揮督辦督查的杠桿作用，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動，建立督辦督查臺賬，對“五假”即“假數(shù)字”“假產(chǎn)業(yè)”“假程序”“假精準”“假調(diào)研”深挖細查、高效處置。

今年1月至6月，全市共查處扶貧助困領域違紀問題139起，處理157人，黨紀政務處分68人，組織處理91人。強化責任追究，對扶貧助困工作中失職失責、推進不力的單位和部門，強力追責問責，查處問題67起，79名黨員干部受到紀律處分或組織處理。

嚴監(jiān)督 頻曝光

查處警示不松勁

濱海新區(qū)胡家園街道辦事處農(nóng)業(yè)服務中心原主任孫寶環(huán)利用職務便利，采取訂立虛假合同等方式，套取各類工程資金累計達2900余萬元……孫寶環(huán)已被開除黨籍、開除公職，并移送司法機關處理。這是我市紀檢監(jiān)察機關點名通報曝光的一起“小官大貪”典型案例。

奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，決不能溫良恭儉讓，對腐敗始終保持“零容忍”高壓態(tài)勢，堅決頂住“回頭浪”、壓住“反彈潮”。

全市紀檢監(jiān)察機關堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴查群眾身邊“微腐敗”、嚴懲“小官巨貪”、著力整治“村霸”等重點問題，突出管黨治黨政治責任，強化責任追究，實行“一案雙查”。

市紀委監(jiān)委加強與信訪、審計、財政、民政、農(nóng)委、人社、建委、殘聯(lián)等部門的溝通協(xié)作，建立健全情況通報、問題線索移送機制。立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督”，督促其強化監(jiān)管、健全制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧助困領域存在的突出問題，形成齊抓共管合力，不斷提高監(jiān)管實效。

例如，市審計局組織開展保障性安居工程跟蹤審計，重點審計11個建設項目及6個區(qū)的危房改造工程項目，審計延伸調(diào)查了202個村的341戶農(nóng)村危房改造家庭，查出28項管理漏洞和違規(guī)問題。市殘聯(lián)推行數(shù)字化服務惠殘，為每項殘疾人補貼政策設計開發(fā)系統(tǒng)，對殘疾人申請程序?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)線上線下兩級審核。

記者了解到，我市堅持常態(tài)化分級通報曝光制度，運用黨內(nèi)通報、媒體曝光等多種方式，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動，組織各區(qū)紀委監(jiān)委、各派駐機構(gòu)在主流媒體曝光查處群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例，以案明紀，營造通報一事、規(guī)范一域，曝光一人、警醒“四鄰”的震懾效果。（記者 楊壽清 梁 驍）

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扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理

突出整治7類主要問題

制圖 齊玨

●虛報冒領

通過虛報瞞報、偽造虛假材料或冒用他人名義等手段，集體或個人騙取扶貧助困資金、物資或者服務等問題。

●截留挪用

將扶貧助困資金、物資截留擠占、挪作他用，甚至私自瓜分等問題。

●吃拿卡要

借受理、審核、登記扶貧助困對象申請事項之機，收取好處費或違反規(guī)定收取費用等“雁過拔毛”問題。

●與民爭利

利用職權謀取私利、優(yōu)親厚友，違規(guī)將扶貧助困資金、項目分配給不符合條件的親屬、朋友，甚至欺壓百姓等問題。

●揮霍浪費

在落實扶貧助困政策時敷衍應付，違規(guī)提取、隨意使用甚至濫用扶貧助困資金，造成損失浪費等問題。

●為官不為

對符合扶貧助困政策的群眾合理訴求，消極應付、推諉扯皮、態(tài)度惡劣、簡單粗暴、應解決而不及時解決；扶貧助困資金應發(fā)未發(fā)、不應發(fā)多發(fā)；幫扶項目建設緩慢、資金滯留、造成損失以及有關扶助政策、制度和執(zhí)行落實情況公開不到位等問題。

●監(jiān)管不力

政府和職能部門履行監(jiān)管職責不到位，導致發(fā)生違規(guī)違紀行為；有案不查、瞞案不報、調(diào)查不實，甚至袒護包庇責任單位和個人等問題。