天津：“科技+制度”管住權 督查后兩級反饋

中央紀委國家監(jiān)委網站刊文截圖

（原標題："科技+制度"管住權 督查后兩級反饋……天津這樣為紀律部隊加"安全閥"）

今年以來，天津市紀委監(jiān)委把強化隊伍建設放在推進監(jiān)察體制改革的重要位置，堅持打鐵必須自身硬，圍繞“政治過硬、本領高強”抓培訓提素質、抓規(guī)范強動力、抓監(jiān)督增活力，把“打鐵的人”錘煉成“鐵打的人”。

突出政治機關定位 堅守政治本色

天津市紀委監(jiān)委堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決踐行“兩個維護”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、作為經常，從“心”開始、知行合一，以信念堅定促進政治篤定。

天津市監(jiān)委成立后，突出政治之訓，組織1500余名紀檢監(jiān)察干部脫產輪訓，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于深化國家監(jiān)察體制改革重要論述，引導干部深刻認識紀委監(jiān)委的政治機關屬性。同時，注重運用典型案例開展警示教育，深入剖析市紀委信訪室原副主任劉忠等嚴重違紀違法案件，通過身邊事教育身邊人，進一步明確政治方向。

為積極適應監(jiān)察體制改革不斷深化的新形勢，今年3月起，天津市紀委監(jiān)委每月組織開展深化監(jiān)察體制改革專題研討、每周組織機關大講堂，以此為平臺，瞄準改革重點難點，組織交流研討和課題攻堅。交流研討打破“一人講、眾人聽”的傳統(tǒng)模式，積極開拓思路，創(chuàng)新采用座談討論、讀書沙龍、熱點辯論、發(fā)言接龍等形式，激發(fā)大家深度思考、深入分析、深刻領會。

“參加這樣的會議和研討，每個人都不是旁聽者，會前要結合實際用心準備，全程要跟進思考、參與、互動，會后更要在實踐中進行檢驗和總結提高?！币幻鶎蛹o檢監(jiān)察干部說。

政治培訓筑牢黨性修養(yǎng)基礎，業(yè)務培訓提升監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置本領。截至目前，天津市紀委監(jiān)委圍繞凈化政治生態(tài)、履行監(jiān)督職能等主題“分層定制”課程內容，先后舉辦了派駐機構紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班、區(qū)級紀檢監(jiān)察干部培訓班，組織20余次交流研討，強調“站穩(wěn)政治立場”，突出精準化要求，督促紀檢監(jiān)察干部思想再充電、業(yè)務再提升、黨性再錘煉。據(jù)了解，今年市紀委監(jiān)委還將舉辦30余班次專題培訓，覆蓋紀檢監(jiān)察干部5500余人。

“科技+制度”雙管齊下 盯住人管住權

隨著監(jiān)察體制改革不斷深入，紀委監(jiān)委的監(jiān)督范圍擴大了，必須運用硬措實招，制度加科技管住權、看住人，把依規(guī)依紀依法要求落實到監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置的全過程。

市紀委監(jiān)委全鏈條設計制定配套制度及工作規(guī)范，先后出臺《關于加強監(jiān)督工作的意見》《監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法》《調查措施使用規(guī)范》《職務犯罪案件證據(jù)收集指引》等24項制度，制發(fā)調查措施對應的120余種制式文書，保證各項調查措施依規(guī)依紀依法行使，讓紀檢監(jiān)察干部知所趨、知所避、知所守。

研發(fā)涉案財物管理信息系統(tǒng)、制定涉案財物管理工作規(guī)定流程圖，將涉案財物全流程納入信息化管理，確保審查調查人員和涉案財物安全。據(jù)介紹，涉案財物管理信息系統(tǒng)通過實物拍照、條碼管理、線上操作的方式，全程記載涉案財物扣押、保管、移交、處置等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)財物從進到出有登記、有編號、有影像、有去向。同時，通過細化電子文書表單，規(guī)范涉案財物管理信息系統(tǒng)操作。

同時，還健全完善《領導班子成員聯(lián)系派駐機構工作辦法》《關于進一步發(fā)揮市紀委委員職能作用的意見》等制度，對市紀委監(jiān)委班子成員和市紀委委員履職情況作出規(guī)范，明確工作職責，強化工作指導、日常聯(lián)系。

“這些制度表面上看是給大家戴上了‘緊箍’，但實質上是給紀檢監(jiān)察干部履職盡責加上了‘安全閥’，是對干部最大的關愛?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委相關負責同志說。

健全內控機制 嚴防“燈下黑”

靜海區(qū)王口鎮(zhèn)紀委副書記趙德文，對貧困群眾吃拿卡要、濫用職權違規(guī)辦理低保，受到開除黨籍處分，并移送司法機關處理。今年初，天津市紀委監(jiān)委通報一起紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例，在干部群眾中引起很大反響。

前不久天津市組織的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第三輪內部督查剛剛結束。市紀委監(jiān)委派出兩個督查組，分別對駐市交通運輸委紀檢監(jiān)察組、駐市商務委紀檢監(jiān)察組和天津美術學院紀委、天津音樂學院紀委開展督查。此輪內部督查累計談話243人次，調閱案卷260卷、資料2300余份，發(fā)放民主測評及征求意見表340份，發(fā)現(xiàn)涉及黨內政治生活戰(zhàn)斗性不足、擔當精神欠缺、履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責不力等問題226個。

督查結束后，天津市紀委書記專題會和常委會及時聽取情況匯報，研究部署內部督查成果運用，見人見事見問題。加強問題分類處置，對發(fā)現(xiàn)的領導干部問題線索，迅速移交紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室運用“四種形態(tài)”處置；對需要組織處理的領導干部，及時移交組織部門采取組織措施，凸顯“立竿見影”的震懾效果。

發(fā)現(xiàn)問題不是目的，推動問題解決、促進工作才是檢驗監(jiān)督成效的關鍵。市紀委監(jiān)委采取“兩級反饋”的模式，原原本本、點名道姓地向被督查地區(qū)（單位）黨委（黨組）和紀檢機構通報和反饋問題，要求和督促有關單位即知即改、立行立改，并嚴肅追究相關人員和領導干部的責任。

今年以來，天津市紀委監(jiān)委切實加大紀檢監(jiān)察干部違紀問題查處力度，處置問題線索116件，處理紀檢監(jiān)察干部27人，其中，局級干部16人，處級干部11人。

“打鐵必須自身硬，要用忠誠之心錘煉鐵一般的信仰信念，用律己之心固守鐵一般的紀律規(guī)矩，用盡責之心打造鐵一般的責任擔當，始終做黨章黨規(guī)黨紀的堅定維護者、堅強捍衛(wèi)者、堅決執(zhí)行者，確保黨和人民賦予的權力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”天津市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明表示。（天津市紀委監(jiān)委 || 責任編輯 李靈娜）