書記組長談丨錨定目標開新局 保障護航贏民心

紀檢監(jiān)察機關作為全面從嚴治黨主力軍，要準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的新要求，突出高質量發(fā)展主題主線，自覺適應現(xiàn)代化建設內(nèi)在要求，在黨中央最需要的時候和地方攻堅克難、保駕護航。近日，記者就學習貫徹十九屆五中全會精神采訪了我市部分區(qū)紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志。

本期嘉賓：

河北區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任 王海山

東麗區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任 陳 媛

北辰區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委代理主任 郭 瑩

靜海區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任 沈 潔

市紀委監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組組長 劉群立

市紀委監(jiān)委駐市退役軍人事務局紀檢監(jiān)察組組長 陳子舟

記者：把美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實，必須堅持黨的全面領導?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）把堅持黨的全面領導作為經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則。對此，該如何理解，紀檢監(jiān)察機關又該如何保障黨中央決策部署落地落實？

陳子舟：作為派駐紀檢監(jiān)察組，必須牢牢把握始終堅持強化黨的全面領導這一根本原則，緊盯市退役軍人事務局、市外事辦公室和市合作交流辦公室等綜合監(jiān)督單位貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況，建立健全黨組向派駐紀檢監(jiān)察組通報報備重要情況制度，督促嚴格執(zhí)行黨組工作條例、重大事項請示報告條例，確保黨對退役軍人工作、外事工作、扶貧協(xié)作和支援合作工作的絕對領導。

陳媛：紀檢監(jiān)察機關是管黨治黨的重要力量，紀檢監(jiān)察工作要堅持以黨中央的大局為大局，以黨中央的中心為中心，自覺將五中全會部署轉化為推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的理念思路、制度機制和治理實踐。要精準聚焦工作定位，始終站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度和服務保障區(qū)域綠色高質量發(fā)展的長遠角度，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，切實扛起“兩個維護”的特殊使命和重大責任，始終牢記從“政治上看”要求，查糾政治偏差，確保黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

郭瑩：黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和二〇三五年遠景目標，指明全面建設社會主義現(xiàn)代化國家前進方向。作為黨內(nèi)“紀律部隊”的紀檢監(jiān)察機關，要把帶頭深入學習貫徹全會精神作為重要政治任務，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，盡職盡責地做好正風肅紀反腐各項工作，確保黨中央各項決策部署落地落實，為區(qū)域各項事業(yè)的高質量發(fā)展提供堅強保障。

記者：人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是黨和國家最深厚的根基，五中全會精神充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。紀檢監(jiān)察機關該如何堅定人民立場，回應群眾關切，以強有力的監(jiān)督不斷推動人民群眾“急難愁盼”問題的解決？

王海山：要突出護航發(fā)展，聚焦貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展，緊貼減稅降費、支持實體經(jīng)濟、幫扶中小企業(yè)等政策措施，加強對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏母M監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督。持續(xù)推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，既查作風問題，更查腐敗問題，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅實保障。扎實開展“傘網(wǎng)清除”行動，緊盯基層干部中與群眾聯(lián)系密切、權力集中的“關鍵群體”，精準認定、精準處置，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，強化基層監(jiān)督，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實維護群眾利益，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

陳媛：《建議》把“堅持以人民為中心”作為經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。作為區(qū)紀委監(jiān)委，我們要緊密結合本區(qū)拆遷還遷領域腐敗問題較多、特別是集體經(jīng)濟組織中違紀違法現(xiàn)象屢禁不止等突出問題，深刻把握“微腐敗”的特點和規(guī)律，聚焦群眾反映強烈的痛點難點焦點，以零容忍的態(tài)度嚴懲群眾身邊的腐敗問題，以正風肅紀反腐懲惡的實際成效，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

沈潔：靜海區(qū)紀委監(jiān)委繼續(xù)深入開展“基層監(jiān)督年”活動，探索建立基層廉情分析指標體系和定期報告制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展班子評價，準確把握“樹木”“森林”情況，精準繪制廉情“畫像”。持續(xù)對紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡站工作流程進行系統(tǒng)規(guī)范提升，并在重點系統(tǒng)、重點行業(yè)探索建立內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)絡站分站，提升精準發(fā)現(xiàn)問題的能力，有效激活基層末梢監(jiān)督效能。堅持“小切口、大縱深”，以農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包租賃合同專項整治為抓手，推動土地管理領域違紀違法問題專項整治不斷向縱深掘進，鞏固拓展治理戰(zhàn)果，切實讓基層群眾獲得感成色更足。

