市委集中整治形式主義官僚主義工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志答記者問

（原標(biāo)題：扎實開展集中整治形式主義、官僚主義 重拳“治標(biāo)”強(qiáng)化“治本” 持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)——市委集中整治形式主義官僚主義工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志答記者問）

日前，市委決定，自2018年10月至2020年12月，在全市范圍內(nèi)集中整治形式主義、官僚主義，并印發(fā)《集中整治形式主義官僚主義工作方案》。為回應(yīng)社會和群眾關(guān)切，市委集中整治形式主義官僚主義工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志接受了記者的采訪，就有關(guān)情況作解答。

問：這次在全市開展集中整治形式主義、官僚主義工作，充分表明了市委切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍的決心，廣大干部群眾對此十分關(guān)注。為什么要開展這次集中整治？

答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，許下“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，堅持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，以作風(fēng)建設(shè)為切入口，為全面從嚴(yán)治黨破題。從中央八項規(guī)定出臺開始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得顯著成效。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到黨面臨的政治環(huán)境是復(fù)雜的，“四大考驗”是長期的復(fù)雜的，“四種危險”是尖銳的嚴(yán)峻的，要清醒地認(rèn)識到雖然享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但是形式主義、官僚主義積習(xí)難改，而且更加隱形變異，復(fù)雜多樣。

黨的十九大擘畫了新時代新征程的宏偉藍(lán)圖，中央的“一分部署”，歸根結(jié)底要靠各級的“九分落實”。實現(xiàn)既定目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，時間非常緊迫，容不得花拳繡腿、虛頭巴腦。

形式主義、官僚主義是典型的不作為、不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，往往比享樂主義、奢靡之風(fēng)更難分辨、更難定性，干部群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈。

整治形式主義、官僚主義是一項重要政治任務(wù)，是反對“四風(fēng)”、正風(fēng)肅紀(jì)的首要任務(wù)、長期任務(wù)。開展集中整治工作，是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義重要指示精神的具體舉措。今年9月，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》的通知。這充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅強(qiáng)決心。整治形式主義、官僚主義是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求，是推進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。

我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，切實增強(qiáng)集中整治的政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅戰(zhàn)的決心，著力解決當(dāng)前突出問題；堅持壓實責(zé)任，積極推動和督促黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，自覺落實紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任，以調(diào)研排查開道，以糾正整改推進(jìn)，以監(jiān)督問責(zé)攻堅，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動大多數(shù)黨員干部，確保政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

問：本次集中整治要著力解決哪些方面的問題？

答：這次集中整治深入貫徹落實黨中央重大決策部署和市委部署要求，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聚焦突出問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決五個方面的22項形式主義、官僚主義問題。一是貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央和市委重大決策部署方面，重點整治貫徹執(zhí)行中央決策和市委部署重表面、輕實效，打折扣、搞變通，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭钡葐栴}；二是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點整治對群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、民計民生工程推進(jìn)緩慢等問題；三是履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，重點整治違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，“新官不理舊事”，攻堅克難問題“躲繞推拖”，以及編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)，不擔(dān)當(dāng)、不作為，工作失察失職等問題；四是學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治學(xué)風(fēng)不扎實，同一事項多頭開會重復(fù)部署，文件層層轉(zhuǎn)發(fā)、照抄照轉(zhuǎn)，總結(jié)報告、學(xué)習(xí)材料等東拼西湊，檢查考核過多過濫、調(diào)研搞形式、走過場等問題；五是重點領(lǐng)域和專項工作中，重點整治落實“津八條”、優(yōu)化營商環(huán)境效果不明顯，環(huán)境污染源頭防治成效不明顯，扶貧助困工作中把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假，食品藥品安全、安全生產(chǎn)問題隱患排查整改不到位，對黑惡勢力“保護(hù)傘”挖掘不夠、查處不力等問題。

問：整治形式主義、官僚主義是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，這次集中整治有哪些要求和目標(biāo)？

