2019年我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設(shè)工作綜述

（原標(biāo)題：淬煉政治素質(zhì) 鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍——2019年我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設(shè)工作綜述）

紀(jì)委監(jiān)委作為政治機關(guān)，承擔(dān)著黨章、憲法和監(jiān)察法賦予的特殊使命和重大政治責(zé)任，肩負(fù)著黨和人民的重托，必須做到自身正、自身“硬”。2019年，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委部署要求，不斷深化組織建設(shè)、提高業(yè)務(wù)能力、加強自我監(jiān)督，多措并舉鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭、善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

一體推進“三項改革”

釋放體制機制活力

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，堅持一體推進紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

“我們不折不扣貫徹改革總體部署，將人員、組織、機構(gòu)融合作為深化改革的重要任務(wù)，實現(xiàn)更深層次和更高水平的合心、合力?！笔屑o(jì)委監(jiān)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹道。

今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委對標(biāo)黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署要求，制定深化市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革“1+3”文件，組織召開專題會議進行部署推動，分類施策推進3家市管金融企業(yè)和15所市屬全日制本科院校派駐改革，全面完成機構(gòu)設(shè)置和人員轉(zhuǎn)隸工作。將市管正副職企業(yè)紀(jì)委書記任命為監(jiān)察專員，賦予監(jiān)察權(quán)限。深度推進天津市公安系統(tǒng)和濱海新區(qū)5個開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。創(chuàng)新完善派駐機構(gòu)協(xié)作機制，將市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)分片劃分為11個“市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)協(xié)作組”，以協(xié)作組為基本單位統(tǒng)籌推進有關(guān)協(xié)作事項，進一步規(guī)范和加強對派駐機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。

加強基層監(jiān)督，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容，是推動監(jiān)察職能向基層延伸的有力舉措。市紀(jì)委監(jiān)委著力推動監(jiān)察工作向基層延伸，有效激活監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。結(jié)合全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革，明確設(shè)置黨工委的街道設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察工委，設(shè)置黨委的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置紀(jì)委、監(jiān)察組，在全市247個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工委或紀(jì)委、監(jiān)察組，配備專職干部700余名。指導(dǎo)推動各區(qū)在村（社區(qū)）設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，配備監(jiān)察工作信息員、聯(lián)絡(luò)員5200余名，推動監(jiān)察職能一貫到底。

全面增強履職本領(lǐng)

助推戰(zhàn)略性重塑

“這次測試既是對培訓(xùn)內(nèi)容的一次檢驗，更是對紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)知應(yīng)會知識的再學(xué)習(xí)?！?019年12月底，市紀(jì)委監(jiān)委組織全系統(tǒng)全員培訓(xùn)專項考核測評工作暨崗位練兵比武競賽活動，全市2500多名紀(jì)檢監(jiān)察干部分批次接受測試。

2019年，市紀(jì)委監(jiān)委按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委培訓(xùn)工作部署要求，把培訓(xùn)工作作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，突出政治建設(shè)，聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督和辦案質(zhì)量，科學(xué)謀劃、精心組織，真正讓干部全員受培訓(xùn)、全員強素質(zhì)、全員長本領(lǐng)。全年舉辦各類脫產(chǎn)培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)3300余人次；舉辦學(xué)習(xí)大講堂19期、短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班17期，共培訓(xùn)2.1萬余人次。

“我們制定出臺了年度全員培訓(xùn)實施方案，推出7大類58項具體培訓(xùn)安排?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在培訓(xùn)中著重把握兩方面目標(biāo)指向，一是堅持把政治建設(shè)擺在首位，每期培訓(xùn)班均安排習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想輔導(dǎo)；二是重點抓好紀(jì)法培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)，全面提升嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平。

各培訓(xùn)班次在具體參訓(xùn)人員安排上，以業(yè)務(wù)骨干為重點，加強對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線人員的培訓(xùn)，長期班90%以上學(xué)員是業(yè)務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干；短期班中，安排信訪業(yè)務(wù)、追逃追贓、技術(shù)調(diào)查等專題班，針對從事信訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)一線人員，開展培訓(xùn)。

與此同時，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺授課，也是我市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)培訓(xùn)的一項“常規(guī)課程”。全年僅市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部授課就達95人次，形成了《全面從嚴(yán)治黨的理論與實踐》《〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉解讀》《審查調(diào)查和審理實務(wù)》等一批精品課程。

此外，市紀(jì)委監(jiān)委督促派駐機構(gòu)、各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展全員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）開展培訓(xùn)300期、覆蓋1.9萬人次，全市建立511個學(xué)習(xí)小組，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)交流研討。

堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合

零容忍懲治“害群之馬”

“執(zhí)紀(jì)審查距離‘鐵案工程’標(biāo)準(zhǔn)有差距，‘三個效果’統(tǒng)一有偏差”“干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”……在2019年市紀(jì)委監(jiān)委開展的內(nèi)部督查中，督查組向某紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反饋發(fā)現(xiàn)的問題。

據(jù)悉，去年，按照“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，強化監(jiān)督責(zé)任，助推主體責(zé)任”的基本思路，市紀(jì)委監(jiān)委突出政治體檢，堅持問題導(dǎo)向，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和干部隊伍情況，分2輪對6個區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、13個市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)開展內(nèi)部督查和“回頭看”，嚴(yán)字當(dāng)頭，著力發(fā)現(xiàn)問題；不怕亮丑，點名道姓通報反饋問題；以點帶面，整體推進整改解決問題。同時，將督查結(jié)果作為紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處的重要參考依據(jù)。

“打鐵必須自身硬。市紀(jì)委監(jiān)委堅持刀刃向內(nèi)，著力強化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法高效履職?！笔屑o(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

無規(guī)矩不成方圓。市紀(jì)委監(jiān)委堅決落實十九屆四中全會精神，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制，注重發(fā)揮制度“管常管長”作用。出臺《天津市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督查工作辦法（試行）》進一步完善內(nèi)部督查的機構(gòu)、內(nèi)容、程序和方式、整改和成果運用等。出臺《天津市紀(jì)檢監(jiān)察干部之間打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的報備及責(zé)任追究規(guī)定》，明確有關(guān)情形和處分方式，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。（ 田瑩 楊壽清 李建彬 吳雪倩 李占浦 田騰飛 寧巖 朱雅超）