張金英：大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園

（原標(biāo)題——兩會民生關(guān)注 全國政協(xié)委員張金英：大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園 緩解“入園難”“入園貴”問題）

“目前，由于二孩政策全面放開，外來人口大量涌入，學(xué)前教育面臨著雙重挑戰(zhàn)和疊加壓力。”全國政協(xié)委員、市政協(xié)副主席張金英說，為解決“入園難”“入園貴”問題，政府應(yīng)通過規(guī)范管理、資金扶持、質(zhì)量監(jiān)控等方式，為社會提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。

張金英建議，要大力引導(dǎo)、積極扶持并獎勵有條件的社會團體、民營機構(gòu)和企業(yè)開辦普惠性民辦幼兒園，鼓勵集團化發(fā)展，擴大學(xué)前教育資源總量。建立社會支持基金制度和社會辦園參與制度，調(diào)動社會各界力量共同支持學(xué)前教育發(fā)展。以《民辦教育促進法》施行為契機，共同研究制定普惠性民辦園的生均經(jīng)費補貼、租金補貼、教師社保補貼和稅收優(yōu)惠等扶持獎勵政策和實施辦法。建立以政府投入為主的學(xué)前教育成本分擔(dān)機制。搞好精細化服務(wù)，“比如，為普惠性民辦園與公辦園結(jié)對牽線搭橋，學(xué)習(xí)園務(wù)管理、師資培訓(xùn)、幼兒教育、安全衛(wèi)生保障等先進經(jīng)驗，不斷提高辦學(xué)水平。”

“民辦園的辦園資金主要來自托兒費，如果價格過低，只能以降低教師工資等來保證成本。”張金英建議，應(yīng)聘請第三方機構(gòu)核算辦園成本，科學(xué)制定普惠園限價政策。建立對普惠園成本與質(zhì)量監(jiān)管機制，讓政府投入的每一分錢都能真正花到孩子身上、老師身上。

“民間資本投資學(xué)前教育，辦園場地和審批是大問題。”張金英建議，應(yīng)調(diào)整幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、提高審批效率，讓民間力量釋放活力，激發(fā)市場潛能。鼓勵在優(yōu)質(zhì)大型商業(yè)綜合體、寫字樓、大型社區(qū)等非獨立場地建普惠性幼兒園并實行混齡辦班制。

“此外，幼兒園沒有規(guī)范統(tǒng)一的教材和教師指導(dǎo)用書，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容隨意性大。”張金英建議，應(yīng)編寫或指定一部教學(xué)指導(dǎo)用書，同時制定一個標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)政策，將民辦教師也納入國培計劃，提高保教質(zhì)量。