年終廉考 問擔(dān)當(dāng)明責(zé)任

召開紀(jì)委全會專題述責(zé)述廉，是市委、市紀(jì)委監(jiān)委壓實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨往深里去、往實里走的一項舉措。今年的述責(zé)述廉會與往年有什么不同？

年終廉考 問擔(dān)當(dāng)明責(zé)任

12月10日，市紀(jì)委十一屆六次全會在市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)召開，一天的會議，20名區(qū)和市級部門黨政主要負(fù)責(zé)人作了口頭或書面述責(zé)述廉，接受與會者詢問。在紀(jì)委全會上專題述責(zé)述廉，在我市這是第三次，顯見這一監(jiān)督形式，已經(jīng)形成了固化的制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部成考問對象

緊盯關(guān)鍵少數(shù)，壓實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，是述責(zé)述廉會的要義。會上，不僅有主體責(zé)任人的陳述，還有與會者現(xiàn)場詢問，現(xiàn)場測評，媒體曾以“辣味十足、紅臉出汗”概括之。的確，這也是與會者的共同感受。因而，每到年底，這個會格外令人矚目。會前，市紀(jì)委監(jiān)委就在“網(wǎng)微端”自有媒體上發(fā)布了預(yù)告消息，通過媒體向群眾匯報，“去神秘化”，回應(yīng)社會關(guān)切。

“向群眾匯報”，是市委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中設(shè)置的一項重要內(nèi)容。你做了什么，要向群眾匯報。做得好不好，要聽群眾評價。記者注意到，參加這次會議的還有市監(jiān)委特約監(jiān)察員，他們來自我市各個層面，代表1400萬百姓行使監(jiān)督權(quán)力，參加陳述的20名區(qū)和市級部門黨政主要負(fù)責(zé)人就是他們考問的對象。

會議開始后，現(xiàn)場的氣氛格外熱烈，話筒在提問者手中傳遞。“站穩(wěn)人民立場”，在這里找到了落點。

問的都是百姓關(guān)切

即將過去的一年，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨委（黨組）書記，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任究竟落實得怎么樣？個人廉潔自律做得怎么樣？所在單位和地區(qū)的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障還存在哪些問題？巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改到位了嗎？述責(zé)述廉會，無疑是一次年終大考。

據(jù)記者觀察，提問者關(guān)注的重點多聚焦在三個關(guān)鍵詞——凈化政治生態(tài)；形式主義與官僚主義專項治理；社會保障與民生改善，而且問題提得相當(dāng)尖銳。

有人問某區(qū)區(qū)委書記：從2018年至今，你們區(qū)查處的違反中央八項規(guī)定精神問題49起，其中違規(guī)收受禮品禮金的問題33起，這反映出仍然存在拜碼頭、搭天線、織圈子、政治生態(tài)凈化不力的問題。請問這些問題現(xiàn)在整改情況如何？

有人問某區(qū)區(qū)委書記：去年，你們區(qū)在主體責(zé)任考核中排名靠后，被市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志約談。這一年來你們整改情況如何？還存在哪些問題？

這樣直截了當(dāng)?shù)奶釂?，貫通全程。特約監(jiān)察員于靜告訴記者：市紀(jì)委監(jiān)委定期向特約監(jiān)察員通報巡視巡察情況和問題整改情況，這已經(jīng)形成了制度。我理解，這就是把權(quán)力置于群眾監(jiān)督之下，兌現(xiàn)了“陽光紀(jì)檢”的承諾。

面對一些尖銳的提問，有的述責(zé)述廉人一時語塞，會議主持人不時提醒陳述人，某某同志，你的回答跑題了。某某同志，你直接回答問題就行了。然后又征求提問者意見：你對他的回答滿意嗎？提問者回答滿意后，這才進(jìn)行下一個環(huán)節(jié)。

