靈活運(yùn)用監(jiān)督方式 推動主體責(zé)任落地生根

如何把管黨治黨這一重大政治責(zé)任落到實處，避免出現(xiàn)虛化空轉(zhuǎn)、傳導(dǎo)不力的問題？全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靈活運(yùn)用多種監(jiān)督方式，以精準(zhǔn)、有力的監(jiān)督推動黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實到位。

日前，津南區(qū)委常委會召開“肅清韓志秋惡劣影響，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)”專題會議，深刻汲取津南區(qū)人大常委會原黨組副書記、副主任韓志秋嚴(yán)重違紀(jì)違法案深刻教訓(xùn)，各領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分管領(lǐng)域和個人工作實際，逐一談思想、談?wù)J識、談體會，檢視自身存在問題，明確整改措施，做到見人見事見思想，達(dá)到提神醒腦、排毒祛病的效果。

據(jù)了解，津南區(qū)委在收到市紀(jì)委監(jiān)委“紀(jì)檢監(jiān)察建議書”后，第一時間制定《津南區(qū)貫徹落實市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于韓志秋案件工作方案》，圍繞“強(qiáng)化黨的建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、凈化政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)‘一把手’監(jiān)督”五個方面，明確了18項整改措施及責(zé)任部門，深刻反思，對照檢查，做實以案促改、以案促治，推動全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向善向好。

近年來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促相關(guān)單位及時整改落實，取得了良好效果。紀(jì)檢監(jiān)察建議也已成為做細(xì)做實日常監(jiān)督的有力抓手，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實的有力武器。

“這份‘建議書’直擊病灶，指出了案件發(fā)生背后的深層原因?！苯衲?月份，一份由紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)的“紀(jì)律檢查建議書”送到區(qū)住建委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的手中。原來，紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查該單位原基層房管站出納陳某挪用公款案中，發(fā)現(xiàn)基層房管站財務(wù)管理存在風(fēng)險隱患，隨后制發(fā)建議書，督促其進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞、改進(jìn)工作?！鞍凑諈^(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求，我們已請第三方機(jī)構(gòu)對多年來中心及下屬單位進(jìn)行資產(chǎn)清算及財務(wù)審計，同時，完善財務(wù)崗位職責(zé)和內(nèi)控制度，提升管理規(guī)范化水平，有效降低廉政風(fēng)險?！奔t橋區(qū)住建委黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

“我們以《通氣單》為載體，主動向聯(lián)系地區(qū)、聯(lián)系單位提示重點工作，讓黨委清楚該干什么、紀(jì)委關(guān)注什么，從而實現(xiàn)了‘兩個責(zé)任’心往一處想、勁兒往一處使?！笔屑o(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任段賽穎介紹，該室用一張小小的《通氣單》形成了與聯(lián)系單位黨委和主要負(fù)責(zé)同志溝通互聯(lián)、同心同向的良性互動。

在日常監(jiān)督中，市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室認(rèn)真履行政治監(jiān)督首責(zé)，緊緊圍繞黨中央重大決策部署，著眼監(jiān)督于未發(fā)之時，在聯(lián)系地區(qū)和單位常態(tài)化開展薦讀活動，同時，綜合使用《通氣單》《提示函》《工作建議書》《任務(wù)督辦單》《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》等，形成七級遞進(jìn)模式，有效推動“一把手”認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、同向發(fā)力、一體落實的工作閉環(huán)，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

考核是“指揮棒”也是“風(fēng)向標(biāo)”，能有效起到倒逼責(zé)任落實的作用。北辰區(qū)為破解主體責(zé)任落實“上熱中溫下冷”問題，探索研發(fā)北辰區(qū)村居落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺，對全區(qū)16個鎮(zhèn)街、242個村居任務(wù)清單完成數(shù)、逾期數(shù)等指標(biāo)做到實時監(jiān)測，實現(xiàn)“日常驗收”與“年度考核”協(xié)調(diào)聯(lián)動，“升溫加壓”和“基層減負(fù)”有機(jī)統(tǒng)一，真正把監(jiān)管平臺變成輔助區(qū)委研判基層治黨成效的精準(zhǔn)“晴雨表”、督促鎮(zhèn)街黨（工）委進(jìn)位擔(dān)當(dāng)?shù)某ｑv“評審團(tuán)”，讓全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

“各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協(xié)助黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，健全全面從嚴(yán)治黨制度，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。（田瑩）