答：我們要以疾風(fēng)厲勢掀起“整治風(fēng)暴”，以自我革命精神和創(chuàng)新精神推動解決影響天津改革發(fā)展、群眾深惡痛絕的形式主義、官僚主義問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效為建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”、加快實現(xiàn)黨中央對天津“一基地三區(qū)”定位提供堅強(qiáng)保障。集中整治工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，既要打好攻堅戰(zhàn)，著力解決當(dāng)前形式主義、官僚主義突出問題，又要樹立持久戰(zhàn)思想，堅持不懈、久久為功。要堅持壓實“兩個責(zé)任”，突出抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持實事求是，具體問題具體研判，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保整治效果。要堅持標(biāo)本兼治，找準(zhǔn)問題根源，重拳“治標(biāo)”、強(qiáng)化“治本”，多方施策、綜合治理。要堅持抓好結(jié)合，與不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動一體謀劃、一體推進(jìn)，以扎實有效的工作推動作風(fēng)建設(shè)不斷深入。

問：這次集中整治將采取哪些具體措施？

答：按照市委部署要求，這次集中整治主要有八項具體措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是強(qiáng)化問責(zé)攻堅；三是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”；四是深入調(diào)研排查整改；五是加強(qiáng)巡視巡察和監(jiān)督檢查；六是暢通監(jiān)督舉報渠道；七是通報曝光典型案例；八是構(gòu)建長效機(jī)制。

問：抓作風(fēng)建設(shè)，通過盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，是十分有效的舉措。在這次集中整治中，如何發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用？

答：這次集中整治，從中央下發(fā)的工作意見，到市委出臺的工作方案，都明確要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，必須精準(zhǔn)聚焦、集中發(fā)力、直擊要害，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，決不能失之于偏、軟、散。要從市級各部門各單位嚴(yán)起，從各級黨組織主要負(fù)責(zé)人抓起，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則、率先垂范，一級做給一級看、一級帶著一級干，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命，感染和帶動大多數(shù)黨員干部見賢思齊、上行下效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在對形式主義、官僚主義問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面，也要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，敢于動真碰硬，一把尺子量到底。

問：為方便群眾參與和監(jiān)督，這次集中整治采取哪些措施？

答：這次集中整治，把社會關(guān)注度高、影響面廣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為治理重點，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期待。充分發(fā)揮群眾來信來訪和信訪舉報四級平臺作用，進(jìn)一步拓寬形式主義、官僚主義問題舉報受理渠道，方便群眾反映問題、實施監(jiān)督。注重發(fā)揮“兩代表一委員”、特約監(jiān)察員、新聞媒體、社會各界人士的監(jiān)督作用，營造同心同力集中整治的良好氛圍。在市、區(qū)兩級主流媒體設(shè)立曝光平臺，對群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，警示教育廣大黨員干部，形成有效震懾。

問：聽了剛才的介紹，感覺這次集中整治目標(biāo)明確，措施有力。請再介紹一下如何確保工作取得實效？

答：要堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。整治形式主義、官僚主義不可能畢其功于一役，絕非一朝一夕能夠解決的事情。我們這次用三年時間集中整治形式主義、官僚主義，就是既立足當(dāng)前，全力打好攻堅戰(zhàn)，又著眼長遠(yuǎn)，不斷深化鞏固整治成果，最終實現(xiàn)從量變到質(zhì)變，祛除形式主義、官僚主義滋生的土壤。在這次集中整治中，要加強(qiáng)形式主義、官僚主義問題研究，深入一線開展調(diào)研，分析產(chǎn)生根源和規(guī)律，建立整治長效機(jī)制。要堅持集中整治與重點專項工作一體推進(jìn)，與正在開展的“雙萬雙扶促發(fā)展”、污染防治攻堅戰(zhàn)、扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼吆诔龕簩ｍ椫卫淼冉Y(jié)合起來，以重要專項工作的實際效果來檢驗集中整治的成效。要把形式主義、官僚主義問題納入巡視巡察重要內(nèi)容，督促整改到位。要加大督查力度，開展常態(tài)化明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化“倒查追責(zé)”，從發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題倒查上級領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不嚴(yán)不實、履職盡責(zé)不力等問題，推動各級黨委（黨組）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力，明確職責(zé)邊界，避免職能交叉、推諉扯皮、選擇性作為。以制度形式固化集中整治成果，嚴(yán)格制度執(zhí)行，打通制度執(zhí)行“最后一公里”，確保集中整治取得實實在在的效果。（徐麗）