記者：適應新階段、把握新特征，是進入新發(fā)展階段對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。紀檢監(jiān)察機關應如何深化“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進，提高腐敗治理效能？

王海山：突出標本兼治，創(chuàng)新一體推進“三不”的理念思路和方式方法，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面的問題，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題癥結、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制，把公權力置于嚴密監(jiān)督之下，推動構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。同時，要堅持“三個區(qū)分開來”，扎實做好容錯糾錯、澄清正名、關愛回訪等工作，為擔當者擔當、為實干者護航，營造風清氣正的政治生態(tài)。

沈潔：要把“嚴”的主基調長期堅持下去，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為“十四五”開好局、起好步營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。要不斷深化“以案三促”，開展警示教育、剖析案發(fā)根源、抓好集中整改、堵塞制度漏洞，認真做好案件查辦“后半篇文章”。要扎實推進“一鎮(zhèn)一品、一村一韻、一行業(yè)一特色”“廉韻靜?！逼放平ㄔO，以黨性教育固本培元，以警示教育推動敬畏知止，以廉潔文化涵養(yǎng)清風正氣。

記者：五中全會提出，要完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關該如何加強監(jiān)督的精準性、有效性，推動權力在陽光下運行？

郭瑩：要突出政治監(jiān)督，緊盯黨的十九屆五中全會決策部署的貫徹落實、本地區(qū)“十四五”規(guī)劃和遠景目標制定實施，開展監(jiān)督檢查，進一步嚴明政治紀律政治規(guī)矩，為北辰區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造良好政治生態(tài)和環(huán)境。要細化日常監(jiān)督，發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢，通過個別談話、列席民主生活會、提出紀檢監(jiān)察建議等形式，抓實常態(tài)化監(jiān)督，做到監(jiān)督內(nèi)容銜接緊密、監(jiān)督力量統(tǒng)籌到位、監(jiān)督水平專業(yè)過硬、監(jiān)督頻次恰到好處、監(jiān)督質量促進發(fā)展。要推動基層監(jiān)督，大力推進基層紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡站建設，激活“末梢神經(jīng)”，打通“最后一米”，形成上下貫通的監(jiān)督格局。要深化巡察監(jiān)督，緊扣“三個聚焦”監(jiān)督重點，做實巡察整改日常監(jiān)督，加大整改不力的問責力度，增強巡察監(jiān)督嚴肅性和公信力。

劉群立：作為派駐紀檢監(jiān)察組，我們采取“主體責任清單+監(jiān)督工作要點”的模式，推動“兩個責任”相互貫通、一體落實。一方面，督促被監(jiān)督單位黨委和領導班子成員制定履行主體責任清單，要求做到“五個有”：有明確的任務，責任人和完成期限；有年度計劃，并結合新的重點工作再細化再落實；有黨委會專門議題，分析研判形勢，提出改進措施；有對照查擺問題，在民主生活會上開展批評和自我批評；有典型案件警示，通報被問責的典型問題。另一方面，制定年度監(jiān)督工作要點，努力做到“五個緊盯”：緊盯司法行政重點工作開展監(jiān)督，深入一線，掌握情況，發(fā)揮“探頭”作用，指出問題，提出建議；緊盯“兩個清單”落實開展監(jiān)督，通過主體責任即時監(jiān)督平臺，實時查看有關數(shù)據(jù)；年底組織開展駐在部門和綜合監(jiān)督單位領導班子成員述責述廉會議，壓實管黨治黨責任；緊盯重要節(jié)日節(jié)點監(jiān)督，釋放落實中央八項規(guī)定精神常抓不懈的信號；緊盯民主生活會開展全程監(jiān)督，指出問題，提出意見；緊盯選人用人開展監(jiān)督，防止帶病提拔。

陳子舟：切實把監(jiān)督挺在前面，融入日常、做在經(jīng)常。貫通協(xié)同“兩個責任”，進一步健全完善黨組全面監(jiān)督與派駐紀檢監(jiān)察組專責監(jiān)督聯(lián)合發(fā)力的“雙聯(lián)雙評”日常監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨的工作部門職能監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用，實現(xiàn)監(jiān)督效果“1+1>2”倍增效益，讓監(jiān)督更加聚焦、更加持續(xù)、更加有力。強化對公權力運行的制約和監(jiān)督，緊盯“關鍵少數(shù)”，制定綜合監(jiān)督單位領導班子及其成員和處級干部權力運行監(jiān)督實施辦法，推動各單位編制職權目錄，繪制權力運行流程圖，開展廉政風險排查和評估，明確風險防控責任，完善預警糾錯機制，確保權力在正確軌道上運行。（田瑩）