這種“針尖對麥芒”、嚴(yán)肅緊張又不失和諧的會風(fēng)，透出市紀(jì)委監(jiān)委落實監(jiān)督責(zé)任的力度。

著力改善民生，是市委聚焦發(fā)力的重要方向，也是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來檢驗全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實成效的一個重要標(biāo)尺，目的在于督促各級黨組織，把解決群眾的煩心事當(dāng)作常抓不懈的用心事抓好抓實。會上，“民生”話題也是主要考題，述責(zé)述廉人接受考問時也都是以數(shù)字說話。

市交通運(yùn)輸委員會黨委書記、主任王魁臣在回答解決群眾出行難的問題時介紹：今年以來，按照市委市政府部署，市交通運(yùn)輸委主要抓了三件事，第一件事是整治出租車問題，執(zhí)法向機(jī)場、車站、碼頭下沉。用科技手段監(jiān)控，后臺監(jiān)控系統(tǒng)可以及時掌握出租車是否搭載、違規(guī)搭載、違反交規(guī)等問題，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，并通報曝光。第二件事是調(diào)整公交線路，整合地鐵資源。公交線路調(diào)整60余次；地鐵1、2、3號線盤活資產(chǎn)250億元。第三件事是整頓共享單車的市場秩序，按國家規(guī)定，取締違規(guī)投放的共享電動單車。

市醫(yī)療保障局黨組書記、局長李國田在回答完善醫(yī)保體系建設(shè)、加強(qiáng)全系統(tǒng)廉政建設(shè)問題時介紹：今年，著力加強(qiáng)“一制三化”改革、兩定管理、門特管理。推動建立背景調(diào)查、廉政風(fēng)險點排查防控、無利害關(guān)系和保密承諾、違規(guī)干預(yù)過問登記、廉政風(fēng)險崗位交流輪崗等5項制度。全年查處各類違紀(jì)干部10人。

同向發(fā)力見真章、出實效

揭短亮丑，直面問題，不撓癢癢，只敲重錘，真問、真考、真監(jiān)督，達(dá)到了紅臉出汗、緊弦醒神的效果。這樣的會，真是別開生面。

市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志在會上強(qiáng)調(diào)，落實主體責(zé)任，是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的關(guān)鍵、要害和根本。各級黨組織必須以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，切實扛起管黨治黨政治責(zé)任，帶頭遵守制度、執(zhí)行制度、守護(hù)制度，將十九屆四中全會精神落到實處。要全面把握主體責(zé)任內(nèi)涵要義，自覺踐行“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化對全面從嚴(yán)治黨工作全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，確保管黨治黨落到實處。要著力在推進(jìn)凈化政治生態(tài)向縱深掘進(jìn)，推進(jìn)教育監(jiān)督管理常態(tài)化、制度化，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上下功夫，以剛性舉措推動主體責(zé)任落地生根。要提高政治站位，正確認(rèn)識監(jiān)督，形成習(xí)慣接受監(jiān)督、主動開展監(jiān)督的自覺，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

按慣例，與會者對述責(zé)述廉人民主評議，現(xiàn)場打分。滿分為100分，60分為及格線。在一個月內(nèi)向市紀(jì)委監(jiān)委提交整改報告，整改情況將向全市通報。市紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室主任趙政說：“通過述責(zé)述廉，讓領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的履職情況和廉潔情況作一次總結(jié)，這既是自我監(jiān)督的一種方式，也是組織監(jiān)督的一種重要方式，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成在監(jiān)督下工作、生活的習(xí)慣?！?/p>

市委派出的40個“黨委（黨組）落實主體責(zé)任檢查考核暨政治生態(tài)建設(shè)考核評價”檢查組，也于近期深入各區(qū)、委辦局進(jìn)行實地檢查。一位市紀(jì)委委員說：述責(zé)述廉是看怎么說，檢查考核是看怎么做。兩相結(jié)合，同向發(fā)力，才能見真章、出實效。（記者 楊壽清 田瑩）