天津：出臺(tái)方案 在掃黑除惡中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文截圖

日前，天津市出臺(tái)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作方案》，為推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

劍指“三類問題”。一是群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題。嚴(yán)查黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員采取暴力、威脅等手段，操縱破壞基層換屆選舉，以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農(nóng)村資源，利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、欺壓殘害百姓，在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)中煽動(dòng)鬧事、侵害群眾安全和利益等問題。二是充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。嚴(yán)查黨員干部和其他公職人員放縱、包庇10類重點(diǎn)打擊的黑惡勢力，收受賄賂或在黑惡勢力設(shè)立的公司、企業(yè)入股分紅等問題。三是工作推動(dòng)不力問題。嚴(yán)查黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中態(tài)度消極曖昧，工作玩忽職守、失職失責(zé)，因形式主義、官僚主義造成嚴(yán)重后果和不良影響等問題。

采取“十項(xiàng)舉措”。一是暢通舉報(bào)渠道，規(guī)范線索處置。市紀(jì)委信訪室多渠道公布舉報(bào)電話、郵箱和網(wǎng)址，案件監(jiān)督管理室對(duì)問題線索進(jìn)行起底并建立臺(tái)賬。二是開展掛牌督辦，實(shí)行銷號(hào)管理。把收受財(cái)物、放縱包庇、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”三類問題作為重點(diǎn)，全程跟蹤督辦。三是加大查處力度，深挖嚴(yán)懲腐敗。對(duì)涉黑涉惡案件背后的腐敗問題一律深挖；對(duì)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律優(yōu)先處置，一查到底，決不姑息。四是實(shí)施協(xié)同辦案，強(qiáng)化紀(jì)法銜接。建立涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送制度，對(duì)查辦結(jié)果及時(shí)反饋。五是深化日常監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)。深入各區(qū)現(xiàn)場督導(dǎo)，核查重點(diǎn)督辦問題線索，掌握查處案件情況。六是抓實(shí)巡視巡察，發(fā)揮利劍作用。把涉黑涉惡腐敗、“保護(hù)傘”等問題突出的地區(qū)作為巡視重點(diǎn)，組織16個(gè)區(qū)針對(duì)公職人員涉黑涉惡腐敗問題開展專項(xiàng)巡察。七是開展明察暗訪，檢驗(yàn)履職情況。每季度開展一輪暗訪，通過走村入戶、隨機(jī)抽查等方式，“原汁原味”了解地方黨委和政府擔(dān)當(dāng)作為情況。八是持續(xù)通報(bào)曝光，營造高壓態(tài)勢。3月起，每月曝光黨員干部和公職人員涉黑涉惡問題典型案例，充分發(fā)揮警示震懾作用。九是用好問責(zé)利器，壓實(shí)主體責(zé)任。壓實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委第一責(zé)任人責(zé)任，壓實(shí)相關(guān)職能部門和單位責(zé)任。十是嚴(yán)抓換屆監(jiān)督，把牢人選“入口”。把好村“兩委”換屆選舉關(guān)，防止“村霸”進(jìn)入村“兩委”班子。

抓實(shí)“五項(xiàng)保障”。一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志定期聽取匯報(bào)，研究重大問題，壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任。二是加強(qiáng)協(xié)作配合。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的日常聯(lián)系和信息溝通，協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。三是及時(shí)排除干擾。對(duì)向黑惡勢力和團(tuán)伙通風(fēng)報(bào)信、給案件調(diào)查設(shè)置阻力和障礙、為涉案人說情開脫、干預(yù)案件調(diào)查處理的黨員干部嚴(yán)肅處理。四是正確把握政策。將黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題，同一般性侵害群眾利益行為和工作方法簡單生硬、作風(fēng)不實(shí)不細(xì)、普通工作失誤等問題嚴(yán)格區(qū)別開來，把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)法適用關(guān)。五是加強(qiáng)紀(jì)律約束。對(duì)以案謀私、辦人情案、跑風(fēng)漏氣和充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的紀(jì)檢監(jiān)察干部，從嚴(yán)從快處理，決不護(hù)短遮丑。